| 2014年國家公務(wù)員考試熱點(diǎn)導(dǎo)航 | |||||||
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當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢將更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，促進(jìn)勞動者充分就業(yè)的任務(wù)十分繁重?！笆濉睍r(shí)期，新進(jìn)入市場的勞動力平均每年為 1500萬以上，加上每年結(jié)轉(zhuǎn)的近1000萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的人數(shù)將保持在2500萬以上，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，總量壓力依然很大。與此同時(shí)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，產(chǎn)業(yè)升級、科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求，勞動者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾將十分突出，企業(yè)“招工難”與勞動者“就業(yè)難”現(xiàn)象將并存。上述復(fù)雜情況的存在，決定了我們促就業(yè)的任務(wù)更加繁重。
另外從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，投資和出口的拉動作用已經(jīng)減弱，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然途徑。而促進(jìn)消費(fèi)的根本出路，就是促進(jìn)勞動者就業(yè)，增加勞動者收入。
中央提出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就是要將促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合。將促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，作為保障和改善民生的頭等大事，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動就業(yè)增長，以擴(kuò)大就業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力保證。
中國的失業(yè)問題表現(xiàn)出幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：
一是結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出。由于戶籍制度的關(guān)系，城鄉(xiāng)失業(yè)呈現(xiàn)出明顯的不同。在城鎮(zhèn)，由于社會保障體系較為完善，而且大多數(shù)城鎮(zhèn)實(shí)行偏向本地城鎮(zhèn)人口的就業(yè)政策，結(jié)果使得大量的農(nóng)村流動人口并未被納入登記調(diào)查范圍之內(nèi)，使得流動人口的隱蔽性失業(yè)問題一直未能得到真正的重視。
二是青年人失業(yè)現(xiàn)象突出。大學(xué)生就業(yè)難是我國當(dāng)前勞動力市場最突出的特點(diǎn)之一。目前大學(xué)生的初次就業(yè)率只有70%左右，也即30%近200萬的大學(xué)生一畢業(yè)就面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
三是就業(yè)質(zhì)量低下。崗位不穩(wěn)定、跳槽頻繁、工資低、工作環(huán)境差，這些因素使得中國的勞動力市場始終處在一種脆弱的狀態(tài)。各種各樣的問題如勞資沖突、農(nóng)民工用工難、大學(xué)生就業(yè)難等，幾乎都與此相關(guān)。
就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是安國之策。就每一個(gè)勞動者來講，他們依靠就業(yè)取得經(jīng)濟(jì)收入，并在以此維持個(gè)人和家庭生存的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的權(quán)利。當(dāng)前，做好就業(yè)工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施更加積極就業(yè)政策的自覺性和主動性，切實(shí)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，切實(shí)支持勞動者多渠道就業(yè)，切實(shí)做好重點(diǎn)人群就業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。