2014年國考申論范文:十大名樓申遺擱淺

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    【背景鏈接】
    2012年11月,在長沙召開的2012年中國歷史文化名樓市長論壇暨第九屆名樓年會傳出消息,由于各地政府未能達成統(tǒng)一共識,原本計劃聯(lián)合申遺的國內(nèi)十大名樓,“申遺”計劃暫緩進行。
    無論申遺能否成功,十大名樓的這一舉動引發(fā)了社會廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。
    【標(biāo)準(zhǔn)表述】
    申遺并不是件壞事,被列為世界遺產(chǎn),無論是自然的還是文化的,都是中國之于世界與子孫后代的貢獻。同樣,“十大歷史文化名樓”申遺,不管是否列入議事日程,也不管這些建筑是否為歷史的原件,他們都是文化的重要構(gòu)成部分,都可以走向世界,讓人類共享。
    [存在的問題]
    我國自1985年加入《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》以來,申遺作為一項文化保護工程,在有的地方逐步演變成了旅游開發(fā)的包裝工程,申遺變成了功利的“興奮劑”。
    一方面,以旅游為目的申遺,資源的過度開發(fā)與利用以及申遺前后“兩重天”的境遇,讓文化成為過度消費的易耗品。在現(xiàn)代修建的十大名樓大張旗鼓要求申遺保護的同時,各地陸續(xù)傳來一大批歷史古建筑被野蠻拆除的消息。例如在參與此次申遺的長沙市,三年前才被市政府列為不可移動文物的游擊坪4號公館、古井聚福井、交通銀行舊址等5處歷史遺跡,已經(jīng)或即將從這個歷史文化名城消失。一邊是不遺余力,聲勢浩大的申遺,而一邊卻是真正的文物不斷消失。
    另一方面,申遺投入與產(chǎn)出的簡單“換算”,申遺成功后,門票價格迅速上漲,早已成為一個顛撲不破的規(guī)則。既將申遺的成本轉(zhuǎn)嫁給了納稅人,又讓申遺的成果變成了地方兜售牟利的道具。既定的因循路線,使得申遺很容易變成地方謀求旅游升級的一場游戲。
    此外,相對于申遺的巨大開支,申遺之后保護費用稀缺已成為普遍現(xiàn)象。文化遺產(chǎn)項目本身在成功申遺之后,便成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的“搖錢樹”,申遺的意義由此也變成提高了對GDP的貢獻率,而最應(yīng)該做的保護工作卻被拋諸腦后。大部分人反對的不是名樓申遺,而是反對利用申遺來謀求利益,浪費社會公共資源。
    [措施]
    我們認(rèn)為:申遺固然重要,但是未必只有成為世界文化遺產(chǎn)才能彰顯出文物的價值,文物重在其匯聚了人類的勞動和智慧,而并非在于被貼在上面的“標(biāo)簽”。十大名樓在申遺之前不妨重溫一遍世界文化遺產(chǎn)最本質(zhì)的意義和申遺的最初目的。
    當(dāng)然,文化保護與文化利用并不相矛盾,加強文化遺產(chǎn)保護,不僅要從體制機制上加以保障,更要從發(fā)展方式上予以根治,要像維護生態(tài)環(huán)境一樣,維護好文化遺產(chǎn)。
    首先,從申遺的申報程序上,保證文化保護的純粹性;申遺的意義原本在于保護遺產(chǎn)原生性,保存優(yōu)秀文化的古樸風(fēng)貌,豐富人們的精神生活,這是對歷史的一種尊重和對古人哀思,而不應(yīng)該淪為現(xiàn)代化建設(shè)的犧牲品。我們應(yīng)該擺正姿態(tài),讓申遺的意義得以傳承。
    其次,從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式上,打破“門票經(jīng)濟”的怪圈,讓文化遺產(chǎn)成為旅游的一個環(huán)節(jié)而非全部。文化遺產(chǎn)能夠為旅游經(jīng)濟帶來發(fā)展契機,原是由于其自身具有的歷史性和不可替代性產(chǎn)生的魅力所致,我們要發(fā)展旅游經(jīng)濟,也要保護它們,但不能過度商業(yè)化透支對他們的利用。
    再次,完善文化文物保護的法律法規(guī),遏制地方重利用、輕保護的政績沖動。我們要摒棄浮躁功利的行事作風(fēng),改變地方政府唯GDP的狹隘政績觀,從長計議加大對文化文物的保護力度。申遺固然重要,但避免一些歷史文物遭遇拆除和破壞才是文物保護工作的重中之重。