日本為何不樂意接納外國移民?

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    日本為何不樂意接納外國移民?
    日本是發(fā)達國家中接受移民少的國家,甚至少于許多比日本窮得多的西方國家。雖然日本也積極參與國際事務和對外交流,但它寧愿出錢資助其建設,也不愿意接納外國移民到自己國家來。日本沒有接納移民的相關(guān)法律。在日本生活多年的外國人要想加入日本國籍,審查之嚴格、手續(xù)之繁瑣,恐怕是世界之。
    測試故意抬高門檻
    瑪利亞是一位來自印尼的護士,今年26歲,在日本工作,是補充日本老齡化的勞動力的勞工。
    日本近20年經(jīng)濟的不景氣和物價的不斷上漲對日本社會產(chǎn)生了重大的影響。但瑪利亞還是堅守在日本,期望能延長她在東京郊外一家醫(yī)院的三年工作期,為了實現(xiàn)這個目的,她還需要通過日本醫(yī)院管理部門對護士資格的標準測試。這并不是一項“走過場式”的測試,自從2007年以來從印尼和菲律賓來這兒的600名護士中僅有3人通過,只有0.5%。
    為了工作和前程,瑪利亞每天除了醫(yī)院工作以外,要花整整8個小時練習日語。因為在日本,如果不會說日語,幾乎就被當成“避難者”般的“二等公民”。
    “我不想在這兒平凡度日,”瑪利亞說,說這話的時候她正將滿滿一勺飯菜喂進一位已經(jīng)80歲的病人嘴里,這位病人剛從中風里搶救過來。“我知道在這里一直呆下去不容易,不過如果可能的話,我很想呆在這里?!?BR>    由于人口老齡化程度越來越嚴重,日本正面臨勞動力短缺的困境,對一個發(fā)達的國家來說,迫切的或許就是廣泛吸納全球各界人才了,可是,日本并不打算這么做。事實上,日本政府積極鼓勵外國勞工和外國留學生畢業(yè)后回他們自己的國家,以此來保護本土少數(shù)利益集團。而這些消極行為中,與瑪利亞相關(guān)的就是她所居住的日本當?shù)氐淖o士聯(lián)合會擔心大量外國護士的涌入會導致其行業(yè)薪資的降低。
    自50年前日本政府開始記錄登錄日本的外國人以來,在2009年,第外國人的數(shù)量開始下降,這對于一個經(jīng)濟全球化程度特別高的國家來說,實在難以想象。
    從美國發(fā)展的經(jīng)驗來看,不斷增長的移民顯然是救治日本20年來經(jīng)濟疲軟的一劑良藥??墒菛|京似乎已放棄對付人口危機的努力,非但沒有接受國外年輕勞動力的想法,還對此相當排斥。這使日本幾乎成為一個排斥“外來智庫”的發(fā)達國家,這種狀況難免阻礙了日本國家經(jīng)濟的增長,并妨礙了解決預算赤字和社會安全系統(tǒng)崩潰而做出的努力。
    “如果你是在醫(yī)療領(lǐng)域,那日本顯然需要海外的勞動力以維持該行業(yè)。但這個領(lǐng)域仍存在阻力?!币粋€醫(yī)療小組的主席說,該小組是由醫(yī)療服務公司贊助瑪利亞和其他護士在東京郊外一家醫(yī)院工作?!澳莻€測試,”他說,“就是要讓外國人通不過的?!?BR>    永久居住需“高級專業(yè)技能”
    譚是一個會說五種語言(英語、日語、漢語普通話、廣東話和閩南話)的學生,已經(jīng)取得了工程學位,在祖國馬來西亞有三年的從業(yè)經(jīng)驗,就其經(jīng)歷來看,這對于想拓展國際市場的日本企業(yè)來說絕對是一個難得的國際人才。
    然而,他說他并不確信第二年春季當他修完在東京郊外的一所學院兩年的技術(shù)課程后能夠在日本找到一份工作。一方面是因為許多日本企業(yè)對應屆畢業(yè)生的年齡卡得很緊;另外有些公司說他們目前不打算招聘外國人。
    譚先生在日本的遭遇并不少見。據(jù)每日獵頭公司披露的資料來看,2008年從日本各大學畢業(yè)的13萬外國學生中只有1萬余人找到了工作。“我做好了可能回馬來西亞的準備,”譚先生在東京近為外國學生舉辦的一場招聘會上說?!拔液芟朐谙褙S田汽車這樣的知名公司工作,”他說?!暗强磥黼y于登天?!?BR>    日本產(chǎn)業(yè)界如今正日益喪失熟手。在日本的外國人如果要申請在日本永久居住,需要有高級專業(yè)技能,這是外國人獲取日本永久居住權(quán)要求的重要指標。然而,提交永久居住日本申請的外國人,在2009年暴跌了49%,降至8,905人。
    是不是日本的吸引力越來越低了呢?其實這里的主要原因不在于日本經(jīng)濟持續(xù)低迷,也不是日本地震、海嘯和核輻射帶來的影響,而是移民日本有太多的障礙。
    限制性很強的移民法將來到日本的外國勞工擋在農(nóng)莊或工廠之外。嚴苛的資格審查也大量阻擋了外國專家,同時因條例和手續(xù)非常復雜,阻礙了外國投資人在日本開辦企業(yè)。
    由于就業(yè)前景堪憂,日本各所高校的外國注冊學生人數(shù)很少有所增加。在當前嚴酷的經(jīng)濟氣候中,當本地收入下降,高校畢業(yè)生難以找到工作,日本政府也沒有意愿和政策來觸及這個敏感和微妙的話題。