湖北省武漢市武珞路中學(xué)教師食堂門(mén)口張貼的省級(jí)師范學(xué)校招錄分配生方案及名單,蓋有學(xué)校公章的一頁(yè)已被撕毀。
華中師范大學(xué)第一附屬中學(xué)、湖北省武昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)、武漢市洪山高級(jí)中學(xué)……4月22日，這些帶有“湖北省級(jí)示范高中”的學(xué)校相繼在其官方網(wǎng)站公布了2013年招錄分配生預(yù)錄名單。
按照武漢市2013年中考分配生政策的規(guī)定，雖然分配生候選考生同樣要參加全市統(tǒng)一的中考招生考試，但其可以在所報(bào)考學(xué)校指令計(jì)劃錄取線下30分(含)預(yù)錄。
記者了解到，武漢市出臺(tái)分配生政策的初衷是*“小升初”的“擇校熱”，促進(jìn)教育資源公平。但也有學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，分配生政策在執(zhí)行過(guò)程中走了樣，一定程度上加劇了教育的不公平。
示范高中近半指標(biāo)招分配生
4月21日12時(shí)許，湖北省武昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)門(mén)前馬路被堵了個(gè)水泄不通。剛剛參加完分配生考試的初中生們坐車(chē)回家，只有兩車(chē)道的馬路上轎車(chē)排起了長(zhǎng)龍。
記者了解到，自2006年起，武漢市開(kāi)始推行分配生制度，分配生占學(xué)校指令性招生計(jì)劃的比例逐年上升，錄取政策也有所變化。
2006年，武漢市開(kāi)始推行部分高中面向?qū)嵤┬抡n程初中學(xué)校招錄分配生試點(diǎn)工作，招生學(xué)校僅限于部分省級(jí)示范高中學(xué)校，分配生占學(xué)校指令性招生計(jì)劃的比例為12%，通過(guò)分配生考試的學(xué)生可以免考進(jìn)入示范高中。
政策推行過(guò)程中，很多初中學(xué)校為提高升學(xué)率，出現(xiàn)了“推良不推優(yōu)”的現(xiàn)象。為此，從2009年起，武漢市教育局要求分配生須參加中考，但獲得資格的學(xué)生當(dāng)年可降5個(gè)位置值錄取，之后是降40分錄取，到今年改為降30分錄取。
按照武漢市教育局此前公布的《關(guān)于做好2013部分普通高中學(xué)校招錄分配生工作的通知》，經(jīng)各區(qū)批準(zhǔn)確定湖北省級(jí)、武漢市級(jí)示范高中學(xué)校，今年按照本校指令性招生計(jì)劃的45%確定分配生名額。
“分配生占指令性招生計(jì)劃的比例越來(lái)越高，要做到真正比例均衡是不可能的，這讓我們很多家長(zhǎng)擔(dān)心，自己家孩子在中考時(shí)吃虧?！币晃唤衲陞⒓又锌嫉募议L(zhǎng)說(shuō)。
分配生資格取得存“拼爹”嫌疑
官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，武漢市今年有6.7萬(wàn)初中畢業(yè)生，普通高中招生計(jì)劃約3.5萬(wàn)人，其中約有1.2萬(wàn)人報(bào)考了分配生。
根據(jù)武漢市教育局公布的2013年分配生招錄工作方案，一名初中生獲得分配生資格的硬性條件是：應(yīng)屆畢業(yè)生，獲得區(qū)及以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部或曾兩次被評(píng)為校級(jí)三好學(xué)生，畢業(yè)綜合素質(zhì)評(píng)定達(dá)到4A1B以上(含)。
“不管是當(dāng)年免試、降位置值，還是如今的降分錄取，都有一個(gè)綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在，達(dá)到硬性條件后，可操作空間就很大。”武漢市青山區(qū)的周女士說(shuō)。她家孩子就讀于華中師范大學(xué)一附中的寄宿初中部，2010年參加中考。
周女士告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，女兒的成績(jī)一直排在班里前3名，目標(biāo)是考省級(jí)重點(diǎn)示范華師一附中，班上共有4個(gè)分配生名額，“當(dāng)時(shí)開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，我問(wèn)女兒的班主任，班主任說(shuō)‘不推薦你女兒，還推薦誰(shuí)’”。
吃了“定心丸”的周女士沒(méi)想到，女兒終沒(méi)能取得分配生考試資格?！皩W(xué)校內(nèi)公示分配生資格的后一天下午，女兒打電話來(lái)說(shuō)，名單上沒(méi)有她，一名成績(jī)從沒(méi)進(jìn)過(guò)前4名的學(xué)生反而有。”她說(shuō)，班主任當(dāng)時(shí)也打來(lái)電話，“讓我想想其他辦法”。
事后，周女士了解到，是學(xué)校給女兒的班主任施壓，要求保另外那名從沒(méi)進(jìn)過(guò)前4名的學(xué)生?！拔液髞?lái)找到他們校長(zhǎng)，校長(zhǎng)很直接地說(shuō)，自主權(quán)在學(xué)校，綜合素質(zhì)評(píng)定照顧了別人的孩子?！敝芘空f(shuō)。
“分配生制度，說(shuō)白了，就是光有成績(jī)還不行，你還要有關(guān)系而且要很硬的關(guān)系才行。”一位在武漢市委機(jī)關(guān)工作的母親說(shuō)。她家女兒2012年參加了中考。
在連日采訪調(diào)查中，《法制日?qǐng)?bào)》記者還獲得并證實(shí)，因認(rèn)為學(xué)校確定公示的分配生名單存在不公，武珞路中學(xué)用A4紙打印、張貼在教師食堂門(mén)口的名單被學(xué)生撕掉。
“找關(guān)系肯定會(huì)有，不過(guò)，今年相對(duì)平和，沒(méi)有以往那么多。”武珞路中學(xué)校辦陳主任說(shuō)，分配生指標(biāo)，都是直接分到每個(gè)班，基本上是平均分配。
禁止跨區(qū)分配或引“擇區(qū)熱”
更讓諸多家長(zhǎng)們感到頭疼的是，分配生名額只給本區(qū)初中，隨著分配生占本校招生比例越來(lái)越高，要想憑中考“*考”進(jìn)入其他區(qū)的優(yōu)質(zhì)高中難度會(huì)增加不少。
記者了解到，實(shí)施中考分配生制度8年來(lái)，武漢市“限區(qū)分配招錄”的規(guī)定一直沒(méi)有變：“經(jīng)批準(zhǔn)確定的各區(qū)省、市級(jí)示范高中學(xué)校，面向本區(qū)初中學(xué)校招錄分配生?！?BR> 不少家長(zhǎng)反映，這一政策對(duì)一些教育資源薄弱的區(qū)來(lái)說(shuō)，顯得有些不公平。
記者拿到的一份《武漢市省、市示范高中名單》顯示，武漢共有省級(jí)示范高中33所、市級(jí)示范高中29所;省級(jí)示范高中按區(qū)劃分布，武昌區(qū)以8所排名第一，其次是江岸區(qū)共4所，包括洪山區(qū)在內(nèi)的9個(gè)區(qū)只有1所。市級(jí)示范高中按區(qū)劃分布情況與省級(jí)類似。
根據(jù)武漢市教育局的規(guī)定，各區(qū)教育局根據(jù)各高中學(xué)校指令計(jì)劃確定招錄分配生的名額，“以各初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)為依據(jù)，按比例均衡分配名額”。
但實(shí)際情況并非如此。對(duì)照《武漢市第十四中學(xué)2013年招錄分配生實(shí)施方案》與湖北省水果湖高級(jí)中學(xué)2013年分配生預(yù)錄名單，《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，同是對(duì)水果湖一中，十四中分配了1個(gè)名額，而水果湖高級(jí)中學(xué)分配了32名;對(duì)武珞路中學(xué)和武珞路實(shí)驗(yàn)中學(xué)，十四中共分配了15名，水果湖高級(jí)中學(xué)共分配了23名。
“分配生制度是武漢現(xiàn)在‘擇?！L(fēng)盛行的根苗。如果非要實(shí)行分配、均衡優(yōu)秀學(xué)生，為什么不進(jìn)行全市統(tǒng)一考試選拔而要?jiǎng)潊^(qū)呢?這不是變相鼓勵(lì)‘小升初’擇校嗎?很多人會(huì)削尖腦袋選擇進(jìn)入有多所優(yōu)質(zhì)高中的區(qū)上初中。”一位接受采訪的學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，只有做到真正的公平公正公開(kāi)，才能給每個(gè)孩子一個(gè)平等接受教育的機(jī)會(huì)。
針對(duì)家長(zhǎng)們關(guān)于武漢中考分配生制度的有關(guān)質(zhì)疑，4月22日，記者到武漢市教育局宣傳部聯(lián)系采訪負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的該局基礎(chǔ)教育處，但宣傳部負(fù)責(zé)人稱負(fù)責(zé)分配生工作的同志在外開(kāi)會(huì)，聯(lián)系好后將與本報(bào)記者聯(lián)系。但截至發(fā)稿時(shí)，記者沒(méi)能收到武漢市教育局的回應(yīng)。
華中師范大學(xué)第一附屬中學(xué)、湖北省武昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)、武漢市洪山高級(jí)中學(xué)……4月22日，這些帶有“湖北省級(jí)示范高中”的學(xué)校相繼在其官方網(wǎng)站公布了2013年招錄分配生預(yù)錄名單。
按照武漢市2013年中考分配生政策的規(guī)定，雖然分配生候選考生同樣要參加全市統(tǒng)一的中考招生考試，但其可以在所報(bào)考學(xué)校指令計(jì)劃錄取線下30分(含)預(yù)錄。
記者了解到，武漢市出臺(tái)分配生政策的初衷是*“小升初”的“擇校熱”，促進(jìn)教育資源公平。但也有學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，分配生政策在執(zhí)行過(guò)程中走了樣，一定程度上加劇了教育的不公平。
示范高中近半指標(biāo)招分配生
4月21日12時(shí)許，湖北省武昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)門(mén)前馬路被堵了個(gè)水泄不通。剛剛參加完分配生考試的初中生們坐車(chē)回家，只有兩車(chē)道的馬路上轎車(chē)排起了長(zhǎng)龍。
記者了解到，自2006年起，武漢市開(kāi)始推行分配生制度，分配生占學(xué)校指令性招生計(jì)劃的比例逐年上升，錄取政策也有所變化。
2006年，武漢市開(kāi)始推行部分高中面向?qū)嵤┬抡n程初中學(xué)校招錄分配生試點(diǎn)工作，招生學(xué)校僅限于部分省級(jí)示范高中學(xué)校，分配生占學(xué)校指令性招生計(jì)劃的比例為12%，通過(guò)分配生考試的學(xué)生可以免考進(jìn)入示范高中。
政策推行過(guò)程中，很多初中學(xué)校為提高升學(xué)率，出現(xiàn)了“推良不推優(yōu)”的現(xiàn)象。為此，從2009年起，武漢市教育局要求分配生須參加中考，但獲得資格的學(xué)生當(dāng)年可降5個(gè)位置值錄取，之后是降40分錄取，到今年改為降30分錄取。
按照武漢市教育局此前公布的《關(guān)于做好2013部分普通高中學(xué)校招錄分配生工作的通知》，經(jīng)各區(qū)批準(zhǔn)確定湖北省級(jí)、武漢市級(jí)示范高中學(xué)校，今年按照本校指令性招生計(jì)劃的45%確定分配生名額。
“分配生占指令性招生計(jì)劃的比例越來(lái)越高，要做到真正比例均衡是不可能的，這讓我們很多家長(zhǎng)擔(dān)心，自己家孩子在中考時(shí)吃虧?！币晃唤衲陞⒓又锌嫉募议L(zhǎng)說(shuō)。
分配生資格取得存“拼爹”嫌疑
官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，武漢市今年有6.7萬(wàn)初中畢業(yè)生，普通高中招生計(jì)劃約3.5萬(wàn)人，其中約有1.2萬(wàn)人報(bào)考了分配生。
根據(jù)武漢市教育局公布的2013年分配生招錄工作方案，一名初中生獲得分配生資格的硬性條件是：應(yīng)屆畢業(yè)生，獲得區(qū)及以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部或曾兩次被評(píng)為校級(jí)三好學(xué)生，畢業(yè)綜合素質(zhì)評(píng)定達(dá)到4A1B以上(含)。
“不管是當(dāng)年免試、降位置值，還是如今的降分錄取，都有一個(gè)綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在，達(dá)到硬性條件后，可操作空間就很大。”武漢市青山區(qū)的周女士說(shuō)。她家孩子就讀于華中師范大學(xué)一附中的寄宿初中部，2010年參加中考。
周女士告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，女兒的成績(jī)一直排在班里前3名，目標(biāo)是考省級(jí)重點(diǎn)示范華師一附中，班上共有4個(gè)分配生名額，“當(dāng)時(shí)開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，我問(wèn)女兒的班主任，班主任說(shuō)‘不推薦你女兒，還推薦誰(shuí)’”。
吃了“定心丸”的周女士沒(méi)想到，女兒終沒(méi)能取得分配生考試資格?！皩W(xué)校內(nèi)公示分配生資格的后一天下午，女兒打電話來(lái)說(shuō)，名單上沒(méi)有她，一名成績(jī)從沒(méi)進(jìn)過(guò)前4名的學(xué)生反而有。”她說(shuō)，班主任當(dāng)時(shí)也打來(lái)電話，“讓我想想其他辦法”。
事后，周女士了解到，是學(xué)校給女兒的班主任施壓，要求保另外那名從沒(méi)進(jìn)過(guò)前4名的學(xué)生?！拔液髞?lái)找到他們校長(zhǎng)，校長(zhǎng)很直接地說(shuō)，自主權(quán)在學(xué)校，綜合素質(zhì)評(píng)定照顧了別人的孩子?！敝芘空f(shuō)。
“分配生制度，說(shuō)白了，就是光有成績(jī)還不行，你還要有關(guān)系而且要很硬的關(guān)系才行。”一位在武漢市委機(jī)關(guān)工作的母親說(shuō)。她家女兒2012年參加了中考。
在連日采訪調(diào)查中，《法制日?qǐng)?bào)》記者還獲得并證實(shí)，因認(rèn)為學(xué)校確定公示的分配生名單存在不公，武珞路中學(xué)用A4紙打印、張貼在教師食堂門(mén)口的名單被學(xué)生撕掉。
“找關(guān)系肯定會(huì)有，不過(guò)，今年相對(duì)平和，沒(méi)有以往那么多。”武珞路中學(xué)校辦陳主任說(shuō)，分配生指標(biāo)，都是直接分到每個(gè)班，基本上是平均分配。
禁止跨區(qū)分配或引“擇區(qū)熱”
更讓諸多家長(zhǎng)們感到頭疼的是，分配生名額只給本區(qū)初中，隨著分配生占本校招生比例越來(lái)越高，要想憑中考“*考”進(jìn)入其他區(qū)的優(yōu)質(zhì)高中難度會(huì)增加不少。
記者了解到，實(shí)施中考分配生制度8年來(lái)，武漢市“限區(qū)分配招錄”的規(guī)定一直沒(méi)有變：“經(jīng)批準(zhǔn)確定的各區(qū)省、市級(jí)示范高中學(xué)校，面向本區(qū)初中學(xué)校招錄分配生?！?BR> 不少家長(zhǎng)反映，這一政策對(duì)一些教育資源薄弱的區(qū)來(lái)說(shuō)，顯得有些不公平。
記者拿到的一份《武漢市省、市示范高中名單》顯示，武漢共有省級(jí)示范高中33所、市級(jí)示范高中29所;省級(jí)示范高中按區(qū)劃分布，武昌區(qū)以8所排名第一，其次是江岸區(qū)共4所，包括洪山區(qū)在內(nèi)的9個(gè)區(qū)只有1所。市級(jí)示范高中按區(qū)劃分布情況與省級(jí)類似。
根據(jù)武漢市教育局的規(guī)定，各區(qū)教育局根據(jù)各高中學(xué)校指令計(jì)劃確定招錄分配生的名額，“以各初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)為依據(jù)，按比例均衡分配名額”。
但實(shí)際情況并非如此。對(duì)照《武漢市第十四中學(xué)2013年招錄分配生實(shí)施方案》與湖北省水果湖高級(jí)中學(xué)2013年分配生預(yù)錄名單，《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，同是對(duì)水果湖一中，十四中分配了1個(gè)名額，而水果湖高級(jí)中學(xué)分配了32名;對(duì)武珞路中學(xué)和武珞路實(shí)驗(yàn)中學(xué)，十四中共分配了15名，水果湖高級(jí)中學(xué)共分配了23名。
“分配生制度是武漢現(xiàn)在‘擇?！L(fēng)盛行的根苗。如果非要實(shí)行分配、均衡優(yōu)秀學(xué)生，為什么不進(jìn)行全市統(tǒng)一考試選拔而要?jiǎng)潊^(qū)呢?這不是變相鼓勵(lì)‘小升初’擇校嗎?很多人會(huì)削尖腦袋選擇進(jìn)入有多所優(yōu)質(zhì)高中的區(qū)上初中。”一位接受采訪的學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，只有做到真正的公平公正公開(kāi)，才能給每個(gè)孩子一個(gè)平等接受教育的機(jī)會(huì)。
針對(duì)家長(zhǎng)們關(guān)于武漢中考分配生制度的有關(guān)質(zhì)疑，4月22日，記者到武漢市教育局宣傳部聯(lián)系采訪負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的該局基礎(chǔ)教育處，但宣傳部負(fù)責(zé)人稱負(fù)責(zé)分配生工作的同志在外開(kāi)會(huì)，聯(lián)系好后將與本報(bào)記者聯(lián)系。但截至發(fā)稿時(shí)，記者沒(méi)能收到武漢市教育局的回應(yīng)。