質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督2013工作計(jì)劃

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    2007年,按照省局和市委、市政府的工作部署,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆五中、xx全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,貫徹落實(shí)省局和市委、市政府的工作部署,按照“一二三四五”的工作思路(即緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一個(gè)中心”,確保特種設(shè)備和食品質(zhì)量“兩個(gè)安全”,突出抓好科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)能力、抽檢分離制度“三個(gè)提升”,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和“三位一體”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)“四項(xiàng)突破”,加強(qiáng)規(guī)范內(nèi)部管理、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)、廉政建設(shè)、依法行政、公務(wù)員法實(shí)施和事業(yè)單位改革“五個(gè)保障”),認(rèn)真開展“科技提升年”活動(dòng),充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性的開展工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    一、切實(shí)抓好“兩個(gè)安全”,在“平安濱州”建設(shè)中有新的作為
    進(jìn)一步提高食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全在建設(shè)“平安濱州”工作中重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。在食品質(zhì)量安全方面,要在嚴(yán)格落實(shí)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)證后監(jiān)管的同時(shí),著力建立管理、執(zhí)法、檢驗(yàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)管合力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品加工企業(yè)的普查,健全食品企業(yè)檔案,分別針對(duì)不同類型、不同規(guī)模食品企業(yè)的特點(diǎn),探索不同的監(jiān)管措施。在抓特種設(shè)備安全方面,進(jìn)一步完善安全監(jiān)察責(zé)任制,加強(qiáng)基層安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全完善預(yù)警機(jī)制,充分發(fā)揮安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和行政執(zhí)法三位一體的整體合力,做到特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到98%以上,重要特種設(shè)備和重大事故隱患監(jiān)管達(dá)到100%,應(yīng)急救援措施制定率達(dá)到100%。督促?gòu)V大企業(yè)制定應(yīng)急救援措施,要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)源特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控,加大依法施檢和監(jiān)管的力度,督促企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    二、落實(shí)“科技提升年”的要求,在提升全系統(tǒng)的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量上有新的作為
    要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo),不斷增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感,努力創(chuàng)新管理模式,提高工作質(zhì)量,加強(qiáng)自身建設(shè),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁。
    1、加快科技人才隊(duì)伍培養(yǎng),提升科技創(chuàng)新能力。要推進(jìn)科技體制改革,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)科技資源整合,加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展自身規(guī)律和本單位客觀實(shí)際的科技體制。繼續(xù)做好教育與培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),及時(shí)掌握新理論、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),下大力培養(yǎng)一批市場(chǎng)營(yíng)銷人才、專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才和學(xué)科帶頭人。各單位要按照全省和全市質(zhì)監(jiān)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的要求,合理有效的組織實(shí)施,按計(jì)劃完成2006年立項(xiàng)的20個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取2—3個(gè)科研項(xiàng)目在市級(jí)立項(xiàng)和獲獎(jiǎng),省級(jí)的成果有所突破。
    2、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。在2006年能力建設(shè)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有資源的作用。繼續(xù)建設(shè)完善山東省安質(zhì)檢中心,努力向中心實(shí)驗(yàn)室水平靠攏,在中心建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。全面完成鄒平縣食品通用實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)完善壓力管道、壓力容器實(shí)踐考核模擬仿真系統(tǒng),逐步建成省內(nèi)一流的特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核基地。做好棉檢體制改革配套設(shè)備引進(jìn)與企業(yè)設(shè)備改造工作,引進(jìn)1臺(tái)HVI大容量棉花綜合測(cè)試儀,推動(dòng)2-3家企業(yè)完成設(shè)備改造。要建立超聲波監(jiān)護(hù)儀、心電監(jiān)護(hù)儀、米尺等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部基礎(chǔ)管理,以檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、證書為抓手,推行檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量追究制度,提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力和影響力。圍繞中央和省、市提出的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新等方面的要求,積極探索新興檢驗(yàn)項(xiàng)目,拓展新的檢測(cè)領(lǐng)域,爭(zhēng)取新的市場(chǎng)份額。積極探索檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的合作,面對(duì)新的挑戰(zhàn),拿出新的舉措,保證我們的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在激烈的國(guó)內(nèi)、省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中腳步站得穩(wěn),步子邁得大,道路走得遠(yuǎn)。
    3、強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,提升抽檢分離水平。在原有基礎(chǔ)上,不斷健全完善制度,把工作做細(xì)、做實(shí),繼續(xù)深化和落實(shí)抽檢分離制度,進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任、全面完成定檢計(jì)劃,保證抽樣全面、及時(shí),檢驗(yàn)準(zhǔn)確、公正,后處理科學(xué)、到位。
    三、抓亮點(diǎn),攻難點(diǎn),擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn),在全面履行工作職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新的作為
    1、做好中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)、山東金質(zhì)區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng)和企業(yè)質(zhì)量安全管理信息系統(tǒng)“三位一體”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),探索新的監(jiān)管模式?!叭灰惑w”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)工作,是國(guó)家質(zhì)檢總局、省局實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)制和體制創(chuàng)新的重要舉措,是落實(shí)省局提出的“圍繞增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作有效性,加快推行電子監(jiān)管工作”的重要保障和必然選擇。要高度重視,作為“一把手”工程,列入重要工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),配好工作班子,完善工作體系,嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局和省局的總體部署和工作要求,借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn),把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
    2、繼續(xù)深化以質(zhì)取勝和引領(lǐng)濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。圍繞政府工作中心,立足服務(wù),堅(jiān)定不移的實(shí)施以質(zhì)取勝和戰(zhàn)略,著力提高全市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。要進(jìn)一步發(fā)揮好綜合管理職能作用,組織協(xié)調(diào)好各級(jí)各部門的工作,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在設(shè)備、技術(shù)、信息方面的優(yōu)勢(shì),以延伸十大產(chǎn)業(yè)鏈為工作重點(diǎn),幫助企業(yè)健全質(zhì)量保證體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量,積極培育企業(yè)、產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)完成市政府下達(dá)的爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)1-2塊、山東10塊的任務(wù),爭(zhēng)取再有1個(gè)企業(yè)獲得省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng),2個(gè)企業(yè)通過(guò)省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的復(fù)評(píng)。力爭(zhēng)2007年新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)以上,獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品2個(gè)以上。
    3、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供技術(shù)支持。根據(jù)《山東省“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要》和省局標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真做好采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案和清理,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,嚴(yán)格備案程序,保證備案標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量,探索食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新路子。做好標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作,指導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)我市AAA級(jí)或AAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)零的突破,把我市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到一個(gè)新水平,為企業(yè)培育產(chǎn)品打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的管理和經(jīng)驗(yàn)推廣,做好第5批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。要大力培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,提高濱州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)知名度,為新農(nóng)村建設(shè)做出努力。
    4、做好能源、民生計(jì)量工作,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。積極發(fā)揮能源計(jì)量工作在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的技術(shù)支持作用,根據(jù)《節(jié)約能源法》的要求,提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率。圍繞省、市確定的重點(diǎn)耗能企業(yè),努力推動(dòng)企業(yè)計(jì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè),繼續(xù)大力開展能源計(jì)量服務(wù)活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)制定節(jié)能方案,及時(shí)發(fā)布節(jié)能降耗新技術(shù)法規(guī)和信息,推廣先進(jìn)節(jié)能方法,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型、節(jié)能環(huán)保型道路,努力營(yíng)造企業(yè)、社會(huì)關(guān)注節(jié)能降耗、重視能源計(jì)量工作的良好氛圍;加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)督檢查,圍繞政府、社會(huì)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,繼續(xù)加大對(duì)加油機(jī)、民用四表、定量包裝商品等的計(jì)量監(jiān)督檢查力度,提高監(jiān)督檢查工作的有效性,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
    四、完善制度,強(qiáng)化措施,在提高保障能力上有新的作為
    2007年是加快發(fā)展、全面提升的關(guān)鍵一年,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。為圓滿完成目標(biāo)任務(wù),保證各項(xiàng)工作落實(shí),必須加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化保障措施。
    1、加強(qiáng)制度建設(shè),深化內(nèi)部管理。在2006年重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)外協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部管理,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和我局實(shí)際,建立完善各項(xiàng)制度,健全績(jī)效考核體系,細(xì)化分解工作任務(wù),加大督查督辦工作力度,推進(jìn)各項(xiàng)改革,使各項(xiàng)工作有章可循,運(yùn)轉(zhuǎn)舒暢。
    2、堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。要發(fā)揮、調(diào)動(dòng)、保護(hù)好各方面的積極性,進(jìn)一步處理好各種關(guān)系,力爭(zhēng)在全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“觀念和諧、發(fā)展和諧、管理和諧、內(nèi)外和諧、人際和諧、生活和諧”的目標(biāo),營(yíng)造一個(gè)“環(huán)境好、人才旺、事業(yè)興”的新局面,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè),發(fā)揮黨的基層組織作用,建設(shè)質(zhì)監(jiān)文化,不斷提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的凝聚力。
    3、狠抓行政執(zhí)法工作,構(gòu)建“大稽查”的工作格局。各單位要把行政執(zhí)法工作作為推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的保障,繼續(xù)圍繞政府中心工作,加大執(zhí)法力度,抓住重點(diǎn),重拳出擊,打假治劣,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,不斷提高辦案效率和辦案質(zhì)量。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)出現(xiàn)的制假、售假行為,要反復(fù)打,打反復(fù),進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣區(qū)局、技術(shù)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)、配合,形成“大稽查”格局,增強(qiáng)執(zhí)法打假的力度。強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí),凡因區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位,被上級(jí)發(fā)現(xiàn)并查處的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,推動(dòng)區(qū)域監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。注重打假和扶優(yōu)相結(jié)合,為我市名優(yōu)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
    4、積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員法實(shí)施和事業(yè)單位改革。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施和事業(yè)單位改革,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè),優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高公務(wù)員管理水平和工作質(zhì)量。按照省局的部署,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位改革,吃透精神,把握政策,遵守紀(jì)律,做好思想政治工作和穩(wěn)定工作。
    5、抓好廉政建設(shè),樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”的要求,進(jìn)一步鞏固和深化“行風(fēng)建設(shè)年”成果。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持做到在教育上把好“總開關(guān)”,在制度上架起“高壓線”,在監(jiān)督上重點(diǎn)管好“一把手”。積極推進(jìn)“三個(gè)體系”的落實(shí),做到“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”,加大監(jiān)督力度,實(shí)行工作問(wèn)責(zé)制。充分宣傳、展示質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的好典型,發(fā)揮典型示范作用,引導(dǎo)和教育職工發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力形成全社會(huì)關(guān)注質(zhì)監(jiān)工作、支持質(zhì)監(jiān)工作的良好氛圍。按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提倡的“八種風(fēng)氣”的要求,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。