2013年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之官員財(cái)產(chǎn)陽(yáng)光化問(wèn)題

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    在“8.26”延安特大車禍現(xiàn)場(chǎng)因微笑而遭質(zhì)疑的陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才,近日因一湖北大學(xué)生而重回風(fēng)口浪尖?!拔⑿κ录焙?,有網(wǎng)友注意到該局長(zhǎng)腕上的名貴手表,在網(wǎng)友的人肉下,楊達(dá)才在不同場(chǎng)合佩戴了好幾塊名貴手表的事情被大眾知曉。事后,楊達(dá)才稱這些手表都是自己合法收入購(gòu)買,價(jià)格也低于網(wǎng)友所言。
    為弄清“楊局長(zhǎng)的手表是否均用其合法收入購(gòu)買”,三峽大學(xué)行政管理大二學(xué)生劉艷峰向陜西省財(cái)政廳和安監(jiān)局郵寄了信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)公開(kāi)“微笑局長(zhǎng)”楊達(dá)才2011年度的工資收入,但遭到了拒絕。
    相關(guān)評(píng)論
    國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東分析認(rèn)為:“嚴(yán)格來(lái)說(shuō),官員工資屬于政府信息公開(kāi)范圍,因?yàn)樗c政府履行職責(zé)的過(guò)程有關(guān)。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》,官員工資是政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)方面,政府官員作為公職人員,其個(gè)人隱私又受到一定限制。這與‘三公經(jīng)費(fèi)’應(yīng)予公開(kāi)是一個(gè)道理?!?BR>    但也有人認(rèn)為,官員財(cái)產(chǎn)屬于個(gè)人隱私,官員有維護(hù)個(gè)人隱私的權(quán)利。
    深度分析
    官員因其地位的特殊性,所以其財(cái)產(chǎn)狀況成為社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)也在所難免,通過(guò)“名表門”“天價(jià)煙”“天價(jià)酒”等等事件,我們看到了社會(huì)大眾對(duì)于官員穿戴的關(guān)注,而關(guān)注的背后,也在呼喚著官員財(cái)產(chǎn)的陽(yáng)光化。
    在官員財(cái)產(chǎn)陽(yáng)光化的道路上,我們國(guó)家已經(jīng)有了一定的舉措,例如1994年,八屆全國(guó)人大常委會(huì)將《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》正式列入規(guī)劃 ;1995年4月20日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》;2011年,在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行,申報(bào)工資、獎(jiǎng)金等個(gè)人收入。然而這些舉措并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)官員財(cái)產(chǎn)的陽(yáng)光化,相反,在這些制度的推行過(guò)程中,我們也會(huì)看到一些問(wèn)題:
    1、這些文件的法律地位不明確,無(wú)論是《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》,還是關(guān)于申報(bào)工資、獎(jiǎng)金的規(guī)定,都屬于政策性的文件,而非法律,所以在執(zhí)行過(guò)程中缺乏效力。
    2、規(guī)定內(nèi)容不全面,從主體上來(lái)說(shuō),只規(guī)定了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,而在我們國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍中,省部級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部只是其中一少部分;從財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的范圍上來(lái)說(shuō),工資、獎(jiǎng)金不能代表官員全部的家庭收入,從而也很難判斷一個(gè)官員到底有多少財(cái)產(chǎn)。
    官員財(cái)產(chǎn)公示的問(wèn)題無(wú)非反映了我們廣大民眾對(duì)于官員連接性的不信任,根源上是為了防止腐敗,所以,要想達(dá)到這樣的目的,我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)提出對(duì)策:
    1、制度上完善,從制度上保障,尤其應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于腐敗問(wèn)題的懲治力度;
    2、監(jiān)督機(jī)制上健全,發(fā)揮輿論的力量,加強(qiáng)對(duì)于官員的監(jiān)督
    3、加強(qiáng)對(duì)于官員連接性的教育,這才是防止腐敗的根源,讓官員自覺(jué)的形成為人民服務(wù)的意識(shí)。