什么是事業(yè)單位登記管理制度?
事業(yè)單位登記管理制度，是關于事業(yè)單位登記管理的法規(guī)、政策和登記管理主體、客體、體制、權利、義務、內(nèi)容、方式、目的等方面規(guī)定的總和。
(一)事業(yè)單位登記管理最基本的法律法規(guī)依據(jù)是，《民法通則》中的有關規(guī)定和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》);最重要的政策依據(jù)是，中共中央中發(fā)[1993]7號文件和中共中央辦公廳、國務院辦公廳中辦發(fā)[1996]17號文件中的有關要求;具體的操作依據(jù)是，事業(yè)單位登記管理的實施辦法和其他有關規(guī)定。
(二)事業(yè)單位登記管理的主體是，國務院事業(yè)單位登記管理機關和縣以上各級地方政府事業(yè)單位登記管理機關。
(三)事業(yè)單位登記管理的客體是各類事業(yè)單位。
(四)事業(yè)單位登記管理體制的基本形式是，統(tǒng)一領導、分級登記管理。
(五)事業(yè)單位登記管理的權利和義務主要包括兩方面的內(nèi)容：一是登記管理機關有權要求事業(yè)單位按照《條例》和其他有關規(guī)定申請登記、接受有關管理，并有權對事業(yè)單位違反《條例》的行為進行處罰;同時承擔依法保護經(jīng)核準登記(備案)的事業(yè)單位與登記事項有關的合法權益的義務。二是事業(yè)單位有權申請登記，有權要求登記管理機關對與登記事項有關的合法權益予以保護，并對登記管理機關及其工作人員違反《條例》規(guī)定的登記管理行為提出申訴;同時承擔按規(guī)定申請有關登記、提交年度報告及其他材料、配合登記管理機關對其依法實施有關監(jiān)督管理的義務。
(六)事業(yè)單位登記管理的主要內(nèi)容是：辦理事業(yè)單位的設立登記、變更登記、注銷登記，審查事業(yè)單位的年度報告并作出相應處置;依法保護事業(yè)單位與登記事項有關的合法權益;監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項開展活動，處理違反《條例》的事件等。
(七)事業(yè)單位登記管理的主要方式，在登記管理方面以申請、受理、審查、核準、發(fā)(繳)證書、公告為基本程序;在監(jiān)督管理方面以年度報告的提交和審查為基本形式，同時輔以其他形式。
(八)事業(yè)單位登記管理的主要目的是，確立事業(yè)單位的法人地位，規(guī)范事業(yè)單位的行為，保護事業(yè)單位的合法權益，強化對事業(yè)單位的監(jiān)督管理，推進事業(yè)單位社會化。
事業(yè)單位登記管理制度的形成經(jīng)歷了一個發(fā)展過程;這一過程與我國社會主義市場經(jīng)濟體制的醞釀、提出和逐步確立的過程基本同步。其間，大體經(jīng)歷了三個階段。
事業(yè)單位登記管理制度，是關于事業(yè)單位登記管理的法規(guī)、政策和登記管理主體、客體、體制、權利、義務、內(nèi)容、方式、目的等方面規(guī)定的總和。
(一)事業(yè)單位登記管理最基本的法律法規(guī)依據(jù)是，《民法通則》中的有關規(guī)定和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》);最重要的政策依據(jù)是，中共中央中發(fā)[1993]7號文件和中共中央辦公廳、國務院辦公廳中辦發(fā)[1996]17號文件中的有關要求;具體的操作依據(jù)是，事業(yè)單位登記管理的實施辦法和其他有關規(guī)定。
(二)事業(yè)單位登記管理的主體是，國務院事業(yè)單位登記管理機關和縣以上各級地方政府事業(yè)單位登記管理機關。
(三)事業(yè)單位登記管理的客體是各類事業(yè)單位。
(四)事業(yè)單位登記管理體制的基本形式是，統(tǒng)一領導、分級登記管理。
(五)事業(yè)單位登記管理的權利和義務主要包括兩方面的內(nèi)容：一是登記管理機關有權要求事業(yè)單位按照《條例》和其他有關規(guī)定申請登記、接受有關管理，并有權對事業(yè)單位違反《條例》的行為進行處罰;同時承擔依法保護經(jīng)核準登記(備案)的事業(yè)單位與登記事項有關的合法權益的義務。二是事業(yè)單位有權申請登記，有權要求登記管理機關對與登記事項有關的合法權益予以保護，并對登記管理機關及其工作人員違反《條例》規(guī)定的登記管理行為提出申訴;同時承擔按規(guī)定申請有關登記、提交年度報告及其他材料、配合登記管理機關對其依法實施有關監(jiān)督管理的義務。
(六)事業(yè)單位登記管理的主要內(nèi)容是：辦理事業(yè)單位的設立登記、變更登記、注銷登記，審查事業(yè)單位的年度報告并作出相應處置;依法保護事業(yè)單位與登記事項有關的合法權益;監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項開展活動，處理違反《條例》的事件等。
(七)事業(yè)單位登記管理的主要方式，在登記管理方面以申請、受理、審查、核準、發(fā)(繳)證書、公告為基本程序;在監(jiān)督管理方面以年度報告的提交和審查為基本形式，同時輔以其他形式。
(八)事業(yè)單位登記管理的主要目的是，確立事業(yè)單位的法人地位，規(guī)范事業(yè)單位的行為，保護事業(yè)單位的合法權益，強化對事業(yè)單位的監(jiān)督管理，推進事業(yè)單位社會化。
事業(yè)單位登記管理制度的形成經(jīng)歷了一個發(fā)展過程;這一過程與我國社會主義市場經(jīng)濟體制的醞釀、提出和逐步確立的過程基本同步。其間，大體經(jīng)歷了三個階段。