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中國歷代有遠(yuǎn)見的政治家和思想家都把官德建設(shè)當(dāng)做治理國家的重要途徑，認(rèn)為“官為國與民之樞紐?！眹乙揽抗賳T進(jìn)行管理，民眾則通過官員解決矛盾和問題。官員若恪盡職守，廉潔奉公，民生就會得到改善，社會就會安定和諧，國家就會繁榮強(qiáng)大。官員若貪污受賄、專橫殘暴，百姓就要遭殃，社會就要*，政權(quán)就要敗亡。因此，歷代統(tǒng)治者都將治官置于頭等重要的位置，想方設(shè)法地提高官員的道德水準(zhǔn)和行政才能，以保證他們正確地行使執(zhí)掌的權(quán)力。在這方面，古人留給我們豐富的官德建設(shè)經(jīng)驗，值得我們借鑒。
一、古代官德的教育機(jī)制
我國傳統(tǒng)的德治思想是希望通過道德教化來治理國家。孔子說：“為政以德?！笔侵v統(tǒng)治者如能以德治國，國家就得到了治理。在這一思想的指導(dǎo)下，歷代統(tǒng)治者們不遺余力地開展官德教育，并且建立相應(yīng)的教育機(jī)制保障官德的實行。
(一)學(xué)校教育與科舉考試
古代的官德教育并不是從官員入仕才開始的。早在學(xué)校教育和科舉考試的時候就已經(jīng)在進(jìn)行。隋朝建立科舉制度以后，為了適應(yīng)科舉考試，學(xué)校教育逐漸向其靠攏，直至合流，達(dá)到完全一致。由此，學(xué)校成為朝廷官員的培養(yǎng)基地，讀書、及第、做官成為讀書人的理想和追求。在科舉制產(chǎn)生之前，學(xué)校主要進(jìn)行儒家傳統(tǒng)教育，強(qiáng)調(diào)道德與學(xué)問并重，修身與治世并重，把人倫道德看做是立身處世的根本。設(shè)立學(xué)校的目的是達(dá)成“仁”與“禮”的結(jié)合，“明人倫也”，即明白做人的基本倫理。這一學(xué)說深刻影響后世?？婆e制出現(xiàn)之后，教育的目的又注入了新內(nèi)容:還要讓士子努力獲取功名。北宋真宗趙恒所寫《勸學(xué)詩》——“書中自有黃金屋”、“書中有女顏如玉”——鼓勵讀書做官形成社會風(fēng)氣。一些文學(xué)作品和啟蒙讀物也用功名利祿引誘兒童發(fā)憤讀書?！渡裢ㄔ姟诽岢觥叭f般皆下品，惟有讀書高”的觀念，成為科舉時代的主導(dǎo)思想。
既然科舉取士選拔為統(tǒng)治階級服務(wù)的人才，歷代統(tǒng)治者理當(dāng)十分重視科舉考試的內(nèi)容，并據(jù)此引領(lǐng)讀書人學(xué)習(xí)的方向。唐太宗時，重新確定《五經(jīng)》作為士人的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)教材，又以孔穎達(dá)主持編訂的《五經(jīng)正義》統(tǒng)一士子的思想。南宋時，更將朱熹所注《四書》奉為經(jīng)典。自元朝始，規(guī)定科舉考試經(jīng)學(xué)用程、朱傳注。這樣一來，程朱理學(xué)取得官學(xué)地位，實現(xiàn)了理學(xué)與科舉的結(jié)合。明清時，科舉考試以八股文為主，鄉(xiāng)、會試以《四書》、《五經(jīng)》命題作八股文，規(guī)定必須按照官方指定的注疏“代圣賢立言”，不準(zhǔn)發(fā)揮己意。于是，為了仕進(jìn)，科場考什么，士子就學(xué)什么;怎樣取得好成績，他們就怎樣做?？婆e考試的指揮棒解決了朝廷需要的人才。統(tǒng)治者認(rèn)為，“求忠臣必于孝子之門?！睂W(xué)校培養(yǎng)士子成為孝子，就是培養(yǎng)君王的忠臣。所以，明清開國，都首先在地方學(xué)宮建臥碑，戒飭士子。明朝的臥碑第二條教孝;清朝的臥碑第一條教孝，第二條教忠。在歷朝清帝的詔諭中，屢見“我朝以孝治天下”一語，足見統(tǒng)治者把士子培養(yǎng)成孝子忠臣的用意?？梢哉f，古代的學(xué)校教育為士子日后做官提前進(jìn)行官德教育，科舉考試則進(jìn)一步鞏固這一成果。事實上，通過科舉選拔的官吏，包括忠誠于朝廷在內(nèi)的整體素質(zhì)，較之靠門第、蔭襲或捐納出仕者要強(qiáng)很多。當(dāng)然，在成功的背后，科舉考試也造成許多士子的悲哀，其摧殘讀書人的負(fù)面影響相當(dāng)大?？傊?，歷代統(tǒng)治者通過學(xué)校教育和科舉考試進(jìn)行官德教育，培養(yǎng)出朝廷需要的后備官員。這種做法已經(jīng)被證明是行之有效的。