惠民生先要促就業(yè)。
13億人口、近10億勞動(dòng)力，就業(yè)在中國談何容易！堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，黨和國家把這一事關(guān)百姓根本利益的大事始終擺在突出位置，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng)。
10年城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量達(dá)到1.1億，越來越多的人喜捧新飯碗開始新生活。
10年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3％以下，穩(wěn)定的就業(yè)帶來穩(wěn)定的生活。
10年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)超過1億，農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的“主力軍”。
穩(wěn)就業(yè)、增崗位，人們感受溫暖，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，走向富裕。
千方百計(jì)促就業(yè)開啟幸福生活門
就業(yè)對(duì)老百姓意味著什么？
“找到合適的工作，我學(xué)到了手藝，也改變了命運(yùn)?！鞭r(nóng)民工袁劍是上海一家面包坊的點(diǎn)心技師，10年前離開安徽老家外出打工，邊干邊學(xué)，如今月薪已達(dá)到1萬元，“相信以后的路會(huì)越走越好”。
“有了工作，日子有了著落，人活著也有尊嚴(yán)?！边|寧“零就業(yè)”家庭成員王德和，在政府幫助下當(dāng)上了一名社區(qū)治安巡查員，工資雖然不高，但解決了一家溫飽，還享有社保補(bǔ)貼，生活從此有了指望。
“創(chuàng)業(yè)成功讓我實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，我從來沒想到自己的能量有這么大?！?陜西省丹鳳縣下崗女工張丹英，靠政策扶持、靠個(gè)人拼搏，如今成為資產(chǎn)過億元的食品企業(yè)老板，帶動(dòng)上千人就業(yè)。
就業(yè)被稱作民生之本，因?yàn)槠洳粌H關(guān)系著勞動(dòng)者生活的改善，更關(guān)系著家庭的希望、人生的尊嚴(yán)、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著一個(gè)國家的穩(wěn)定和發(fā)展。
千方百計(jì)促就業(yè)，過去10年成為我國就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的10年，更多的勞動(dòng)者找到工作、穩(wěn)定就業(yè)，開啟幸福生活的大門。
人社部統(tǒng)計(jì)顯示，2002—2012年，全國共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1億多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.3%以內(nèi)。到2011年末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人，比2006年末增加了27%。在此期間，我國還解決了國有企業(yè)3000多萬下崗職工再就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)的并軌。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。杜絕歧視，國家全面取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種限制，讓更多的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力在城市順利就業(yè)；一視同仁，農(nóng)民工也能獲得政府提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，享受到公共服務(wù)均等化的實(shí)惠。到2011年末，全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億人，比2003年底增加1．39億人，農(nóng)民工外出務(wù)工收入大幅增加，生活得到極大改善。
就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。人們記憶中“一半勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)”的狀況悄然改變。2011年所有就業(yè)人員中，一、二、三產(chǎn)就業(yè)人員占比分別為34.8%∶29.5%∶35.7%，第三產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)的第一主體。這既是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)果，也顯示我國就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、更具有持續(xù)性。
就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，我國“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)新格局逐步走向完善。市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，勞動(dòng)力市場(chǎng)更具活力。政府主動(dòng)承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，具有中國特色的積極就業(yè)政策體系日益健全。
關(guān)鍵時(shí)期保飯碗，就業(yè)優(yōu)先成共識(shí)
“看似尋常奇崛，成如容易卻艱辛”。就業(yè)是國際性難題，作為世界上人口多的國家，我國解決就業(yè)的艱巨性和復(fù)雜性是任何國家無法比擬的。
過去10年里，中國就業(yè)曾遭遇國際金融危機(jī)劇烈沖擊。形勢(shì)嚴(yán)峻的2008年末，大量中小企業(yè)關(guān)門、1000多萬農(nóng)民工失去崗位、大學(xué)生找不到工作……
大挑戰(zhàn)，大智慧，大作為。危急時(shí)刻，一項(xiàng)項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策措施密集出臺(tái)，挖崗位、拓渠道，力保百姓飯碗。
先要“穩(wěn)就業(yè)”，力保崗位不流失。
五緩（緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）四減（降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率）三補(bǔ)貼（社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼）兩協(xié)商（協(xié)商薪酬、協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法）政策，僅在2009年就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)410億元，穩(wěn)定企業(yè)職工740萬人。國家全面實(shí)施消費(fèi)型增值稅、取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等政策，讓企業(yè)能夠輕裝上陣，避免裁員。
更要“擴(kuò)就業(yè)”，多方挖掘崗位。
資金投入前所未有——2009年中央財(cái)政就業(yè)資金達(dá)到420億元，較上年增加160億多元，成為“保民生”一大“亮點(diǎn)”，體現(xiàn)了政府促進(jìn)就業(yè)的決心。政策拉動(dòng)前所未有——半年時(shí)間里，國家密集出臺(tái)7份“含金量”頗高的促進(jìn)就業(yè)的文件，形成了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的一整套就業(yè)扶持體系，給勞動(dòng)者吃了“定心丸”。就業(yè)服務(wù)的力度、廣度前所未有——越是困難時(shí)期，越要強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。就業(yè)信息是否得到及時(shí)傳遞、公共就業(yè)服務(wù)是否完備、就業(yè)能力是否滿足崗位需要……各地千方百計(jì)清除影響就業(yè)的種種障礙，讓就業(yè)之路更加寬廣通暢。
沖擊下的中國就業(yè)迅速企穩(wěn)回暖——
2009年，全年新增就業(yè)超過1100萬人，高校畢業(yè)生當(dāng)年底就業(yè)率達(dá)到87.4%，集中解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，全年外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)1.45億人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%。
應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的過程中，我國積極的就業(yè)政策理念更加成熟，“就業(yè)優(yōu)先”成為全社會(huì)普遍共識(shí)。“將促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，作為保障和改善民生的頭等大事”，“各級(jí)政府在制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)，把就業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)予以考慮”——這樣的表述明確寫進(jìn)我國首個(gè)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)化，中國次化解壓力、渡過難關(guān)。
新一輪青年就業(yè)高峰來臨?！罢畮头?市場(chǎng)調(diào)節(jié)+個(gè)人努力”， 2003年至2011年，我國實(shí)現(xiàn)4000多萬高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)揮了高素質(zhì)人力資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
汶川地震、玉樹地震，國家第一時(shí)間將穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)納入抗震救災(zāi)恢復(fù)重建總體安排，有效維持了災(zāi)區(qū)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
近期，國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)讓許多國家面臨失業(yè)難題，中國卻是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，2012年上半年經(jīng)濟(jì)下行，就業(yè)仍創(chuàng)同期新高，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)694萬人。國際勞工組織高度評(píng)價(jià)中國積極的就業(yè)政策，認(rèn)為是“現(xiàn)代就業(yè)理念、世界各國經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)際的好結(jié)合”。
想創(chuàng)業(yè)能創(chuàng)業(yè)，譜寫就業(yè)自強(qiáng)曲
就業(yè)是個(gè)大課題。政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任要強(qiáng)化，但政府不可能為幾億勞動(dòng)力提供現(xiàn)成的飯碗，比起“安排就業(yè)”，“激發(fā)創(chuàng)業(yè)”更重要，也就是要讓老百姓自己“造飯碗”。
“造飯碗”不容易。即使是不起眼的小生意，也要面對(duì)籌集資金、選擇場(chǎng)所、注冊(cè)招工等……全是新東西。小企業(yè)張羅起來，還得想著怎么堅(jiān)持下去。“造飯碗”，政府要營造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、適于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
要讓百姓“想創(chuàng)業(yè)”。
如何使普通人擁有創(chuàng)業(yè)的熱情？過去10年，我國大力拓寬允許個(gè)人創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，不斷降低申辦企業(yè)的門檻，簡(jiǎn)化開業(yè)手續(xù)，使自主創(chuàng)業(yè)的氣氛越來越濃厚。如何使普通人對(duì)創(chuàng)業(yè)有信心？各地清理亂收費(fèi)，給創(chuàng)業(yè)者提供種種政策優(yōu)惠，越來越多人鼓起創(chuàng)業(yè)的勇氣。
2009年，我國啟動(dòng)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工程。目前，85個(gè)創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)累計(jì)已超過1000萬人，每萬名經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中的創(chuàng)業(yè)者數(shù)量從2008年的130人增加到目前的168人。
要讓老百姓“能創(chuàng)業(yè)”。
創(chuàng)業(yè)缺經(jīng)驗(yàn)怎么辦？在浙江杭州，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“導(dǎo)師帶徒”計(jì)劃備受歡迎。王志雄是浙江科技學(xué)院的學(xué)生，畢業(yè)當(dāng)年以結(jié)對(duì)的方式拜當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家為師，創(chuàng)辦了屬于自己的企業(yè)?！白屗邢雱?chuàng)業(yè)的人都能得到指導(dǎo)和培訓(xùn)”，近年來，我國廣泛推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為大量有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者解決了經(jīng)驗(yàn)不足的難題。
創(chuàng)業(yè)資金哪里來？小額擔(dān)保貸款政策在各地全面實(shí)施，政策操作性越來越強(qiáng)，配套優(yōu)惠越來越多，申請(qǐng)手續(xù)越來越簡(jiǎn)便，發(fā)揮了“及時(shí)雨”作用。符合條件的創(chuàng)業(yè)者，許多能在提出申請(qǐng)后一個(gè)月內(nèi)拿到貸款。
創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所怎么找？如何找到一個(gè)方便、房租又可承受的經(jīng)營場(chǎng)地，對(duì)手上沒多少啟動(dòng)資金的創(chuàng)業(yè)者很重要。各地普遍建立創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，有效解決了創(chuàng)業(yè)所需的場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施、人才配套等問題，降低了創(chuàng)業(yè)成本。
創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)，一批批有勇氣有能力的勞動(dòng)者邁上創(chuàng)業(yè)之路，吸納更多人就業(yè)，譜寫了一首首自強(qiáng)曲。
人民安居樂業(yè)，國家方能長(zhǎng)治久安。
“在世界上人口多的發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，是中國就業(yè)的輝煌篇章，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性”——近召開的全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)回顧10年歷程，讓我們對(duì)來之不易的成果倍加珍惜。
“實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分”——胡錦濤總書記的這番話語，是中國共產(chǎn)黨“以人為本”的殷殷掛念，是“發(fā)展成果由人民共享”的莊重，更讓我們對(duì)未來充滿信心。
13億人口、近10億勞動(dòng)力，就業(yè)在中國談何容易！堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，黨和國家把這一事關(guān)百姓根本利益的大事始終擺在突出位置，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng)。
10年城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量達(dá)到1.1億，越來越多的人喜捧新飯碗開始新生活。
10年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3％以下，穩(wěn)定的就業(yè)帶來穩(wěn)定的生活。
10年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)超過1億，農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的“主力軍”。
穩(wěn)就業(yè)、增崗位，人們感受溫暖，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，走向富裕。
千方百計(jì)促就業(yè)開啟幸福生活門
就業(yè)對(duì)老百姓意味著什么？
“找到合適的工作，我學(xué)到了手藝，也改變了命運(yùn)?！鞭r(nóng)民工袁劍是上海一家面包坊的點(diǎn)心技師，10年前離開安徽老家外出打工，邊干邊學(xué)，如今月薪已達(dá)到1萬元，“相信以后的路會(huì)越走越好”。
“有了工作，日子有了著落，人活著也有尊嚴(yán)?！边|寧“零就業(yè)”家庭成員王德和，在政府幫助下當(dāng)上了一名社區(qū)治安巡查員，工資雖然不高，但解決了一家溫飽，還享有社保補(bǔ)貼，生活從此有了指望。
“創(chuàng)業(yè)成功讓我實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，我從來沒想到自己的能量有這么大?！?陜西省丹鳳縣下崗女工張丹英，靠政策扶持、靠個(gè)人拼搏，如今成為資產(chǎn)過億元的食品企業(yè)老板，帶動(dòng)上千人就業(yè)。
就業(yè)被稱作民生之本，因?yàn)槠洳粌H關(guān)系著勞動(dòng)者生活的改善，更關(guān)系著家庭的希望、人生的尊嚴(yán)、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著一個(gè)國家的穩(wěn)定和發(fā)展。
千方百計(jì)促就業(yè)，過去10年成為我國就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的10年，更多的勞動(dòng)者找到工作、穩(wěn)定就業(yè)，開啟幸福生活的大門。
人社部統(tǒng)計(jì)顯示，2002—2012年，全國共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1億多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.3%以內(nèi)。到2011年末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人，比2006年末增加了27%。在此期間，我國還解決了國有企業(yè)3000多萬下崗職工再就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)的并軌。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。杜絕歧視，國家全面取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種限制，讓更多的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力在城市順利就業(yè)；一視同仁，農(nóng)民工也能獲得政府提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，享受到公共服務(wù)均等化的實(shí)惠。到2011年末，全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億人，比2003年底增加1．39億人，農(nóng)民工外出務(wù)工收入大幅增加，生活得到極大改善。
就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。人們記憶中“一半勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)”的狀況悄然改變。2011年所有就業(yè)人員中，一、二、三產(chǎn)就業(yè)人員占比分別為34.8%∶29.5%∶35.7%，第三產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)的第一主體。這既是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)果，也顯示我國就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、更具有持續(xù)性。
就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，我國“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)新格局逐步走向完善。市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，勞動(dòng)力市場(chǎng)更具活力。政府主動(dòng)承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，具有中國特色的積極就業(yè)政策體系日益健全。
關(guān)鍵時(shí)期保飯碗，就業(yè)優(yōu)先成共識(shí)
“看似尋常奇崛，成如容易卻艱辛”。就業(yè)是國際性難題，作為世界上人口多的國家，我國解決就業(yè)的艱巨性和復(fù)雜性是任何國家無法比擬的。
過去10年里，中國就業(yè)曾遭遇國際金融危機(jī)劇烈沖擊。形勢(shì)嚴(yán)峻的2008年末，大量中小企業(yè)關(guān)門、1000多萬農(nóng)民工失去崗位、大學(xué)生找不到工作……
大挑戰(zhàn)，大智慧，大作為。危急時(shí)刻，一項(xiàng)項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策措施密集出臺(tái)，挖崗位、拓渠道，力保百姓飯碗。
先要“穩(wěn)就業(yè)”，力保崗位不流失。
五緩（緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）四減（降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率）三補(bǔ)貼（社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼）兩協(xié)商（協(xié)商薪酬、協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法）政策，僅在2009年就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)410億元，穩(wěn)定企業(yè)職工740萬人。國家全面實(shí)施消費(fèi)型增值稅、取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等政策，讓企業(yè)能夠輕裝上陣，避免裁員。
更要“擴(kuò)就業(yè)”，多方挖掘崗位。
資金投入前所未有——2009年中央財(cái)政就業(yè)資金達(dá)到420億元，較上年增加160億多元，成為“保民生”一大“亮點(diǎn)”，體現(xiàn)了政府促進(jìn)就業(yè)的決心。政策拉動(dòng)前所未有——半年時(shí)間里，國家密集出臺(tái)7份“含金量”頗高的促進(jìn)就業(yè)的文件，形成了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的一整套就業(yè)扶持體系，給勞動(dòng)者吃了“定心丸”。就業(yè)服務(wù)的力度、廣度前所未有——越是困難時(shí)期，越要強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。就業(yè)信息是否得到及時(shí)傳遞、公共就業(yè)服務(wù)是否完備、就業(yè)能力是否滿足崗位需要……各地千方百計(jì)清除影響就業(yè)的種種障礙，讓就業(yè)之路更加寬廣通暢。
沖擊下的中國就業(yè)迅速企穩(wěn)回暖——
2009年，全年新增就業(yè)超過1100萬人，高校畢業(yè)生當(dāng)年底就業(yè)率達(dá)到87.4%，集中解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，全年外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)1.45億人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%。
應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的過程中，我國積極的就業(yè)政策理念更加成熟，“就業(yè)優(yōu)先”成為全社會(huì)普遍共識(shí)。“將促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，作為保障和改善民生的頭等大事”，“各級(jí)政府在制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)，把就業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)予以考慮”——這樣的表述明確寫進(jìn)我國首個(gè)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)化，中國次化解壓力、渡過難關(guān)。
新一輪青年就業(yè)高峰來臨?！罢畮头?市場(chǎng)調(diào)節(jié)+個(gè)人努力”， 2003年至2011年，我國實(shí)現(xiàn)4000多萬高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)揮了高素質(zhì)人力資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
汶川地震、玉樹地震，國家第一時(shí)間將穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)納入抗震救災(zāi)恢復(fù)重建總體安排，有效維持了災(zāi)區(qū)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
近期，國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)讓許多國家面臨失業(yè)難題，中國卻是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，2012年上半年經(jīng)濟(jì)下行，就業(yè)仍創(chuàng)同期新高，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)694萬人。國際勞工組織高度評(píng)價(jià)中國積極的就業(yè)政策，認(rèn)為是“現(xiàn)代就業(yè)理念、世界各國經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)際的好結(jié)合”。
想創(chuàng)業(yè)能創(chuàng)業(yè)，譜寫就業(yè)自強(qiáng)曲
就業(yè)是個(gè)大課題。政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任要強(qiáng)化，但政府不可能為幾億勞動(dòng)力提供現(xiàn)成的飯碗，比起“安排就業(yè)”，“激發(fā)創(chuàng)業(yè)”更重要，也就是要讓老百姓自己“造飯碗”。
“造飯碗”不容易。即使是不起眼的小生意，也要面對(duì)籌集資金、選擇場(chǎng)所、注冊(cè)招工等……全是新東西。小企業(yè)張羅起來，還得想著怎么堅(jiān)持下去。“造飯碗”，政府要營造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、適于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
要讓百姓“想創(chuàng)業(yè)”。
如何使普通人擁有創(chuàng)業(yè)的熱情？過去10年，我國大力拓寬允許個(gè)人創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，不斷降低申辦企業(yè)的門檻，簡(jiǎn)化開業(yè)手續(xù)，使自主創(chuàng)業(yè)的氣氛越來越濃厚。如何使普通人對(duì)創(chuàng)業(yè)有信心？各地清理亂收費(fèi)，給創(chuàng)業(yè)者提供種種政策優(yōu)惠，越來越多人鼓起創(chuàng)業(yè)的勇氣。
2009年，我國啟動(dòng)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工程。目前，85個(gè)創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)累計(jì)已超過1000萬人，每萬名經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中的創(chuàng)業(yè)者數(shù)量從2008年的130人增加到目前的168人。
要讓老百姓“能創(chuàng)業(yè)”。
創(chuàng)業(yè)缺經(jīng)驗(yàn)怎么辦？在浙江杭州，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“導(dǎo)師帶徒”計(jì)劃備受歡迎。王志雄是浙江科技學(xué)院的學(xué)生，畢業(yè)當(dāng)年以結(jié)對(duì)的方式拜當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家為師，創(chuàng)辦了屬于自己的企業(yè)?！白屗邢雱?chuàng)業(yè)的人都能得到指導(dǎo)和培訓(xùn)”，近年來，我國廣泛推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為大量有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者解決了經(jīng)驗(yàn)不足的難題。
創(chuàng)業(yè)資金哪里來？小額擔(dān)保貸款政策在各地全面實(shí)施，政策操作性越來越強(qiáng)，配套優(yōu)惠越來越多，申請(qǐng)手續(xù)越來越簡(jiǎn)便，發(fā)揮了“及時(shí)雨”作用。符合條件的創(chuàng)業(yè)者，許多能在提出申請(qǐng)后一個(gè)月內(nèi)拿到貸款。
創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所怎么找？如何找到一個(gè)方便、房租又可承受的經(jīng)營場(chǎng)地，對(duì)手上沒多少啟動(dòng)資金的創(chuàng)業(yè)者很重要。各地普遍建立創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，有效解決了創(chuàng)業(yè)所需的場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施、人才配套等問題，降低了創(chuàng)業(yè)成本。
創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)，一批批有勇氣有能力的勞動(dòng)者邁上創(chuàng)業(yè)之路，吸納更多人就業(yè)，譜寫了一首首自強(qiáng)曲。
人民安居樂業(yè)，國家方能長(zhǎng)治久安。
“在世界上人口多的發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，是中國就業(yè)的輝煌篇章，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性”——近召開的全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)回顧10年歷程，讓我們對(duì)來之不易的成果倍加珍惜。
“實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分”——胡錦濤總書記的這番話語，是中國共產(chǎn)黨“以人為本”的殷殷掛念，是“發(fā)展成果由人民共享”的莊重，更讓我們對(duì)未來充滿信心。