(一)立法的涵義
立法是指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序，制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件及認(rèn)可法律的活動，是將一定階級的意志上升為國家意志的活動，是對社會資源、社會利益進(jìn)行第一次分配的活動。立法有廣義、狹義兩種理解，廣義上的立法概念與法律制定的涵義是相同的，泛指一切有權(quán)的國家機關(guān)依法制定各種規(guī)范性法律文件的活動。狹義上的立法是國家立法權(quán)意義上的概念，僅指享有國家的權(quán)力機關(guān)的國家機關(guān)的立法活動，即國家的權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)依法制定、修改法律教#育網(wǎng)和廢止憲法和法律的活動。
(二)立法的特點
立法具有以下特點：第一，立法是以國家的名義進(jìn)行的活動;第二，立法是一項國家職能活動，其目的是為了實現(xiàn)國家和社會生活的有效調(diào)控;第三，立法是以一定的客觀經(jīng)濟關(guān)系為基礎(chǔ)的人們的主觀意志活動，并且受其他社會因素的影響;第四，立法是產(chǎn)生具有規(guī)范性、國家強制性的普遍行為規(guī)則的活動;第五，立法是依照法定職權(quán)和程序進(jìn)行的專門活動;第六，立法是對有限的社會資源進(jìn)行制度性的分配，是對社會資源的第一次分配，反映了社會的利益傾向性。
立法是指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序，制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件及認(rèn)可法律的活動，是將一定階級的意志上升為國家意志的活動，是對社會資源、社會利益進(jìn)行第一次分配的活動。立法有廣義、狹義兩種理解，廣義上的立法概念與法律制定的涵義是相同的，泛指一切有權(quán)的國家機關(guān)依法制定各種規(guī)范性法律文件的活動。狹義上的立法是國家立法權(quán)意義上的概念，僅指享有國家的權(quán)力機關(guān)的國家機關(guān)的立法活動，即國家的權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)依法制定、修改法律教#育網(wǎng)和廢止憲法和法律的活動。
(二)立法的特點
立法具有以下特點：第一，立法是以國家的名義進(jìn)行的活動;第二，立法是一項國家職能活動，其目的是為了實現(xiàn)國家和社會生活的有效調(diào)控;第三，立法是以一定的客觀經(jīng)濟關(guān)系為基礎(chǔ)的人們的主觀意志活動，并且受其他社會因素的影響;第四，立法是產(chǎn)生具有規(guī)范性、國家強制性的普遍行為規(guī)則的活動;第五，立法是依照法定職權(quán)和程序進(jìn)行的專門活動;第六，立法是對有限的社會資源進(jìn)行制度性的分配，是對社會資源的第一次分配，反映了社會的利益傾向性。