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建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇一
1、制定安全管理目標(biāo)
2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
3、在施工組織設(shè)計中編制安全施工技術(shù)措施
4、定期進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)安全防范意識
5、進(jìn)行分部(分項)工程安全技術(shù)交底
6、定期進(jìn)行安全檢查,消除安全隱患
7、現(xiàn)場安全標(biāo)志齊全、醒目
8、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗
9、按規(guī)定上報工傷事故
10、完善現(xiàn)場安全設(shè)施
1、制定文明施工管理目標(biāo)
2、按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場圍檔
3、對施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理
4、施工現(xiàn)場按要求進(jìn)行地面硬化、排水、綠化等處理措施
5、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為工人提供現(xiàn)場住宿設(shè)施
6、完善施工現(xiàn)場防火制度和設(shè)施
7、建立綜合治理制度并貫徹執(zhí)行
8、完善施工現(xiàn)場標(biāo)牌
9、完善生產(chǎn)工人各種生活設(shè)施
10、健全保健急救人員和器材
在遇到危及生命、財產(chǎn)安全等突發(fā)事件時,工程部及監(jiān)理單位應(yīng)及時根據(jù)現(xiàn)場情況的'需要,采取必要的應(yīng)急措施,避免事態(tài)擴(kuò)大。有關(guān)情況應(yīng)及時向總經(jīng)理報告。突發(fā)事件處理完畢后,應(yīng)及時向總經(jīng)理提交處理報告。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇二
第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動,以及實(shí)施對通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任,建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體),必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi),不得打折,工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項目及費(fèi)用清單。
(三)工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第七條勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。
(二)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見,并在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
(三)設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時,必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的.安全生產(chǎn)知識和管理能力,并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時,建立教育和培訓(xùn)情況檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,應(yīng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。
(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底,對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認(rèn)。
(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。
(七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。
(八)在有限空間安全作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報。
(十)依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi),為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度,建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。
(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。
(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。
(五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。
第十二條 通信工程建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)時,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競爭性報價。
施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價,在競標(biāo)時不得刪減,應(yīng)列入標(biāo)外管理。
工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。
第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;
(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告,單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。
第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故,通信管理局應(yīng)于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見附件,以下簡稱事故報表)。
第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故,通信管理局應(yīng)按季度匯總,于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。
第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定),監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實(shí),并及時將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部(信息通信發(fā)展司)。
第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。
第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)依法對單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度,及時通報通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。
(五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫,記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。
(七)協(xié)助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度,并定期向部報送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。
(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。
(六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)工程建設(shè)項目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí),施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。
(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。
(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施,安全生產(chǎn)費(fèi)是否??顚S茫话踩a(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí),安管人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。
第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。
第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一,通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報;違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定:
(一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。
(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。
(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇三
第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項目采購與招投標(biāo)活動,維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,確保工程質(zhì)量,根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院?;üこ陶型稑?biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項目包括:建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān),實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。
第三條工程建設(shè)項目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動的具體組織與實(shí)施,其中部分實(shí)驗室改造項目(實(shí)驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處負(fù)責(zé)。
第四條工程建設(shè)項目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。
(一)基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證,校長辦公會或黨委常委會討論同意后,由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。
(二)維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣,下同)以下的,由相關(guān)職能部門審批通過后組織實(shí)施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的,由相關(guān)職能部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報校長辦公會議討論決定;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報黨委常委會討論決定。
第五條采購方式分為招標(biāo)采購(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))、談判和詢價等。招標(biāo)活動的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的,可直接確定供應(yīng)商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的,通過談判或詢價方式進(jìn)行采購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的,以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購。
(一)符合下列條件之一的,由學(xué)校組織招標(biāo):
1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上,50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的,由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實(shí)施招標(biāo)采購:
1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的,以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因,無法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標(biāo)的,經(jīng)校長辦公會議審批同意后,可由學(xué)校組織招標(biāo)。
第十一條 有形市場委托代理公開招標(biāo)的,由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下:
(一)編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告;
(二)接受潛在投標(biāo)人報名;
(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;
(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;
(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會或澄清答疑;
(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開標(biāo);
(七)評標(biāo)委員會評標(biāo)、定標(biāo);
(八)招標(biāo)人提交書面報告;
(九)中標(biāo)結(jié)果公示;
(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1. 投標(biāo)邀請函;
2. 投標(biāo)須知;
3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時間;
4. 開標(biāo)時間、地點(diǎn)和方式;
5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求,應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標(biāo)的,提供詳細(xì)的工程量清單;
7. 合同主要條款:如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;
8. 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款;
9. 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等;
10. 投標(biāo)報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式,未計價材料價格處理方法、標(biāo)價浮動范圍等);
11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明;
12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;
13. 投標(biāo)文件編制格式要求,可隨附投標(biāo)文件格式化范本;
14. 評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。
(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。
1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容:報名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時間;對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程,在建工程等業(yè)績情況材料。
2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容:資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標(biāo)公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當(dāng)不少于3個工作日,報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的,由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個的,可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。
(四)發(fā)售招標(biāo)文件。
(五)踏勘現(xiàn)場與招標(biāo)答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的,可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的,須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交,招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。
(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。
(七)確定評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成,成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的,一般應(yīng)7人及以上,須有校外專家參加)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回避。
(八)開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時,由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況,經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
(九)評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較,編制評標(biāo)報告。
基本建設(shè)項目評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的.最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
(十)定標(biāo)。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。
(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。
(十二)簽訂并履行合同?;窘ㄔO(shè)項目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家,以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成,成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項;
(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條,確定參加談判的供應(yīng)商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行最后報價,談判小組根據(jù)談判情況以及價格等,綜合比較確定成交供應(yīng)商;
(六)根據(jù)項目情況,發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價方式的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成,成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過公開招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商,明確其服務(wù)的價格和條件,并以協(xié)議書的形式,由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對招標(biāo)采購活動進(jìn)行監(jiān)督,接受并處理招標(biāo)采購活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招標(biāo)采購活動中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期更正,并對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標(biāo)采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者,學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。
第二十條未盡事宜,由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行,由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇四
為強(qiáng)化我公司安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。
適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程。
安全設(shè)施“三同時”具體工作由安全管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
1、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
3、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理:
(1)在進(jìn)行可行性研究論證時,必須進(jìn)行安全條件論證;
(2)設(shè)計單位在進(jìn)行初步設(shè)計時,應(yīng)同時編制《安全設(shè)施設(shè)計專篇》并報主管部門審核通過;
(3)施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;
(4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進(jìn)行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗收和投產(chǎn)使用;
(5)建設(shè)項目正式投入運(yùn)行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;
(6)安全設(shè)備設(shè)施的變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位書面同意,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。
(7)安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
1、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(1)設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護(hù)、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
3)具備可靠的.安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。
5)設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
2、審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
3、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
4、施工過程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。
5、公司相關(guān)各部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇五
第一條由項目主管部門依據(jù)工程設(shè)計圖編制建設(shè)項目工程預(yù)算書;依據(jù)相關(guān)規(guī)定,編制建設(shè)項目施工方案,經(jīng)審核、審批后組織工程施工。
第二條單位應(yīng)按照審批下達(dá)的投資計劃和預(yù)算對建設(shè)項目資金實(shí)行??顚S?,嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)容使用資金。
第三條財務(wù)歸口科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項目承建單位的溝通,準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)價款支付審核,按照規(guī)定辦理價款結(jié)算,按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。
第四條嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目進(jìn)度安排,科學(xué)組織,周密部署,用文明規(guī)的管理方式保證施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全。
第五條單位應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)項目設(shè)計和洽商變更,嚴(yán)格履行項目管理部門、監(jiān)理部門及審批部門對變更項目的審核及審批程序。經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額,未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意突破。
第六章工程變更管理制度
一、工程變更程序
1、工程變更提出單位:在項目工程的實(shí)施過程中,各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求,具體的提出單位包括、甲方(本單位)、施工單位等。
2、設(shè)計單位提出的變更:設(shè)計單位對原設(shè)計存在問題
提出變更,應(yīng)提供設(shè)計變更的圖紙和說明,設(shè)計管理部審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更通知單》,按審批程序?qū)徍送ㄟ^后,填寫《工程變更通知單》,項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔,其它設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由財務(wù)負(fù)責(zé)人交施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu),各方辦理文件簽收手續(xù),工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實(shí)。
3、施工單位提出的工程變更:施工單位根據(jù)工程具體情況,要求工程變更的.必須填寫《工程變更申請表》,一式3份并附變更原因交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更審核表》,按審批程序?qū)徍送ㄟ^后,填寫《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔,其他設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監(jiān)理單位,各方辦理文件簽收手續(xù),工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實(shí)。
4、本單位提出的工程變更:項目歸口科室編制工程變更文件,并填寫《工程變更審核表》按審批程序?qū)徍送ㄟ^后,填寫《工程變更通知單》,辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔,其他設(shè)計變更圖紙、說明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監(jiān)理單位,各方辦理文件簽收手續(xù),工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實(shí)。
二、工程變更審批流程
提出單位填寫《工程變更申請表》和相關(guān)文件――監(jiān)理公司審查蓋章――項目歸口科室組織相關(guān)專業(yè)審核簽署意見――項目歸口科室負(fù)責(zé)編寫工程變更文件填寫《工程變更審核表》――按工程變更費(fèi)用審批權(quán)限要求簽署意見――印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專用章――相關(guān)單位簽名蓋章――監(jiān)督實(shí)施。
三、工程變更費(fèi)用審批權(quán)限:
1、設(shè)計變更在5000元以由財務(wù)負(fù)責(zé)人簽批。
2、設(shè)計變更費(fèi)用在5000~10000元者,主管副主任簽批。
3、設(shè)計變更費(fèi)用在10000元以上者,除按以上兩條要求外,必須由造價咨詢公司分析原因并出具分析結(jié)果報主任簽署。
4、涉及項目外立面、外墻色彩,建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。
第七章項目資金控制管理規(guī)定
一、為了加強(qiáng)建設(shè)項目資金的管理,提高資金利用效率,有效控制資金占用,特制定本規(guī)定。
二、項目備用金
1、項目部借支備用金,用作工作人員用作零星開支、
業(yè)務(wù)采購、差旅費(fèi)等。
2、備用金必須做到專款專用,不得挪用和貪污,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
3、備用金借款和報銷手續(xù)
工作人員需臨時借用備用金時,先到財務(wù)歸口部門索取“借款單”,財務(wù)人員根據(jù)實(shí)際需要向借款人發(fā)放“借款單”,借款人按規(guī)定的格式容填寫借款日期、借款部門、借款人、借款用途和借款金額等事項,經(jīng)主管副主任簽字同意才能辦理付款手續(xù)。
借款人員完成業(yè)務(wù)后應(yīng)在2日到財務(wù)歸口部門索取“報銷單”,填寫好“報銷單”的各項規(guī)定容,并經(jīng)主管副主任審批后,方可報銷。
借款人到本單位辦理報銷手續(xù)時,財務(wù)人員應(yīng)查閱“備用金”臺賬,查明報銷人員原借款金額,對報銷的超支款項應(yīng)及時付現(xiàn)退還本人,對報銷后低于備用金金額款項的,應(yīng)讓其退回余額以結(jié)清原借款單所借賬款。
4、因業(yè)務(wù)原因長期借用備用金的人員可由財務(wù)歸口部門根據(jù)實(shí)際情況核定,撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用圍;使用部門必須設(shè)立專人經(jīng)管定額備用金,備用金經(jīng)管人員必須妥善保存支付備用金的收據(jù)、發(fā)票以及各種報銷憑證,并設(shè)備用金登記簿,記錄各種零星支出。
5、財務(wù)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺賬,按月及時清理。
三、項目資金使用
1、辦公用品及項目部采購的零散物品,由專門人員定點(diǎn)采購,并附采購清單,說明結(jié)帳時的折扣情況。
2、所有報銷的單據(jù)必須在48小時按規(guī)定粘貼上交到本單位財務(wù)審計科。超過時限,無特殊情況不報銷。
第八章項目竣工驗收管理制度
一、竣工驗收要依據(jù)以下容
經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的安全專篇、初步設(shè)計、施工圖和合同、設(shè)備技術(shù)說明書、施工過程中的設(shè)計變更單、現(xiàn)行施工驗收規(guī)、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整意見等。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及參加部門
工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織,財務(wù)歸口部門等相關(guān)部門參加。
三、驗收時間
本單位接到施工單位工程竣工報告一個月組織驗收。
四、驗收議程
1、由施工單位對工程項目的建設(shè)概況向驗收組進(jìn)行介紹,主要包括以下容:
(1)設(shè)計情況:包括設(shè)計單位、設(shè)計的主要容和重大變更等。
(2)施工情況:包括施工單位、開竣工時間、采取的
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇六
第一條為加強(qiáng)水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生評價工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。
第三條安全衛(wèi)生預(yù)評價報告是水電水利建設(shè)項目(工程)可行性研究設(shè)計報告中
“勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇”的編制依據(jù)。新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項目(工程)必須在可行性研究設(shè)計報告編制之前進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價。
凡未進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價的開工在建的水電水利建設(shè)項目(工程),須補(bǔ)做安全衛(wèi)生預(yù)評價;幾未進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價的已經(jīng)竣工投產(chǎn)的水電水利建設(shè)項目(工程),須對其安全衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價。
第四條水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價工作,應(yīng)由建設(shè)項目主體設(shè)計單位以外的熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項目技術(shù)特點(diǎn)的、具有安全預(yù)評價資格的單位承擔(dān)。
第五條為了從設(shè)計源頭上加強(qiáng)和規(guī)范水電水利建設(shè)項目(工程)的安全衛(wèi)生'三同時'工作,水電水利規(guī)劃設(shè)計總院負(fù)責(zé)水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇的技術(shù)審查工作和安全衛(wèi)生竣工驗收評價工作。
第六條水電水利行業(yè)建設(shè)項目(工程)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇、竣工驗收評價專題報告的`主要內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定,仍執(zhí)行水電水利規(guī)劃設(shè)計總院《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的通知>的通知》(水電規(guī)辦[20xx]0026號文)。
第七條在新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項目(工程)規(guī)劃、設(shè)計管理中將安全衛(wèi)生作為強(qiáng)制性實(shí)施的專題審查項目。水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見應(yīng)向國家(省人自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八條水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見備案實(shí)行分級管理。
下列水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見應(yīng)報送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案:
1、國務(wù)院審批或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的國家重點(diǎn)建設(shè)項目(工程);
2、屬于國家核設(shè)施、保密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目(工程);
3、跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目(工程);
4、國家有明確要求的建設(shè)項目(工程)。
上述以外的其它水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見,應(yīng)報送建設(shè)項目(工程)所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第九務(wù)本規(guī)定由中國水電工程顧問集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。
第十務(wù)本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇七
第一條、凡建設(shè)項目(新建、改建、擴(kuò)建項目)在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時,都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(簡稱為“三同時”)。
第二條、建設(shè)項目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批。
第三條、企業(yè)符合下列條、件之一的化工建設(shè)項目〈包括新建、改建、擴(kuò)建項目〉必須由有資質(zhì)的單位編制化工建設(shè)項目可研報告,必須進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗收評價:
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目。
2、危險性較大的化工建設(shè)項目〈如化工原料藥生產(chǎn)和大量使用危險化學(xué)品的建設(shè)項目〉
3、資總額在1000萬元以上的其他化工建設(shè)項目。
第四條、建設(shè)項目的初步設(shè)計,應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)設(shè)計規(guī)范要求,編制安全生產(chǎn)專篇,并依據(jù)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意的建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計,在安全生產(chǎn)專篇中落實(shí)安全生產(chǎn)防護(hù)措施以及安全設(shè)施投資概算。
第五條、建設(shè)項目的主體工程完工后,需進(jìn)行試生產(chǎn),其配套建設(shè)的安全設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行,建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項目對安全的影響進(jìn)行監(jiān)測。
第六條、建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶樵摻ㄔO(shè)項目安全設(shè)計的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的安全設(shè)施竣工驗收,安全設(shè)施竣工驗收應(yīng)與主體工程同時進(jìn)行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。
第七條、建設(shè)項目需要配套建設(shè)的安全設(shè)施經(jīng)驗收合格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)、使用。
第八條、建設(shè)項目的設(shè)計必須執(zhí)行以下規(guī)定:
1、建設(shè)項目的設(shè)計必須由資質(zhì)的設(shè)計單位完成。
2、設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
3、設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。屬甲、乙類物品和易燃品、劇毒品,必須有所在地省級業(yè)務(wù)主管、部門的技術(shù)鑒定書。
4、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn),必須符合下列條、件:
①采用成熟的工藝方法;
②工藝條、件的選取應(yīng)符合安全要求;
③具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等);
④設(shè)備選型和建筑等,應(yīng)符合防火、防爆、職業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求;
⑤設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
第九條、建設(shè)項目在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。
第十條、在編制基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的可行性研究、初步設(shè)計時,必須將安全生產(chǎn)設(shè)施、塵毒治理納入計劃。其內(nèi)容應(yīng)有:
1、說明生產(chǎn)流程、工藝條、件、危及安全生產(chǎn)的主要因素、塵、毒、噪聲、高頻射線等有害因素的種類和數(shù)量。
2、對可能危及職工生產(chǎn)操作的不安全條、件和影響員工身體健康的塵毒有害因素,提出治理要求,并要設(shè)計部門應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)安全和勞動保護(hù),使有害因素治理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)提出應(yīng)采取的措施。
3、改善勞動條、件,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的投資(包括集資、貸款)要列入計劃。
第十一條、設(shè)計文件中應(yīng)編寫安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專篇,其內(nèi)容包括:
1、危險有害因素分析。
(1)生產(chǎn)過程的主要危險有害因素分析。
(2)原、輔材料和中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物、產(chǎn)物的危險有害特性分析。
2、設(shè)計中應(yīng)采取的主要安全措施。
(1)總圖布置和建(構(gòu))筑物方面的'安全措施。
(2)工藝和設(shè)備、裝置方面的安全措施。
(3)儲存設(shè)施方面的安全措施。
(4)監(jiān)控、報警、連鎖等工程設(shè)計方面的安全措施。
(5)安全管理方面的對策措施。
(6)其他綜合安全對策措施。
3、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。
4、安全設(shè)施投資估算。
第十二條、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
第十三條、技改、革新、挖潛等項目在實(shí)施時應(yīng)充分考慮現(xiàn)有安全設(shè)施是否能滿足安全衛(wèi)生要求,并在項目實(shí)施過程中加以完善。
第十四條、施工過程中應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。
第十五條、建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。
第十六條、安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門應(yīng)會同工會組織參加竣工驗收工作,凡安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計要求的,均不能投入使用。
第十七條、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十八條、本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇八
為強(qiáng)化項目部安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。
1、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負(fù)責(zé)。
2、新、改、擴(kuò)、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)。
3、凡引進(jìn)先進(jìn)的'工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
4、在新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(1)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件:
(1)采用成熟的工藝方法;
(2)工藝條件的送取應(yīng)符合安全要求;
(3)具備可靠的安全措施;
(4)設(shè)備造型和建筑等,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求;
(5)設(shè)計文件要有安全可行性評價。
6、審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門及工會參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
7、施工過程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中缺陷。
8、在竣工驗收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門,會同工會組織參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計要求時,均不能驗收,直到達(dá)到要求。
9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇九
第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動,適用本辦法。
前款所稱通信工程建設(shè)項目,是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中,通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”),實(shí)行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息化管理。
第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請招標(biāo):
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形,招標(biāo)人邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例超過1.5%,且采用邀請招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的,方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外,潛在投標(biāo)人少于3個的,可以不進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。
第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十條公開招標(biāo)的項目,招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后,可不再發(fā)布招標(biāo)公告。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外,還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;
(三)招標(biāo)項目的實(shí)施或者交貨時間和地點(diǎn)要求;
(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點(diǎn)和方法;
(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;
(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時間。
招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求,應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。
第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)資格預(yù)審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;
(七)資格預(yù)審申請文件格式。
資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。
(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;
(二)投標(biāo)人須知;
(三)投標(biāo)文件格式;
(四)項目的技術(shù)要求;
(五)投標(biāo)報價要求;
(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件,并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作,在評標(biāo)過程中不得作任何改變。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件,應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設(shè)計招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設(shè)計團(tuán)隊人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標(biāo)價格;
(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。
第十七條監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價格。
第十八條施工招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價格;
(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標(biāo)價格;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。
第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標(biāo)段的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。
第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實(shí)資金來源的,
招標(biāo)人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的規(guī)定。
第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)載明每個中標(biāo)人對應(yīng)的實(shí)施地域。
第二十四條招標(biāo)人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限,并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項目規(guī)模,合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件,不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預(yù)審后,通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序,不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況,可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后,組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會。
招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會的,應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項目劃分標(biāo)段的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。
未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,不得開啟,并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況,存檔備查。
第二十七條通信工程建設(shè)項目投標(biāo)人少于3個的,不得開標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的,該標(biāo)段不得開標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。
投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價投標(biāo)情形的,可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議,并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。
第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開標(biāo),記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
(一)開標(biāo)時間和地點(diǎn);
(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等唱標(biāo)內(nèi)容;
(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;
(四)投標(biāo)人提出的異議。
開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點(diǎn)的,招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人,確保其有足夠的時間能夠到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。
第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
通信工程建設(shè)項目評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦,可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,并具有與招標(biāo)項目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗;
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(四)未因違法、違紀(jì)被取消評標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康,能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)?,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目,評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項目,可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會的專家成員,通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的'通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大,其評標(biāo)委員會需要分組評審的,每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上,且每組每個成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。
評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的,其負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。
第三十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見,并對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。
招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。
第三十三條評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會收到低于成本價投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,認(rèn)為投標(biāo)報價可能低于成本的,應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項報價核定是否低于成本的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后,有效投標(biāo)不足3個且明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個,評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明理由。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目,評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條評標(biāo)完成后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排序。
評標(biāo)委員會分組的,應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報告。
第三十六條評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)基本情況;
(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;
(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)因素一覽表;
(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;
(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;
(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要;
(九)其評標(biāo)委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報告上簽字的評標(biāo)委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。
第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,且中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價格、預(yù)估合同份額等主要條款。
中標(biāo)人不能履行合同的,招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要求。
第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案,并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)文件;
(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(三)評標(biāo)報告;
(四)中標(biāo)通知書;
(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在所有項目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實(shí)施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督檢查,可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時,通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的,由通信行政監(jiān)督部門處以警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款:
(一)招標(biāo)人自行招標(biāo),未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;
(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;
(四)確定中標(biāo)人后,未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。
第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo):
(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報價、投標(biāo)人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;
(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;
(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù),或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動,影響評標(biāo)結(jié)果。
第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審,違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款。
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況通報制度,定期通報通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇十
一、為適應(yīng)教育事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)我學(xué)校項目決策和建設(shè)的科學(xué)管理,提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平,確保學(xué)?;窘ㄔO(shè)管理科學(xué)規(guī)范,特制定本制度。
二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國建筑法》、《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī),結(jié)合我學(xué)校建設(shè)的特點(diǎn)制定。
三、校園總體規(guī)劃審批,教育局根據(jù)上報校園總體規(guī)劃進(jìn)行專家或集體會審,分管領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字,校建辦蓋公章,作為學(xué)校校園建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項目學(xué)校要一次性規(guī)劃,分步實(shí)施。
四、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改,都必須上報教育局再審批才能修改,學(xué)校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。
五、校園建設(shè)無論是新建、改擴(kuò)建、加固改造和校園綠化等建設(shè)工程,都要使用施工圖紙,學(xué)校維修要有做法說明,無施工圖紙和做法說明,不允許開工建設(shè)。
六、各學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
七、嚴(yán)格實(shí)行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審(工程預(yù)算審計),校建辦監(jiān)督按預(yù)審價簽訂施工合同,竣工后要進(jìn)行終審(竣工決算審計),大型工程校建辦要實(shí)行全過程管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項目學(xué)校,必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料,上報教育局校建辦,校建辦進(jìn)行初審后,再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進(jìn)行審計,審計結(jié)果教育主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字認(rèn)可,校建辦要加蓋公章,未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
八、嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設(shè)計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù);是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,不論工程大小都要簽訂合同,合同的內(nèi)容必須完整,格式必須規(guī)范,計價必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式(由校建辦提供),統(tǒng)一計價口徑,統(tǒng)一材料價格。
九、嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學(xué)校新建、改擴(kuò)建、加固改造項目工程都要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實(shí)行全過程監(jiān)理,學(xué)校也應(yīng)挑選1―2名熟悉業(yè)務(wù),責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場管理。學(xué)校選址、平面規(guī)劃、定正負(fù)零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)必須請校建辦參加。監(jiān)理公司和學(xué)校工地負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照施工圖紙施工,執(zhí)行國家相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實(shí)施,確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。
十、嚴(yán)格項目法人責(zé)任制。教育系統(tǒng)學(xué)校建設(shè)項目要實(shí)行項目法人責(zé)任制,一把手親自抓,負(fù)終生責(zé)任。
十一、學(xué)校基本建設(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
十二、學(xué)?;窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù),按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。
十三、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項目,應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1、基礎(chǔ)資料檔案:地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。
2、規(guī)劃方面檔案:校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。
3、工程建設(shè)管理檔案:項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務(wù)書、項目批復(fù)、設(shè)計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。
4、學(xué)?;窘ㄔO(shè)檔案中的'項目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等,必須交校建辦存檔。
十四、對未申報而私自建設(shè)的工程項目,直接責(zé)任人要進(jìn)行通報批評,并作書面檢查;對未簽訂施工合同先施工的工程項目,將對直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話;對未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的,將對直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分;對不履行基本建設(shè)程序,造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的,將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分,并作降職或免職處分;對存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為,直接將
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇十一
為規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項目和技術(shù)改造工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 “三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關(guān)要求,制定本制度。
本制度適用于在新、改、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目中安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時”評審、驗收等。
3 引用文件
4 職責(zé)
工程部負(fù)責(zé)公司“三同時”的管理。
5.1 “三同時”評審
5.1.1建設(shè)項目設(shè)計部門根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題,以及采取的具體措施,準(zhǔn)備并提供下列資料報工程部。
(1)建設(shè)項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖,可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書;
(2)建設(shè)和技術(shù)改造工程任務(wù)書或建議書;
(3)采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報告。
5.1.2工程部對建設(shè)項目的報審資料審核后,組織召開“三同時”評審會,建設(shè)項目設(shè)計部門、安保部、財務(wù)部等部門同時參加。
5.1.3在評審會上由建設(shè)項目設(shè)計部門向參加評審的各主管部門介紹建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。
5.1.4工程部、安保部分別就安全、環(huán)保、設(shè)備等方面作出的評審意見,只有全部通過方可進(jìn)入項目建設(shè)。
5.2 新產(chǎn)品開發(fā)、試制
(1)需要進(jìn)行試驗的項目,由制定實(shí)驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施。安全防護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)措施必須在評審會上,向參加試驗的單位貫徹落實(shí)。
(2)在新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備試制前,必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性,采取妥善有效的防范措施,制訂應(yīng)急處理方法,并配備相應(yīng)的防護(hù)器具和急救用品。
(3)在開課題實(shí)驗前,必須制訂詳細(xì)的.試驗計劃,包括應(yīng)急處理方法和應(yīng)配備的防護(hù)器具和急救用品。
(4)在試制過程中必須嚴(yán)格按試制計劃逐項落實(shí)防范器具和應(yīng)急措施,實(shí)驗中用到的劇毒物品,按國家有關(guān)法律、法規(guī)要求執(zhí)行,危險性較大的操作,要安排人員監(jiān)護(hù)。安全措施不落實(shí)的課題不準(zhǔn)開課題做試驗。
(5)課題總結(jié)時,必須要由安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。
(6)課題項目移交設(shè)計生產(chǎn)時,必須同時提供安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容,做到同時設(shè)計。
(7)新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實(shí)施前,工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門、人員進(jìn)行論證,由試制、設(shè)計、選型負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹工藝情況、設(shè)計依據(jù)、選型理由,論證修改后,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可實(shí)施。
(8)工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由管理部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)落實(shí)。
(9)工程項目調(diào)試前,應(yīng)進(jìn)行全方位的嚴(yán)格檢查,并明確調(diào)試總負(fù)責(zé)人,由總負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排,確保設(shè)備調(diào)試安全。
(10)工程項目試生產(chǎn)前,由項目負(fù)責(zé)人召集安全、設(shè)備、環(huán)保、生產(chǎn)、產(chǎn)品工程部門人員進(jìn)行驗收檢查,同意后方可進(jìn)行試產(chǎn)。
(11)為減少試產(chǎn)時走不必要的彎路、造成不必要的損失,試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程,做好員工培訓(xùn),必要時進(jìn)行模擬操作,使全體進(jìn)入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進(jìn)行應(yīng)急處理。
(12)項目負(fù)責(zé)人對項目試制的全過程負(fù)責(zé)人。項目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)內(nèi)容。
(13)凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工藝衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)。
5.3 “三同時”的驗收
1)施工組織部門在竣工后,負(fù)責(zé)通知財務(wù)部、安保部等部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對于職業(yè)健康安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收。
2)驗收內(nèi)容
(1)項目的設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;
(2)建設(shè)項目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(3)建設(shè)項目和運(yùn)行狀況管理是否正常、安全、可靠。
(3)參加驗收的各部門確認(rèn)建設(shè)項目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后,在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達(dá)不到設(shè)計要求的建設(shè)項目不予驗收,并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出整改意見和建議。建設(shè)項目設(shè)計部門針對存在的問題改進(jìn)設(shè)計方案,改進(jìn)施工組織部門立即組織整改,待問題解決后重新進(jìn)行驗收。
(4)未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設(shè)項目不得投入使用。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇十二
為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī),確保公司建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn),保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求及集團(tuán)公司建設(shè)項目管理制度,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制訂本制度。
本制度適用于
3.1建設(shè)項目
指新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施的危化品建設(shè)項目。
3.2 “三同時”制度
指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進(jìn)的建設(shè)項目,其勞動保護(hù)、安全環(huán)保、消防設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。
3.3 “三查四定”
指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患;定任務(wù)、定負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。
4.1投資發(fā)展部
負(fù)責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是:
a)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”規(guī)定;
b)在建設(shè)項目立項時,應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容;
c)編制(或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時,應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計劃;
d)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告,組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。
4.2安全生產(chǎn)部
對建設(shè)項目“三同時”的實(shí)施,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為:
a)監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項目的單位“三同時”的執(zhí)行情況;
b)根據(jù)建設(shè)項目的需求,配合投資發(fā)展部完成公司負(fù)責(zé)項目前期的預(yù)評價工作;
c)違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計、施工等任務(wù)的單位,應(yīng)及時下達(dá)整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
d)參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作;
e)建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。
4.3技術(shù)部的職責(zé)
a)從項目范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面對項目的實(shí)施進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制;
b)參與項目的.立項審查、驗收工作;
c)組織對建設(shè)項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施審查;
d)組織對建設(shè)項目建設(shè)過程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)方下達(dá)整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
e)在項目建設(shè)期間,配合建設(shè)單位,組織相關(guān)部門對建設(shè)項目進(jìn)行三查四定。
4.4分公司(項目組)
負(fù)責(zé)對本單位區(qū)域內(nèi)立項實(shí)施的建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”負(fù)全面管理責(zé)任。其職責(zé)是:
a)在項目建設(shè)前期組織開展對項目預(yù)評價工作,并上報有關(guān)政府行政管理部門進(jìn)行審查、批復(fù)許可;
b)在編報建設(shè)項目投資計劃時,應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編報;
c)對承擔(dān)建設(shè)項目的單位提出落實(shí)“三同時”規(guī)定的具體要求,并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件;
d)在建設(shè)項目投入試生產(chǎn)前期,按政府相關(guān)法律法規(guī)及文件要求,組織辦理建設(shè)項目試生產(chǎn)行政許可;
e)在建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,對其效果做出評價。在人員培訓(xùn)時應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內(nèi)容,應(yīng)制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度;
f)建設(shè)項目驗收前,應(yīng)自主選擇并委托政府職能部門認(rèn)可的、有資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度評價、環(huán)境監(jiān)測分析并由其出具相應(yīng)的報告;
g)組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗收專題報告,并報請政府主管部門組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項驗收工作;
h)對單項驗收中提出的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改;
i)建立健全本單位建設(shè)項目“三同時”臺帳。
5.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī),主動、積極地接受政府有關(guān)部門工作檢查和指導(dǎo),及時落實(shí)政府有關(guān)工作指示和要求。
5.2凡符合下列情況之一的,必須進(jìn)行建設(shè)項目安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、環(huán)境影響評價;
a)在政府部門進(jìn)行了立項備案的建設(shè)項目;
b)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
c)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;
d)大量生產(chǎn)或使用ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
e)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;f)有關(guān)部門確認(rèn)的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。
5.3未在政府部門進(jìn)行了立項備案但又符合5.2中的b-g的條款的建設(shè)項目,由建設(shè)單位(分公司)組織進(jìn)行內(nèi)部安全環(huán)保評估,并形成書面的評估意見。
5.4建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn),建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。
5.5建設(shè)項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求
5.5.1可行性研究及項目設(shè)立審查階段
5.5.1.1編制建設(shè)項目安全條件論證報告。
5.5.1.2委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目安全預(yù)評價,向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請、報送資料。
5.5.1.3委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價,將環(huán)境影響評價報告及相關(guān)資料報送政府環(huán)境保護(hù)行政部門評審(審查)。
5.5.1.4委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價,將職業(yè)病危害預(yù)評價報告及相關(guān)資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審(審查)。
5.5.1.5各項評審(審查)通過后,將各評價報告及評審意見存檔。
5.5.1.6向政府有關(guān)部門申請項目立項審核、批文。
5.5.2初步設(shè)計階段
5.5.2.1工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計專篇,專篇內(nèi)容應(yīng)落實(shí)各評價報告書提出的措施及評審意見。
5.5.2.2將建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.5.2.3將消防設(shè)施初步設(shè)計專篇及相關(guān)資料報公安消防機(jī)關(guān)審查。
5.5.2.4將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報衛(wèi)生行政部門審查。
5.5.2.5將建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。
5.5.3施工圖設(shè)計階段
5.5.3.1督促設(shè)計單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評價報告書、初步設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計,施工圖中應(yīng)詳細(xì)說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。
5.5.3.2將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機(jī)關(guān)審查。
5.5.4施工建設(shè)階段
5.5.4.1認(rèn)真落實(shí)消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見,落實(shí)安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審(審查)中提出的措施,保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工進(jìn)度和質(zhì)量,確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。
5.5.4.2建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。
5.5.4.3建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改變等設(shè)計變更時,須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。
5.5.5裝置試生產(chǎn)前
5.5.5.1項目建設(shè)完成時,向地方環(huán)境保護(hù)行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請,試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可組織試生產(chǎn)。
5.5.5.2組織有關(guān)單位和專家,研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策,且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。
5.5.5.3將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5.5.5.4向公安消防機(jī)關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請,驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。
5.5.6試生產(chǎn)階段
5.5.6.1委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告,將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負(fù)責(zé)審批該項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)保部門申請驗收。
5.5.6.2委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告,將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。
5.5.6.3委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全驗收評價,編制評價報告,將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。
5.5.6.4試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時限內(nèi)完成,試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應(yīng)及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù),不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。
5.5.6.5準(zhǔn)備驗收資料并提交竣工驗收申請,經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后,轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。5.6建設(shè)項目申請竣工驗收需具備下列條件
a)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成;
b)對建設(shè)項目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施的效果進(jìn)行了測定;
c)對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進(jìn)行了整改;
d)對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測,并建立了檔案;
e)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案;
f)特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度;
g)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。
5.7項目在實(shí)施過程中,建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門、要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。
5.8建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位要對項目的計劃、實(shí)施全面負(fù)責(zé),對實(shí)施項目過程中出現(xiàn)的問題,要及時解決。
5.9建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進(jìn)行“三查四定”工作。
5.10對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的,應(yīng)組織限期整改。
5.11建設(shè)項目驗收合格,正式投入運(yùn)行后,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。
5.12建設(shè)項目未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究批準(zhǔn)投產(chǎn)單位(部門)和投產(chǎn)者的責(zé)任,觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責(zé)任。
5.13建設(shè)項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬
5.13.1各級安全環(huán)保職能管理部門作為本單位建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門,負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。
5.13.2項目建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向安全環(huán)保管理部門提供建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
6.1本制度若與國家及上級有關(guān)規(guī)定相抵觸,按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。
6.2本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇十三
工程建設(shè)項目管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)基建工程項目施工管理,確保施工過程責(zé)任明確、有章可循,提高工程進(jìn)度,降低工程投資,實(shí)現(xiàn)最佳效益,制訂本制度。
第二章 工程會議管理
第二條 會議形式
工程調(diào)度例會、現(xiàn)場專題會。
第三條 會議內(nèi)容
(一)工程調(diào)度例會
從工程開工起,每周五下午1:30召開,參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容主要是總結(jié)本周的工程進(jìn)展情況、解決施工中存在的問題,安排下周施工計劃。
調(diào)度例會內(nèi)容整理、提報:凡參加會議的單位和部門,必須將本單位、部門在本次調(diào)度會上所提出的問題和涉及到本單位、本部門的問題,以及會議對其問題做出的決定,以書面形式正式報工程指揮部。內(nèi)容要完整、準(zhǔn)確,由指揮部形成會議紀(jì)要,上報上級主管部門,同時下發(fā)各有關(guān)部門和參建單位,按紀(jì)要中規(guī)定的工作內(nèi)容和時間準(zhǔn)時完成。
(二)現(xiàn)場專題會
在項目實(shí)施過程中,針對出現(xiàn)的各種問題,不定期召開現(xiàn)場專題會,參加人員指揮部有關(guān)人員和涉及到的施工單位負(fù)責(zé)人。研究制定切實(shí)可行的辦法,及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題,確保項目施工順利進(jìn)行。工程施工關(guān)鍵時期每天下午4點(diǎn)由指揮部負(fù)責(zé)召開現(xiàn)場專題會,處理好當(dāng)天施工中出現(xiàn)的問題,為第二天施工做好準(zhǔn)備。
第四條 會議要求
(一)工程調(diào)度例會由項目辦公室通知,若通知不及時或通知遺漏,一次罰當(dāng)事人50元。
(二)在接到通知后,參會人員要準(zhǔn)時到場,遲到者罰款50元/人,超過半小時以上或無故不參加罰款100元/人。
(三)指揮部各部門和各施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備好匯報內(nèi)容、嚴(yán)格落實(shí)會議要求。
(四)項目辦公室要及時起草、下發(fā)會議紀(jì)要。
第三章 經(jīng)濟(jì)簽證管理
第五條 經(jīng)濟(jì)簽證是指因施工單位在施工設(shè)計圖和施工合同之外發(fā)生的工程量需辦理的簽證。土建、安裝工程必須按照施工圖設(shè)計施工,按照施工合同規(guī)定結(jié)算。凡是在施工圖設(shè)計和施工合同規(guī)定范圍內(nèi)的項目,一律不得再另行辦理經(jīng)濟(jì)簽證。
第六條 經(jīng)濟(jì)簽證是施工單位進(jìn)行施工的依據(jù),也是指揮部各管理部門進(jìn)行工程監(jiān)理、工程驗收、工程結(jié)算的憑證。施工過程中,凡是有需要辦理經(jīng)濟(jì)簽證的項目,各有關(guān)管理部門及施工單位必須按本規(guī)定辦理簽證手續(xù),不辦理簽證手續(xù)一律不能納入工程結(jié)算。
第七條 經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)必須在該項工程施工之前或施工同時辦理,不得在工程完成之后補(bǔ)辦。
第八條 指揮部各管理部門,各項目負(fù)責(zé)人,對經(jīng)濟(jì)簽證必須嚴(yán)格認(rèn)真,不得玩忽職守、弄虛作假。如果出現(xiàn)問題,將追究項目負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)部門責(zé)任。
第九條 經(jīng)濟(jì)簽證條件
(一)在施工圖設(shè)計范圍外或設(shè)計變更增加的工程量或材料用量。
(二)在施工合同規(guī)定以外發(fā)生的工程量或材料用量。
(三)由于甲方原因而造成返工或重復(fù)施工發(fā)生的工程量或材料用量。
(四)由于設(shè)備加工、制造方面出現(xiàn)設(shè)備本體缺陷,造成土建、安裝需要修理、返工、改造等發(fā)生的工程量或材料用量。
(五)為滿足生產(chǎn)需要,甲方在施工圖和合同之外增加的項目而發(fā)生的工程量或材料用量。
第十條 經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)
(一)辦理經(jīng)濟(jì)簽證的項目,首先由主管部門填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單,由施工單位提報工程預(yù)(估)算,經(jīng)有關(guān)部門會簽,報指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后施工。施工完成后,由工程監(jiān)理或項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收,經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后交財務(wù)、預(yù)算組結(jié)算。
(二)凡屬設(shè)計原因發(fā)生經(jīng)濟(jì)簽證,由各專業(yè)組填寫經(jīng)濟(jì)簽證單。由設(shè)計院出設(shè)計變更或設(shè)計聯(lián)系單,要寫清變更原因、內(nèi)容以及必要的圖樣。
(三)凡屬甲方原因造成返工、重復(fù)施工或新增工程量,由甲方有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清原因、內(nèi)容、責(zé)任單位或責(zé)任人以及必要的圖樣。
(四)凡屬設(shè)備本身缺陷發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,由設(shè)備組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚設(shè)備缺陷的部位,形成的原因,修補(bǔ)或改造的內(nèi)容及工程量,并經(jīng)設(shè)備制造廠家駐廠代表簽字,沒有駐廠代表的,要附有設(shè)備組與制造廠方聯(lián)系的電傳和電話記錄。
(五)由于施工單位之間的原因產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)簽證,由各專業(yè)組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚發(fā)生的原因、責(zé)任方、工作內(nèi)容及工作量,并經(jīng)雙方認(rèn)定簽字。
(六)由于生產(chǎn)需要產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)簽證,由各專業(yè)組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚理由、內(nèi)容、工程量并附有設(shè)計變更或設(shè)計聯(lián)系單。
第十一條 經(jīng)濟(jì)簽證結(jié)算
(一)各專業(yè)組對《經(jīng)濟(jì)簽證》單所填寫的完工驗收的工程量或材料用量要逐項進(jìn)行核實(shí),并按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
(二)屬于甲方或設(shè)計原因發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,一律按照簽證項目的主體合同規(guī)定,與主體工程同時結(jié)算。
(三)屬于設(shè)備制造廠方的原因發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,經(jīng)各專業(yè)組審核簽字后,轉(zhuǎn)財務(wù)組從應(yīng)付設(shè)備款中撥付。
(四)屬于施工單位之間失誤發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,經(jīng)施工主管部門和各專業(yè)組審核簽字后,從承擔(dān)責(zé)任單位的工程款中扣回。
第四章 工程協(xié)調(diào)管理
第十二條 協(xié)調(diào)程序
(一)工程建設(shè)中,凡是需土建施工單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題(包括涉及安裝、設(shè)計等),或是需安裝單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題(包括涉及土建、設(shè)備、設(shè)計等),都需反饋到項目辦,由項目辦負(fù)責(zé)落實(shí)解決;
(二)凡涉及需設(shè)計單位解決的問題,都由項目辦負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)解決。
第十三條 協(xié)調(diào)方式
(一)以書面形式進(jìn)行溝通解決。
(二)發(fā)生問題若不能馬上解決或需解決問題在要求時間內(nèi)未得到解決將會給工程建設(shè)造成嚴(yán)重影響。為盡快解決問題、明確責(zé)任,需采取《工程聯(lián)系單》方式,以書面形式進(jìn)行協(xié)調(diào),使工作協(xié)調(diào)有追溯性。
第五章 工程竣工驗收管理
第十四條 驗收項目
(一)財務(wù)、預(yù)算組:負(fù)責(zé)編制好工程決算,分析概(預(yù))算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)考核投資效果,形成書面材料;請有資質(zhì)的注冊會計師事務(wù)所出具工程投資正式審計報告。
(二)設(shè)備組、工藝組負(fù)責(zé)配合辦公室做好工程資料歸檔工作。
(三)安全組負(fù)責(zé)完成環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生的單項驗收,并負(fù)責(zé)完成消防單項驗收。
(四)生產(chǎn)準(zhǔn)備組負(fù)責(zé)完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和開車后生產(chǎn)實(shí)際情況總結(jié)的書面材料。
(五)項目辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、收集準(zhǔn)備以下材料:
1、可行性研究報告、初步設(shè)計等批復(fù)文件。
2、施工許可證等上級主管部門審批文件。
3、環(huán)境評估報告及環(huán)保部門單項驗收合格文件。
4、消防、勞動安全衛(wèi)生單項驗收合格文件。
5、工程質(zhì)量驗收合格文件。
6、設(shè)備中標(biāo)通知書。
7、投資與資金計劃。
8、獨(dú)立的注冊會計師事務(wù)所做的投資決算審計報告。
9、工程施工圖、竣工圖等其他文件。
第十五條 驗收程序
(一)在各部門負(fù)責(zé)驗收內(nèi)容的準(zhǔn)備工作完成之后,工程指揮部要組織一次自驗。
(二)指揮部自驗合格后,由公司組織進(jìn)行預(yù)驗收。
(三)公司預(yù)驗收合格后,請上級主管行政部門對安全衛(wèi)生及消防進(jìn)行單項驗收。
(四)在自行組織驗收合格、需單項驗收的工程已通過驗收并有批準(zhǔn)的驗收報告后,由辦公室起草《技術(shù)改造項目竣工驗收報告書》,并上報上級主管部門正式驗收。
(五)項目辦公室負(fù)責(zé)驗收前的聯(lián)絡(luò)和驗收期間的接待工作。
第六章 工程檔案管理
第十六條 工程資料復(fù)印、下發(fā)管理
(一)項目辦公室在收到各專業(yè)組移交的施工圖和設(shè)備圖紙、說明書后,藍(lán)圖在當(dāng)天下發(fā),白圖應(yīng)在三天內(nèi)復(fù)印、下發(fā)完畢;
(二)工程急需資料應(yīng)加班復(fù)印滿足工程需要;
(三)由項目辦移交的現(xiàn)場設(shè)計聯(lián)系單和外來設(shè)計聯(lián)絡(luò)傳真、設(shè)備組移交的設(shè)備資料和外來傳真及各組室的工程聯(lián)系單,要求在當(dāng)天復(fù)印、下發(fā)完;
(四)工程會議紀(jì)要及指揮部文件,均由項目辦公室起草、打印、下發(fā)。接收和下發(fā)資料均要作好記錄,資料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 施工技術(shù)資料管理
(一)施工單位負(fù)責(zé)施工過程的各工序記錄。
(二)開工前的記錄應(yīng)在開工報告報審前完成,記錄主要有:圖紙會審記錄、工程技術(shù)交底記錄、施工組織設(shè)計或作業(yè)指導(dǎo)書及開工報告;
(三)施工中的記錄要求在該工序完成(有檢測結(jié)果)后兩天之內(nèi)完成,并經(jīng)相關(guān)監(jiān)理部門、建設(shè)單位主管部門對記錄進(jìn)行簽證,最晚不得超過下道工序檢驗時,否則,相關(guān)監(jiān)理部門、建設(shè)單位主管部門有權(quán)不驗收下道工序,記錄內(nèi)容執(zhí)行相關(guān)專業(yè)規(guī)范要求;
(四)所有記錄都用a4紙、計算機(jī)打印,按規(guī)定格式、字體填寫,指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對施工記錄的真實(shí)性、及時性進(jìn)行檢查、考核。
第十八條 竣工圖管理
建設(shè)單位為施工單位提供的兩套原圖作為竣工圖紙,發(fā)生設(shè)計變更的應(yīng)在圖紙上標(biāo)出,并將設(shè)計聯(lián)系單附在圖中,竣工圖必須逐份加蓋竣工圖章,竣工圖章一律統(tǒng)一格式,內(nèi)容包括:施工單位名稱、編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和編制日期,圖案規(guī)格為70毫米×50毫米。
竣工圖章應(yīng)蓋在圖紙右下角空白處,各項內(nèi)容必須填寫完整,所有文字一律用鋼筆填寫??⒐D需在工程竣工之后20天內(nèi)完成并移交項目辦公室。
第十九條 竣工資料驗收、歸檔
施工技術(shù)資料和竣工圖由施工單位整理后移交相關(guān)監(jiān)理和建設(shè)單位主管部門,經(jīng)審核合格后移交項目辦公室,項目辦公室組織檔案管理人員分別從檔案管理規(guī)定的角度對施工單位的竣工資料進(jìn)行驗收、登記,不合格資料施工單位要按規(guī)定要求處理,直到合格后由項目辦公室按檔案管理要求整理歸檔。
第二十條 工程檔案管理
(一)工程檔案移交與保管
1、工程的技術(shù)設(shè)計、技術(shù)改進(jìn)、質(zhì)量改進(jìn)、設(shè)備訂貨、采購及安裝、基建施工等活動中形成的圖紙、設(shè)備裝箱單、合格證、使用說明書等技術(shù)文件、數(shù)據(jù)、原始記錄、文字材料等均屬科技檔案,竣工資料經(jīng)驗收合格后移交項目辦公室,由項目辦公室集中統(tǒng)一管理,任何人任何部門不得以任何理由私自保管或據(jù)為已有。
2、工程建設(shè)、各子項施工、設(shè)備安裝等,在竣工驗收后,結(jié)算工程費(fèi)用之前,由各職能部門把應(yīng)歸檔的文件材料、技術(shù)資料整理,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后移交檔案室歸檔。
3、購置設(shè)備入廠開箱時,應(yīng)由設(shè)備組和檔案室人員參加開箱驗收,隨機(jī)文件資料及時歸檔。
4、外出參加各種會議,參觀、學(xué)習(xí)、考察等外事活動帶回的文件資料應(yīng)及時送交檔案室歸檔。
5、歸檔的文件材料必須完整,內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確系統(tǒng)地反映各項活動的歷史過程。
6、歸檔的材料必須是原件,文字圖表必須清楚,不得用鉛筆或圓珠筆書寫,文件資料上不得亂涂亂畫。
7、凡應(yīng)歸檔的文件資料要及時整理、登記,由辦公室編目立卷、分類保管。
8、檔案室在接收時,必須按移交清冊編目清單所列項目共同清點(diǎn),核對無誤后,雙方在清單上簽字蓋章,各執(zhí)一份備查。
(二)工程檔案的借閱
1、凡是借閱檔案資料的,一律履行借閱手續(xù),按要求登記。
2、檔案資料借閱期限為一周,最長不超過15天,如延長使用時間,必須辦理借閱延續(xù)手續(xù)。
3、外單位索取科技檔案材料時,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,由檔案室負(fù)責(zé)提供,其他部門包括接待部門不得自行提供。
4、員工在調(diào)離本公司時,必須將本人持有的科技檔案全部退還,否則辦公室不予辦理簽字手續(xù)。
5、借閱和查閱科技檔案人員必須愛護(hù)檔案材料,不得涂改、標(biāo)記、撕頁或損壞。
6、借閱科技檔案返還時,必須認(rèn)真嚴(yán)格核對 ,確認(rèn)無誤后,方可注銷借閱手續(xù)。
(三)合同保管
1、合同簽訂后,必須至少一式八份,承辦部門自行保存兩份、交付合同對方兩份和預(yù)算組、總部法律事務(wù)處各一份,另外兩份移交項目辦公室管理。
2、項目辦公室要建立合同管理臺帳,分類編號,記入合同管理臺帳。
3、發(fā)放和借閱合同時必須嚴(yán)格履行手續(xù),做好登記。及時收回。
4、項目辦公室應(yīng)定期(至少每季一次)檢查合同承辦部門對合同相關(guān)資料的存檔情況。
第七章 日常辦公管理
第二十一條 用車管理
指揮部各組用車,需填寫《用車申請單》,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字、指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向綜合部聯(lián)系用車。
第二十二條 業(yè)務(wù)接待管理
(一)業(yè)務(wù)接待范圍:與工程建設(shè)直接相關(guān)的外來人員,由指揮部安排項目辦公室負(fù)責(zé)接待;與指揮部各部室有直接業(yè)務(wù)往來的,由各部室負(fù)責(zé)接待。
(二)業(yè)務(wù)招待必須本著節(jié)儉的原則,杜絕浪費(fèi)。
(三)業(yè)務(wù)招待需在綜合部辦理就餐手續(xù),由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可就餐。
(四)業(yè)務(wù)招待陪餐,一般由部門領(lǐng)導(dǎo)陪餐,陪餐人數(shù)不能超過2人。
(五)陪餐人員不得飲酒,如特殊需要須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),但酒后不準(zhǔn)進(jìn)入任何辦公場所和施工現(xiàn)場。
第八章 工程設(shè)計管理
第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司項目管理制度,通過加強(qiáng)工程設(shè)計管理,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計先進(jìn)、投資經(jīng)濟(jì),為生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工藝布置合理、物料輸送流暢、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)可靠、生產(chǎn)運(yùn)行正常奠定良好的基礎(chǔ)。
第二十四條 設(shè)計方案審定
在工程項目選定之后,工程指揮部要會同設(shè)計院,充分結(jié)合所在地的自然狀況、資源情況、工程一次性投資和遠(yuǎn)景規(guī)劃及水泥技術(shù)的發(fā)展水平,要深入現(xiàn)場、反復(fù)論證、優(yōu)中選優(yōu),為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、審定項目提供可靠依據(jù)。
第二十五條 設(shè)計聯(lián)絡(luò)
在公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,工程指揮部負(fù)責(zé)從工程初步設(shè)計開始至生產(chǎn)達(dá)標(biāo)其間的設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作。要加強(qiáng)與設(shè)計院的溝通,根據(jù)工程計劃和工程進(jìn)度,做好各環(huán)節(jié)的設(shè)計協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,確保設(shè)計工作能滿足工程進(jìn)展的需要。
第二十六條 施工圖會審
工程指揮部要根據(jù)施工圖到達(dá)公司時間,及時報集團(tuán)公司總工辦,組織不同形式的圖紙會審。
(一)組織有關(guān)專家,對設(shè)計院施工圖進(jìn)行會審,主要審核工藝流程、設(shè)備選型、結(jié)構(gòu)(混凝土梁柱和鋼結(jié)構(gòu)件)選型及水電氣的設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)合理,在安全使用和規(guī)范要求下,有無改進(jìn)建議,對發(fā)現(xiàn)的問題,要有理有據(jù)地與設(shè)計院論證解決,從而減少不必要的浪費(fèi)。
(二)組織指揮部和施工單位的工程技術(shù)人員,重點(diǎn)審核圖紙各部尺寸是否正確;各類圖紙在建筑、結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備之間有無矛盾;各種管線走向是否合理,與地上建筑、地下構(gòu)筑物交叉有無矛盾等。
(三)為便于會審前提出的問題在會審時能盡快解決,應(yīng)將問題提前電傳設(shè)計院。會審內(nèi)容要形成紀(jì)要,設(shè)計院和甲方簽字后,下發(fā)執(zhí)行并存檔。
第二十七條 設(shè)計交底
在圖紙會審時,由設(shè)計院進(jìn)行技術(shù)交底,詳細(xì)說明設(shè)計意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水電氣的設(shè)計方案、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件采用、建筑材料選用要求、施工步驟、施工方法等,以使對設(shè)計圖紙統(tǒng)一認(rèn)識。
第二十八條 圖紙發(fā)放
圖紙發(fā)放執(zhí)行指揮部《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》要求。
第二十九條 設(shè)計變更
(一)使用范圍
凡須改變原設(shè)計(含筆誤)圖紙,均需辦理設(shè)計變更。
(二)實(shí)施程序
1、由設(shè)計院、施工單位及建設(shè)單位出于不同的原因,提出設(shè)計變更,均由設(shè)計院作技術(shù)可行性認(rèn)定,然后轉(zhuǎn)交指揮部。
2、若變更后需增加費(fèi)用,指揮部要組織相應(yīng)專業(yè)部門論證有無變更必要,并匯報指揮部批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)交辦公室復(fù)印下發(fā)實(shí)施,下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相同專業(yè)施工圖的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
第九章 建筑工程施工管理
第三十條 通過加強(qiáng)管理,保證建筑工程質(zhì)量、縮短工程工期、節(jié)約工程資金、提高投資效益。
第三十一條 施工現(xiàn)場管理
(一)施工用水管理
指揮部設(shè)備組負(fù)責(zé)施工用水的前期施工及施工中用水的管理。設(shè)備組要協(xié)調(diào)好施工用水的供應(yīng)和管理,為防止供水系統(tǒng)突發(fā)故障,施工單位須在現(xiàn)場建立蓄水池,以調(diào)節(jié)用水高峰及停水補(bǔ)救,并要做到節(jié)約用水,若檢查發(fā)現(xiàn)有長流水情況,對施工單位處以1000元罰款。
(二)施工用電管理
指揮部設(shè)備組負(fù)責(zé)施工用電的前期施工和施工中維護(hù)、管理。施工單位要按規(guī)范要求使用,發(fā)現(xiàn)亂接、亂用及“長明燈”、用電取暖等情況及與施工無關(guān)的用電,對施工單位處以1000元罰款。
(三)施工道路管理
指揮部土建組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工道路的修建和維護(hù),要加強(qiáng)管理,確保道路始終暢通無阻。施工單位要文明施工,不得將任何材料、以任何理由占用道路或開挖道路,若有特殊情況需提前24小時向指揮部提出書面申請、說明占用原因、時間,獲準(zhǔn)后方可占用。未經(jīng)批準(zhǔn)私自占路,土建組有權(quán)清除,所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),若造成損失,由責(zé)任方全部賠償。
(四)施工控制網(wǎng)管理
施工控制網(wǎng)是施工尺寸線準(zhǔn)確的保證,指揮部土建組負(fù)責(zé)向施工單位提供施工控制網(wǎng)的技術(shù)資料。施工單位要保證材料堆放不能影響控制網(wǎng)的'通視和使用,并要保護(hù)好施工控制網(wǎng)樁點(diǎn)。對破壞施工控制網(wǎng)的單位,將處以5000-10000元的罰款。
(五)材料堆放管理
施工現(xiàn)場材料堆放應(yīng)按指揮部批準(zhǔn)的平面圖布置要求執(zhí)行,不能影響交通、測量,并做到“歸方、歸垛”,文明施工。若占用場地需要變動時,應(yīng)先到土建組辦理申請手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,否則可要求施工單位無償清理倒運(yùn)。
(六)安全管理
1、施工單位要無條件接受甲方安全管理,并設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。安全事故自主處理,并承擔(dān)責(zé)任。
2、施工單位應(yīng)自覺遵守公司有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查、防護(hù),做好安全管理。
3、各施工單位要制定安全管理制度和安全操作規(guī)程,認(rèn)真貫徹執(zhí)行并報甲方備案。
第三十二條 施工工作程序管理
(一)工程的開工、停工及復(fù)工管理
1、開工。在開工前施工單位需將施工組織方案報送監(jiān)理公司、指揮部審批后,填寫開工報告,經(jīng)監(jiān)理公司、指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),按合同要求的時間開工。單項工程開工,開工前需填寫開工會簽單,會簽單位和部門包括指揮部各專業(yè)組、相關(guān)部門,經(jīng)會簽、確認(rèn)可以開工后,方可進(jìn)行單項工程開工。
2、停工。施工單位在施工過程中出現(xiàn)各方面問題時,工程監(jiān)理、生產(chǎn)、安全等職能部門有權(quán)對工程質(zhì)量、安全方面提出停工要求,但該部門在停工1小時內(nèi),要向指揮部匯報。
3、復(fù)工。停工工程在問題得到處理后,由施工單位提出書面復(fù)工申請,經(jīng)相關(guān)部門檢查合格批準(zhǔn)后,可以復(fù)工。
(二)材料領(lǐng)用管理
甲方按合同規(guī)定的供應(yīng)材料品種向施工單位供應(yīng)材料,領(lǐng)用程序為:施工單位填寫《基建工程領(lǐng)料單》,根據(jù)工程進(jìn)度及付款情況,由指揮部、財務(wù)組審核、指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批,再到財務(wù)組辦理手續(xù),手續(xù)齊備后到材料的發(fā)放部門領(lǐng)取。
(三)工程計劃及統(tǒng)計報表管理
施工單位應(yīng)于每月25日前,將本月進(jìn)度統(tǒng)計和下月施工單位計劃,上報監(jiān)理公司和指揮部。指揮部負(fù)責(zé)將各單位的進(jìn)度統(tǒng)計審核、匯總,經(jīng)財務(wù)組審核后在28日前把進(jìn)度報表和計劃上報上級主管部門審批,并下發(fā)各施工單位。
(四)工程付款程序
施工單位提出用款申請,根據(jù)工程合同、工程進(jìn)度和資金情況,經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,到財務(wù)組辦理手續(xù)領(lǐng)款。
第三十三條 工程技術(shù)質(zhì)量管理
(一)圖紙會審和技術(shù)交底
1、在施工圖紙到達(dá)3―5日內(nèi),由指揮部組織各專業(yè)組、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位進(jìn)行圖紙會審及技術(shù)交底。施工單位、監(jiān)理單位收到圖紙后應(yīng)及時組織有關(guān)技術(shù)人員做好圖紙會審準(zhǔn)備工作。
2、技術(shù)交底由設(shè)計單位進(jìn)行,需詳細(xì)說明設(shè)計意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水暖電的設(shè)計方案、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件采用、建筑材料選用、施工步驟及施工方法等。
3、圖紙會審中,由監(jiān)理公司、施工單位對設(shè)計是否滿足使用要求,結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)合理,有何改進(jìn)建議,根據(jù)設(shè)計圖紙要求,施工條件是否具備,圖紙各部尺寸是否正確,建筑、結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備之間有無矛盾等提出意見。
4、會審提出的問題由設(shè)計單位解答處理,會審要有專人做好記錄,形成會議紀(jì)要以便施工執(zhí)行、存檔。
(二)施工組織設(shè)計
1、施工組織方案應(yīng)在開工前由施工單位編制完成并報監(jiān)理、指揮部審查,施工單位編制施工組織設(shè)計應(yīng)對工程施工準(zhǔn)備、施工組織、施工計劃、施工技術(shù)方法、機(jī)械和人力配置、施工經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行全面、嚴(yán)密的組織與計劃,以便指揮施工。
2、監(jiān)理公司及指揮部應(yīng)對施工單位提報的施工組織設(shè)計重點(diǎn)在進(jìn)度安排、施工方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施、施工平面布置等方面提出改進(jìn)建議,并監(jiān)督施工單位按通過審批的施工組織設(shè)計施工。
(三)原材料及半成品質(zhì)量控制
1、施工用各類建筑材料,均需向監(jiān)理報送樣品、材質(zhì)證明和有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可使用。材料代換應(yīng)經(jīng)監(jiān)理同意,涉及價格變動時,應(yīng)通過指揮部批準(zhǔn)。
2、混凝土、砂漿配合比,鋼筋焊接及其它新材料、新技術(shù)、新工藝的使用,須事前報送試驗結(jié)果及有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后方可使用。
(四)施工過程監(jiān)督檢查
監(jiān)理人員應(yīng)對各道工序的操作及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,要求施工單位在各道工序前進(jìn)行施工技術(shù)交底,工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢,并將自檢資料送交監(jiān)理,經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可后方可進(jìn)行下道工序施工,否則,上道工序工程監(jiān)理有權(quán)不予驗收、結(jié)算,有權(quán)要求下道工序停工整改。
(五)隱蔽工程的檢查驗收
隱蔽工程完成后,施工單位在認(rèn)真自檢合格的基礎(chǔ)上,提前24小時通知監(jiān)理、有關(guān)專業(yè)組進(jìn)行驗收,同時監(jiān)理對隱蔽自檢資料進(jìn)行審驗,同時報送上級主管部門驗收,驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。
(六)分部、分項工程驗收
施工單位應(yīng)及時向監(jiān)理單位報送分部、分項工程質(zhì)量自檢資料和混凝土、砂漿強(qiáng)度報告,監(jiān)理應(yīng)及時組織分部分項工程驗收。
(七)質(zhì)量事故
現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量事故后,施工單位應(yīng)及時報監(jiān)理單位及指揮部,由指揮部組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等部門共同分析事故原因,商討彌補(bǔ)措施,施工單位要嚴(yán)格按共同商定的方案進(jìn)行處理,任何質(zhì)量缺陷不得隱瞞自行處理。彌補(bǔ)措施所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
(八)工程驗收
施工單位于工程全部完工后,經(jīng)過認(rèn)真自檢,認(rèn)為符合交工條件時,可向監(jiān)理提交驗收申請,經(jīng)監(jiān)理復(fù)檢認(rèn)可后,轉(zhuǎn)報指揮部組織正式驗收,施工單位申請竣工驗收前十天,應(yīng)將竣工驗收技術(shù)資料報給監(jiān)理人員,經(jīng)監(jiān)理審查合格后,將技術(shù)資料報送指揮部審查合格后移交指揮部辦公室存檔。
(九)工程保修
在工程保修階段,由指揮部組織施工單位進(jìn)行工程檢查,鑒定工程質(zhì)量問題、責(zé)任,及時完成保修任務(wù)。
第十章 安裝工程管理
第三十四條 通過加強(qiáng)設(shè)備安裝管理,確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快,過程管理規(guī)范、現(xiàn)場管理整潔的安裝工程,為正常生產(chǎn)和設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn),奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
第三十五條 設(shè)計交底和施工圖紙會審
(一)安裝單位在接到施工圖后,組織有關(guān)專業(yè)人員熟悉圖紙,在3-5天內(nèi)將發(fā)現(xiàn)的問題及優(yōu)化設(shè)計方案的建議提出書面材料,上報指揮部。
(二)指揮部負(fù)責(zé)將問題匯總、電傳設(shè)計院,并與設(shè)計院溝通確定交底、會審的會議時間(最慢不得超過一周),時間確定后提前48小時通知安裝單位。
(三)交底、會審的會議由指揮部召集和主持。
(四)會議形成的意見和未解決問題,由指揮部負(fù)責(zé)起草會議紀(jì)要,并負(fù)責(zé)落實(shí)未解決事宜。
(五)經(jīng)設(shè)計院和甲方會簽的紀(jì)要,將視為設(shè)計文件的組成部分。
第三十六條 設(shè)備安裝開工、停工、復(fù)工管理
(一)開工
安裝單位在安裝進(jìn)度計劃、施工組織設(shè)計(作業(yè)指導(dǎo)書)、施工平面圖得到工程指揮部批準(zhǔn),管理人員、技術(shù)人員、施工人員、安裝主要設(shè)備已按要求進(jìn)廠,主要安裝計量器具已經(jīng)檢驗之后,由安裝單位填報《開工報告》,經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可開工。
(二)停工
在安裝過程中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)下列現(xiàn)象之一時,設(shè)備組要口頭通知施工人員進(jìn)行整改,若口頭通知無效時,下發(fā)整改通知單。
1、未按設(shè)計要求(含設(shè)計變更)進(jìn)行施工;
2、未按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(含作業(yè)指導(dǎo)書)規(guī)定進(jìn)行施工;
3、安裝質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)、隨機(jī)資料規(guī)定要求時;
4、上道工序未完成或未通過驗收,下道工序搶先施工時;
5、有危及人身、設(shè)備安全時;
6、如整改不徹底或不整改時,設(shè)備組要簽發(fā)停工通知單。
(三)復(fù)工
當(dāng)停工原因已消除,經(jīng)自檢合格,并經(jīng)設(shè)備組驗收批準(zhǔn),方可復(fù)工。
第三十七條 設(shè)備安裝基礎(chǔ)驗收管理
(一)驗收程序
1、土建施工單位負(fù)責(zé)按施工結(jié)構(gòu)圖對基礎(chǔ)進(jìn)行自檢,發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理、做好自檢記錄。
2、土建施工單位自檢合格后,向指揮部上報自檢報告。指揮部負(fù)責(zé)組織土建施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)備組組織安裝單位對基礎(chǔ)進(jìn)行檢查驗收。驗收時土建施工單位應(yīng)向安裝施工單位提供以下技術(shù)資料:
(1)設(shè)備基礎(chǔ)各部分尺寸及偏差,包括:基礎(chǔ)外形,基礎(chǔ)坐標(biāo)位置(縱、橫中心線),基礎(chǔ)上平面標(biāo)高,中心線間的距離,基準(zhǔn)點(diǎn)標(biāo)高對車間零點(diǎn)標(biāo)高,地腳孔的相互中心位置、深度、垂直度,預(yù)埋地角螺栓頂端標(biāo)高、中心距,預(yù)埋鋼板標(biāo)高、中心位置、水平度、平行度。
(2)基礎(chǔ)混凝土標(biāo)號強(qiáng)度。
(3)重大設(shè)備基礎(chǔ),還應(yīng)提供沉降觀察點(diǎn)。
(二)驗收內(nèi)容
1、檢查土建單位提供的中心線、標(biāo)高點(diǎn)是否正確。
2、對照設(shè)備和工藝圖檢查基礎(chǔ)的外形尺寸、基礎(chǔ)標(biāo)高尺寸、基礎(chǔ)孔的幾何尺寸及相互位置尺寸等是否正確。
3、對照工藝圖,檢查各預(yù)埋件、預(yù)留孔,各幾何尺寸、標(biāo)高尺寸、相互位置尺寸是否符合安裝要求。
(三)驗收標(biāo)準(zhǔn)
1、設(shè)備基礎(chǔ)各部分尺寸偏差應(yīng)符合驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2、所有遺留的模板和露出混凝土外的鋼筋等,必須清除,并將設(shè)備安裝場地及地腳孔內(nèi)碎料、臟物及積水等雜質(zhì)全部清除干凈。
3、為了二次灌漿結(jié)合緊密,基礎(chǔ)表面應(yīng)該鑿毛。
4、基礎(chǔ)周圍必須填平、夯實(shí)。
(四)其他要求
驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,要求土建施工單位限期整改,指揮部到期組織上述驗收部門再次驗收,不合格基礎(chǔ)繼續(xù)處理,直到處理達(dá)到要求驗收合格后,交付設(shè)備安裝。
第三十八條 安裝質(zhì)量管理
(一)設(shè)備安裝前的管理
1、開工前安裝單位負(fù)責(zé)編寫包括技術(shù)規(guī)范、施工方案、驗收標(biāo)準(zhǔn)的主機(jī)施工組織設(shè)計和輔機(jī)作業(yè)指導(dǎo)書,并上報設(shè)備組;設(shè)備組負(fù)責(zé)審核和上報批準(zhǔn)工作。
2、開工報告批準(zhǔn)前,安裝單位負(fù)責(zé)對作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底,設(shè)備組對技術(shù)交底情況進(jìn)行旁聽抽查。
(二)設(shè)備安裝中的管理
1、開工報告批準(zhǔn)后,安裝單位必須根據(jù)工藝設(shè)計圖紙(包括設(shè)計變更)和設(shè)備隨機(jī)資料要求進(jìn)行施工,未經(jīng)設(shè)備組書面批準(zhǔn),不得擅自在施工中修改設(shè)計。
2、施工中,凡該工序?qū)⒈幌乱坏拦ば蛩谏w,無法對該工序進(jìn)行檢查和復(fù)檢的工序(包括管道刷漆和管路清洗)及驗收規(guī)范和設(shè)備隨機(jī)資料有控制要求參數(shù)的環(huán)節(jié),要求安裝單位在三級檢查完畢后,向設(shè)備組提出報驗通知,在驗收時監(jiān)理工程師一并檢查自檢記錄。
3、監(jiān)理在接到報驗通知時,雙方約定查驗時間,如無特殊情況,一般不應(yīng)超過8小時進(jìn)行驗收。監(jiān)理如在約定時間未到現(xiàn)場且未另行通知,安裝單位可自行進(jìn)行下道工序,監(jiān)理應(yīng)對該環(huán)節(jié)安裝單位的自檢情況予以認(rèn)可。
4、如經(jīng)監(jiān)理查驗后判定為不合格,必須在處理后報監(jiān)理復(fù)檢,未經(jīng)復(fù)檢安裝單位擅自進(jìn)行下道工序,監(jiān)理有權(quán)要求安裝單位返工恢復(fù)原狀,對原狀態(tài)進(jìn)行驗收。
5、設(shè)備安裝驗收依據(jù)首先執(zhí)行經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計》或《作業(yè)指導(dǎo)書》的要求參數(shù),其次為設(shè)備隨機(jī)資料和有關(guān)驗收規(guī)范;若以上資料均未明確要求的,由設(shè)備組和安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人雙方現(xiàn)場商定。
第三十九條 設(shè)備安裝文明施工管理
(一)安裝單位在開工前,應(yīng)根據(jù)自身安裝需求,繪制施工平面布置圖,內(nèi)容應(yīng)包括材料堆放、吊裝設(shè)備、組對平臺、設(shè)備短時堆放、工具箱、電焊機(jī)、廢舊物品等占用場地的面積、方位,上報安裝組。
(二)設(shè)備組、工藝組要統(tǒng)一平衡、合理規(guī)劃,共同確定安裝單位占用場地,上報指揮部批準(zhǔn)后下發(fā)各安裝單位。設(shè)備組負(fù)責(zé)監(jiān)督平面布置圖的執(zhí)行落實(shí)情況。
(三)安裝單位要按批準(zhǔn)的施工平面布置圖,合理擺放物品,做到橫平豎直,臨時設(shè)施要按長遠(yuǎn)規(guī)劃,保證文明、整潔的施工現(xiàn)場。
(四)安裝單位的安裝垃圾,要按設(shè)備組要求,按時清理到指定地點(diǎn),不準(zhǔn)隨意長期堆放,因垃圾清理不及時,設(shè)備組有權(quán)要求安裝單位停工整改或雇用其他力量清理,清理費(fèi)用由安裝單位承擔(dān)并給予相應(yīng)額度罰款。
(五)安裝單位在安裝中,要注重保護(hù)設(shè)備外觀形象,現(xiàn)場花草樹木等現(xiàn)場設(shè)施及其他施工單位的建設(shè)成果,若有損壞,安裝單位承擔(dān)全部損失。
(六)安裝單位在施工中若需開挖、堵塞已有通道,中斷水、電源,要提前24小時,以工程聯(lián)系單形式并附施工方案上報設(shè)備組,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(七)各安裝單位對各自占用區(qū)內(nèi)的安全、防火,道路、排水暢通負(fù)責(zé),確保區(qū)內(nèi)整潔、文明。
(八)如需停電、停水(指施工用),設(shè)備組應(yīng)提前24小時通知各施工單位。
第四十條 設(shè)備安裝工序交接管理
(一)設(shè)備基礎(chǔ)施工完成之后,對基礎(chǔ)進(jìn)行驗收,合格的設(shè)備基礎(chǔ)交付安裝單位安裝并負(fù)責(zé)維護(hù)代管。
(二)設(shè)備基礎(chǔ)一次灌漿由安裝單位負(fù)責(zé)。
(三)設(shè)備安裝完畢且墊鐵焊接完,設(shè)備基礎(chǔ)具備二次灌漿條件后,安裝單位以工程聯(lián)系單方式通知設(shè)備組,設(shè)備組確認(rèn)后,以工程聯(lián)系單方式通知施工單位,由土建施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行二次灌漿,同時安裝單位負(fù)責(zé)檢測設(shè)備定位有無變動。
(四)設(shè)備出庫前,由設(shè)備組保管;設(shè)備出庫后至無負(fù)荷聯(lián)動試車完交付生產(chǎn)部門前,設(shè)備由安裝單位負(fù)責(zé)保管,若有丟失或損壞,由安裝單位負(fù)責(zé)賠償。
(五)各工序交接后,下道工序的施工單位要按時保質(zhì)的完成任務(wù),確保按時交付下一道工序。
(六)各工序交接后,下道工序的施工單位要對上道工序的建設(shè)成果進(jìn)行保護(hù),不能隨意破壞。
第四十一條 設(shè)備安裝甲方提供材料管理
(一)材料的內(nèi)容
設(shè)備安裝用的電纜、保溫鍍鋅鐵皮、保溫巖棉、工藝管件及按合同規(guī)定由甲方提供的其他材料。
(二)材料的領(lǐng)取
材料領(lǐng)取手續(xù)與辦理設(shè)備出庫手續(xù)相同。
(三)材料的管理
1、安裝單位要保證甲方提供材料的合理使用,按設(shè)計或計劃用量領(lǐng)用,不能浪費(fèi)和挪用。
2、設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備安裝用材料的控制與管理。
3、安裝單位須將使用后的剩余材料,按甲方要求,在規(guī)定時間內(nèi)返回到規(guī)定地點(diǎn)(包括電纜頭等損耗材料),若材料領(lǐng)取量超過實(shí)際需用量,超出部分從工程款中扣除。
第四十二條 設(shè)備安裝月計劃、統(tǒng)計報表管理
(一)安裝單位負(fù)責(zé)在每月25日前,將當(dāng)月施工進(jìn)度統(tǒng)計和下月施工進(jìn)度計劃報到設(shè)備組。
(二)設(shè)備組負(fù)責(zé)安裝計劃、統(tǒng)計報表的匯總編制與報審工作,將下月進(jìn)度計劃,在當(dāng)月28日前上報上級主管部門審批,并下發(fā)相關(guān)施工單位。
(三)財務(wù)組負(fù)責(zé)及時對每月統(tǒng)計報表的工作量,按合同進(jìn)行審定。
(四)統(tǒng)計報表作為安裝工程付款依據(jù),安裝計劃作為檢查安裝施工進(jìn)度依據(jù)。
第四十三條 設(shè)備安裝試運(yùn)轉(zhuǎn)管理
(一)各相關(guān)單位、部門職責(zé)
1、安裝單位負(fù)責(zé)編制單機(jī)試車及系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動試車計劃,并負(fù)責(zé)按設(shè)備組下發(fā)的試車計劃進(jìn)行組織實(shí)施及處理72小時負(fù)荷試車完成前的設(shè)備故障。
2、設(shè)計院負(fù)責(zé)指導(dǎo)負(fù)荷試車(包括編制負(fù)荷試車方案)。
3、設(shè)備組負(fù)責(zé)編制系統(tǒng)試車計劃,并負(fù)責(zé)計劃實(shí)施的監(jiān)督,協(xié)調(diào)安裝單位處理設(shè)備試車中的問題。
4、設(shè)備組負(fù)責(zé)按試車計劃,督促設(shè)備制造廠派技術(shù)人員參與指導(dǎo)設(shè)備試車。
5、設(shè)備組負(fù)責(zé)分系統(tǒng)聯(lián)動試車的驗收及操作協(xié)助。
6、設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備試車前,循環(huán)冷卻水的檢查處理。
(二)試車要求
1、設(shè)備單機(jī)試車
由設(shè)備組、設(shè)備制造廠和安裝單位技術(shù)人員及相關(guān)生產(chǎn)人員共同組織靜態(tài)驗收后(包括設(shè)備潤滑和電氣試驗),方可按計劃進(jìn)行;單機(jī)試車由安裝單位組織、制造廠及相關(guān)生產(chǎn)人員參與、設(shè)備組跟蹤考核監(jiān)督進(jìn)行;凡電機(jī)和轉(zhuǎn)動設(shè)備能分解的設(shè)備,須先試轉(zhuǎn)電機(jī),后試轉(zhuǎn)整機(jī);輔機(jī)設(shè)備試轉(zhuǎn)時間為4小時,主機(jī)設(shè)備(磨、電收塵、大型風(fēng)機(jī))試轉(zhuǎn)時間為8小時;安裝單位負(fù)責(zé)作好試車記錄。對特定設(shè)備試車考核時間有特殊要求,則按要求執(zhí)行。
2、無負(fù)荷聯(lián)動試車
經(jīng)單機(jī)試車合格、廠房內(nèi)衛(wèi)生清理完畢后(建筑垃圾由土建組負(fù)責(zé)督促施工單位清理、安裝垃圾由設(shè)備組負(fù)責(zé)督促安裝單位清理,除鐵件、保溫材料以外的一切垃圾均視為建筑垃圾)。
計算機(jī)打點(diǎn)完,模擬聯(lián)動試車完、聯(lián)動試車前的安全簽證簽字后,方可按計劃進(jìn)行無負(fù)荷聯(lián)動試車;聯(lián)動試車由安裝單位牽頭組織,計算機(jī)控制系統(tǒng)制造廠、指揮部各專業(yè)組、設(shè)計院及土建施工單位參與協(xié)助;生產(chǎn)接收部門與管理部門、安全管理部門參與驗收;無負(fù)荷聯(lián)動試車前,由設(shè)備組提前24小時通知參與人員,若在規(guī)定時間未參加者,視為對聯(lián)動試車無不同意見;聯(lián)動試車的程序為:第一次:按順序開機(jī),運(yùn)轉(zhuǎn)30分鐘后,按順序停機(jī);第二次:正常開機(jī),運(yùn)轉(zhuǎn)15分鐘后,設(shè)故障試聯(lián)鎖停機(jī);第三次:正常開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)15分鐘后,按急停停機(jī),三次開停機(jī)后,標(biāo)志該系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動試車結(jié)束;由安裝單位負(fù)責(zé)做好無負(fù)荷聯(lián)動試車記錄。
3、負(fù)荷試車
系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動試車結(jié)束后,由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)接收保管并組織生產(chǎn)練兵;當(dāng)無負(fù)荷聯(lián)動試車中存在的問題及生產(chǎn)部門提出的問題處理后,由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)在設(shè)計院指導(dǎo)下組織負(fù)荷試生產(chǎn),負(fù)荷試生產(chǎn)中,72小時連續(xù)試運(yùn)完畢前的設(shè)備問題,由設(shè)備組協(xié)調(diào)安裝單位協(xié)助生產(chǎn)部門處理,生產(chǎn)達(dá)標(biāo)前的工藝問題,由指揮部協(xié)調(diào)設(shè)計院協(xié)助生產(chǎn)部門處理;72小時負(fù)荷試運(yùn)完,系統(tǒng)達(dá)標(biāo)后,標(biāo)志負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束,由生產(chǎn)部門正常組織生產(chǎn)。
第十一章 設(shè)備綜合管理
第四十四條 通過加強(qiáng)工程建設(shè)中設(shè)備各環(huán)節(jié)的管理,確保設(shè)備采購過程規(guī)范、質(zhì)量可靠、價格合理,設(shè)備到貨及時,設(shè)備驗收嚴(yán)格,設(shè)備保管完好,為順利安裝和正常生產(chǎn),奠定良好基礎(chǔ)。
第四十五條 設(shè)備及材料采購
(一)采購依據(jù)
1、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計院的工藝設(shè)備表、材料表、非標(biāo)設(shè)備表采購。
2、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計變更采購。在工程進(jìn)展過程中,會出現(xiàn)緊急情況,在變更沒下達(dá)時,需臨時急購,這種情況下,必須在三日內(nèi)將設(shè)計變更單補(bǔ)上。
3、嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)備中標(biāo)通知書》采購。在設(shè)備安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)階段,根據(jù)設(shè)備及現(xiàn)場安裝調(diào)試的需要,需采購的設(shè)備、材料、元器件等,采購依據(jù)是《設(shè)備中標(biāo)通知書》?!对O(shè)備中標(biāo)通知書》是設(shè)計院正常設(shè)計外采購的依據(jù)。必須經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工程指揮部副總指揮簽字后方可采購。此聯(lián)系單原則上不應(yīng)后補(bǔ),但因工作需要,發(fā)生極特殊情況可先采購,但必須在三日內(nèi)補(bǔ)齊正規(guī)手續(xù)。
4、嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)備加工中標(biāo)通知書》委托加工。在工程進(jìn)展過程中,需對設(shè)備本身零部件進(jìn)行完善或根據(jù)安裝調(diào)試實(shí)際情況新加工零部件時,必須按照《零件加工中標(biāo)通知書》辦理。
(二)采購辦法
1、設(shè)備采購嚴(yán)格按集團(tuán)總部的有關(guān)招、投標(biāo)的辦法執(zhí)行。在大批公開招標(biāo)時,采購組相關(guān)采購人員必須做好合同簽訂及核對工作,保證合同條款嚴(yán)密、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)準(zhǔn)確,設(shè)備無遺漏、無剩余、無閑置。
2、對于設(shè)計變更和安裝調(diào)試時需采購的設(shè)備及元器件,直接從招標(biāo)確立的幾家供貨公司采購。但必須做好比價工作,在幾家公司內(nèi)選最低價的公司供貨。
(三)手續(xù)辦理
1、《設(shè)備招標(biāo)申請書》由采購組填寫。凡是由于安裝調(diào)試或為方便生產(chǎn)而需購買的設(shè)備、材料、元器件等,由采購組填寫《設(shè)備招標(biāo)申請書》。要求寫清采購理由、使用部位、規(guī)格數(shù)量、技術(shù)要求。凡是屬設(shè)備本身存在缺陷,需采購設(shè)備、材料、元器件進(jìn)行完善的,由設(shè)備組填寫《招標(biāo)申請書》。要寫清楚主機(jī)設(shè)備名稱、供貨廠家、損壞原因、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等。
2、《零件加工招標(biāo)申請書》的填寫。凡由于安裝調(diào)試或為了方便生產(chǎn)而需加工的設(shè)備、零部件等,由采購組填寫《零件加工招標(biāo)申請書》,要寫清楚使用部位、加工理由、各項參數(shù),并附有加工圖樣。
3、凡屬設(shè)備本身缺陷,需對零部件進(jìn)行加工完善,由采購組填寫《零件加工招標(biāo)申請書》,要寫清加工原因、設(shè)備名稱、各項參數(shù)及設(shè)備廠家。
(四)結(jié)算
1、設(shè)備表、材料表、設(shè)計變更等設(shè)計之內(nèi)的采購直接辦理出入庫入帳。
2、依據(jù)《招標(biāo)申請單》采購的設(shè)備,由采購組辦理出入庫手續(xù),按子項入帳。由采購組自身聯(lián)系購買的,要分清原因。凡是屬對設(shè)備自身缺陷的完善而采購的,經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認(rèn)或電傳、電話記錄確認(rèn)后,交財務(wù)部從設(shè)備質(zhì)保金中扣除。屬我方裝卸、倒運(yùn)或存放所造成設(shè)備缺陷,需恢復(fù)完善采購的物品,按原設(shè)備子項,辦理手續(xù)入帳。
3、加工費(fèi)結(jié)算
依據(jù)采購組填寫《零部件加工中標(biāo)通知書》所發(fā)生的費(fèi)用,按子項辦理手續(xù)入帳。屬設(shè)備自身缺陷進(jìn)行完善而發(fā)生的加工費(fèi)用,經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認(rèn)后,辦理相關(guān)手續(xù),交財務(wù)部從設(shè)備質(zhì)保金中扣除。
第四十六條 設(shè)備監(jiān)造、催貨
(一)工作內(nèi)容
監(jiān)造、催貨是對設(shè)備制造過程中設(shè)備的材質(zhì)、零部件的加工、外配套件的選購、設(shè)備的組裝、試車等環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。
(二)工作依據(jù)
1、依據(jù)設(shè)備合同,對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。
2、依據(jù)設(shè)備圖紙對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。
3、依據(jù)相關(guān)國標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。
(三)工作方法
1、與制造廠的銷售部門聯(lián)系,該部門是簽訂合同的直接者,一方面了解加工的大概情況,索取資料、圖紙。同時通過他們與生產(chǎn)調(diào)度部門銜接。
2、從生產(chǎn)調(diào)度部了解設(shè)備的整體加工進(jìn)度情況、零部件的加工分布情況、計劃情況。
3、深入車間,跟蹤每個部件的加工進(jìn)度、質(zhì)量情況。
4、對設(shè)備制造過程中的質(zhì)量、進(jìn)度協(xié)調(diào),按先車間協(xié)調(diào),后調(diào)度部門協(xié)調(diào),若不能得到解決,則與相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的程序進(jìn)行工作。
5、及時反饋信息,監(jiān)造、催貨人員必須準(zhǔn)確及時地將設(shè)備制造的實(shí)際情況反饋,每周不少于兩次電話,一份傳真。
6、當(dāng)設(shè)備加工進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時,堅持進(jìn)度服從于質(zhì)量的原則。
7、監(jiān)造、催貨人員是代表亞泰集團(tuán)外出工作,必須注意形象,不準(zhǔn)做有損于集團(tuán)名譽(yù)、利益的事。
第四十七條 設(shè)備驗收管理
(一)設(shè)備驗收小組
成立專門的設(shè)備驗收小組,對到公司的設(shè)備進(jìn)行驗收,及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備零部件、數(shù)量、質(zhì)量等方面存在的問題及開箱資料是否齊全等。驗收小組由采購組牽頭,安裝單位、制造廠家參加,共同工作。
(二)設(shè)備驗收
設(shè)備進(jìn)公司3-7天內(nèi),即對設(shè)備進(jìn)行驗收,小組成員必須都到現(xiàn)場,認(rèn)真工作。依據(jù)設(shè)備合同、到貨清單、相關(guān)圖紙資料,對所到設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、開箱資料等進(jìn)行驗收。將驗收結(jié)果,填寫《設(shè)備驗收單》?!对O(shè)備驗收單》須寫清所驗收設(shè)備的情況及驗收中是否發(fā)現(xiàn)的問題。參加驗收人員統(tǒng)一匯簽。
第四十八條 車輛使用管理
(一)使用條件
1、由于現(xiàn)場施工、公司規(guī)劃、綠化或設(shè)備本身存放等要求,對到達(dá)現(xiàn)場已堆放的設(shè)備進(jìn)行倒運(yùn)時,可申請使用吊車或板車。
2、對到達(dá)鐵路專用線的設(shè)備,進(jìn)行卸車、倒運(yùn)時,可申請使用吊車、板車。
3、對汽車運(yùn)輸?shù)焦緝?nèi)需卸貨時,可申請使用吊車。
4、采購急需安裝材料或合同規(guī)定甲方承擔(dān)運(yùn)費(fèi)時可申請用車。
5、特殊情況下,由于工程需要必須使用車輛時可申請用車。
(二)《用車申請單》的審批
1、對于特殊情況下的用車,《用車申請單》必須由主管副經(jīng)理審批簽字后方可使用。
2、除特殊情況外,《用車申請單》由采購組負(fù)責(zé)人審批簽字后方可使用。
(三)手續(xù)辦理
1、對公司內(nèi)倒運(yùn)、裝卸設(shè)備用車,《用車申請單》由采購組負(fù)責(zé)人填寫。要寫清用途、使用的車號、使用日期及時間。
2、特殊情況下的用車或采購急件、材料時用車,由設(shè)備組負(fù)責(zé)人填寫,要寫清用途、使用車號、使用日期等。
(四)結(jié)算
1、公司內(nèi)倒運(yùn)裝卸的用車、結(jié)算采用累計制。由采購組負(fù)責(zé)人統(tǒng)計板車或吊車的每次使用時,進(jìn)行累計,折合成臺班后,按廠內(nèi)定價或協(xié)商定價結(jié)算。
2、對去周邊城市的用車,按公司統(tǒng)一定價結(jié)算。
3、對于周邊城市以外的長途用車,按噸/公里計價結(jié)算。
第四十九條 設(shè)備保管
(一)設(shè)備到貨記錄
對于到現(xiàn)場的設(shè)備,保管員要填寫到貨記錄。要求寫清到貨時間,所到設(shè)備的名稱、規(guī)格、使用部位、堆放位置等。
(二)設(shè)備堆放
設(shè)備裝卸時一定要文明裝卸,注意人和設(shè)備的安全。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況合理擺放設(shè)備,要求設(shè)備堆放整齊。
(三)設(shè)備出入庫
設(shè)備入庫要嚴(yán)格依據(jù)合同,沒有合同的不準(zhǔn)辦理入庫手續(xù),與合同的數(shù)量、規(guī)格、參數(shù)不一致的,必須弄清原因后方可入庫。設(shè)備出庫工作要根據(jù)設(shè)備安裝需要隨時出庫,并及時辦理手續(xù)。出入庫單要填寫清楚、工整、內(nèi)容齊全。出庫時必須分清設(shè)備及隨機(jī)所帶備品備件,備品備件要單獨(dú)記帳、妥善保管,絕不能與設(shè)備一起出庫。
(四)建立設(shè)備臺帳
要求帳目清晰、內(nèi)容準(zhǔn)確。寫清設(shè)備名稱,各項參數(shù)、數(shù)量清點(diǎn)情況(包括:清點(diǎn)時間、參加人、實(shí)際到貨數(shù)量、缺件情況、何時補(bǔ)齊等)。
(五)做好“四防”工作
對于存放在庫房內(nèi)的設(shè)備,保管員至少兩天巡查一次,存放于露天的設(shè)備,必須一天巡查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并做好記錄。
第十二章 基建財務(wù)管理
第五十條 通過加強(qiáng)基建財務(wù)管理,確保??顚S谩⒑侠砉?jié)約的使用基建資金,防止在基建工程、設(shè)備及物資采購等支付款項活動中出現(xiàn)管理漏洞,給公司造成損失。
第五十一條 土建、安裝工程財務(wù)管理
(一)支付給施工單位的各種款項、物資,必須以工程項目預(yù)算和工程形象進(jìn)度及工程承包合同的有關(guān)條款為依據(jù)。在財務(wù)核算方面只對主承包單位辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù),對各種款項、物資的支出憑證必須由合同預(yù)算、工程管理部門負(fù)責(zé)審核簽字,工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字。財務(wù)組核對和施工單位有關(guān)的往來帳、認(rèn)定欠款確實(shí)存在,方可辦理付款手續(xù)。并及時登記各類與施工單位有關(guān)的往來帳,定期與對方對帳,如有差錯及時調(diào)整更正。
(二)為正確核算工程成本,工程管理部門應(yīng)按月以各主體工程單項工程等相互對應(yīng)的工程項目為基礎(chǔ),編報《工程進(jìn)度統(tǒng)計表》,報財務(wù)組作為結(jié)算工程成本的依據(jù)。
(三)工程項目完工后,工程項目管理部門應(yīng)與財務(wù)積極配合,及時審查施工單位上報的工程決算,并組織進(jìn)行項目竣工驗收。
(四)工程項目竣工驗收后,應(yīng)按項目竣工決算交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等文件資料結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。同時將工程完工后結(jié)余的材料、物資、備品備件等轉(zhuǎn)為生產(chǎn)使用。
第五十二條 建筑材料財務(wù)管理
(一)對工程材料、物資的采購用款,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度所需材料情況,制定科學(xué)合理的采購計劃和資金使用計劃,并報指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后報財務(wù)組作為安排資金的依據(jù),在使用采購資金時必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)組組長審批,方可辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)。
(二)對購入的各種材料、物資應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)。倉庫建立各類基建材料物資明細(xì)帳,財務(wù)部建立基建材料、物資總分類帳,對庫存基建材料、物資要定期進(jìn)行盤點(diǎn),確保帳、物、卡相符。
(三)對施工單位領(lǐng)料和用水泥等抵付工程款的業(yè)務(wù)事項,施工單位在辦理提貨手續(xù)前,必須先到財務(wù)組核對往來帳,確定欠款額度后,由財務(wù)組在付料憑證上蓋章,然后由指揮部領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)組長在付料憑證上簽字批準(zhǔn),倉庫方可付貨。
(四)倉庫對基建材料、物資的收、發(fā)要及時記帳,按月編制材料收、發(fā)、存匯總表報財務(wù)部。
第五十三條 設(shè)備購置財務(wù)管理
(一)設(shè)備預(yù)付款的支付必須依據(jù)設(shè)備管理部門的設(shè)備訂貨合同,以謹(jǐn)慎為原則,在付款時,必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理等部門簽字批準(zhǔn)。在支付設(shè)備預(yù)付款前財務(wù)組應(yīng)核對有關(guān)設(shè)備供貨單位的往來帳戶,查看以前的付款情況,結(jié)合當(dāng)次的付款額度與設(shè)備的總價值相對照,防止超額、重復(fù)付款。
(二)對按合同規(guī)定驗貨付款部分必須是設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場并根據(jù)有關(guān)部門驗收合格出具驗收證明后方可付款,收款單位開具設(shè)備發(fā)票并據(jù)此辦理入庫手續(xù),報財務(wù)入帳。
(三)對購入的設(shè)備,應(yīng)及時辦理入庫,采購組應(yīng)按設(shè)備的名稱、數(shù)量、型號、規(guī)格、相關(guān)的附件及零配件建立帳卡,并標(biāo)明設(shè)備的存放地點(diǎn),做好標(biāo)識。
(四)設(shè)備出庫交付安裝應(yīng)辦理出庫手續(xù),填寫設(shè)備出庫單,標(biāo)明設(shè)備的名稱及設(shè)備所屬工程項目。設(shè)備出庫需經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備組批準(zhǔn)。
(五)采購組應(yīng)定期將設(shè)備出入庫情況報財務(wù)組。財務(wù)組設(shè)置庫存設(shè)備明細(xì)帳,核算庫存的需要安裝設(shè)備的實(shí)際成本,并定期和設(shè)備組對帳。采購組應(yīng)定期對庫存設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn),編制庫存設(shè)備盤點(diǎn)表報財務(wù)組。
第五十四條 日常開支財務(wù)管理
(一)工作人員出差,必須事先經(jīng)過本部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差者,一律不予報銷差旅費(fèi)。需借款時填制“借款審批單”經(jīng)批準(zhǔn)后,到財務(wù)組辦理借款手續(xù),出差返回后三日內(nèi)辦理報帳手續(xù),如逾期不報,將在工資中扣回預(yù)借的差旅費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行前不清后不借的原則。各項報銷標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際超過標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)報銷,低于標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)報銷。工作人員差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定。
(二)其他日常開支,財務(wù)組要嚴(yán)格執(zhí)行各項支出的審批程序。各種借款仍使用吉林亞泰龍?zhí)端嘤邢薰尽督杩顚徟鷨巍贰?BR> (三)施工單位在生產(chǎn)倉庫領(lǐng)用的各種材料,公司一律按銷售處理,并對施工單位開具發(fā)票,材料款從應(yīng)付工程款中扣回。
(四)所有工程付款,必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),經(jīng)預(yù)算組逐項進(jìn)行審核。其他費(fèi)用報銷時程序:經(jīng)辦人簽字―部門領(lǐng)導(dǎo)簽字―指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字―總經(jīng)理簽字―財務(wù)部經(jīng)理簽字后辦理轉(zhuǎn)帳或付款手續(xù)。
(五)對于生產(chǎn)倉庫(包括設(shè)備庫)積壓的備品備件,基建工程能用的,有關(guān)部門應(yīng)及時向指揮部有關(guān)部門提供備品備件清單,指揮部有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程的需要進(jìn)行選用,對清單上所列的備品備件能用部分決不許外購。
(六)按合同規(guī)定應(yīng)發(fā)到現(xiàn)場的設(shè)備,而發(fā)到車站的,所發(fā)生的倒運(yùn)及裝卸費(fèi)等,按合同中違約條款規(guī)定執(zhí)行。從設(shè)備款中扣回此項費(fèi)用。
(七)為保證合同的嚴(yán)肅性,有關(guān)部門應(yīng)及時準(zhǔn)確登記設(shè)備的到貨時間,對超過合同規(guī)定到貨期的設(shè)備,除客觀原因外(如:設(shè)計變更等),按合同違約責(zé)任的有關(guān)條款進(jìn)行索賠。
(八)工程指揮部購入的固定資產(chǎn)按會計制度及亞泰集團(tuán)《管理制度》的有關(guān)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。
(九)各部門每月25日前將下月工程資金計劃報財務(wù)組,以便匯總上報。
(十)一切工程付款必須按合同或協(xié)議由乙方結(jié)算,如特殊情況收款單位不是乙方名稱應(yīng)由乙方出據(jù)轉(zhuǎn)款證明,否則不予辦理。
(十一)財務(wù)組會計人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、《會計法》、《企業(yè)會計制度》及有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行會計核算,實(shí)行會計監(jiān)督。遵守財經(jīng)紀(jì)律,盡職盡責(zé)地做好本職工作,以提高工作和服務(wù)質(zhì)量,為降低工程開支,正確核算工程成本,按時編報工程會計決算,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。
第十三章 工程施工安全管理
第五十五條 進(jìn)入工程施工現(xiàn)場必須正確佩戴勞動保護(hù)用品。禁止酒后進(jìn)入工程現(xiàn)場。
第五十六條 在工程施工現(xiàn)場檢查行走必須同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距離。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。
第五十七條 上下梯子手必須扶好梯子扶手,并注意腳下防滑。
第五十八條 土建施工搭設(shè)的臨時梯子或走道平臺,必須設(shè)置安全防護(hù)欄,方可上下。
第五十九條 檢查人員夜間進(jìn)入工程施工現(xiàn)場,必須同土建基礎(chǔ)溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須保持一定安全距離。溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須設(shè)安全防護(hù)設(shè)施或安全警示標(biāo)志。
第六十條 施工現(xiàn)場危險區(qū)必須懸掛“危險”或“禁止通行”安全警示標(biāo)志。
第六十一條 夜間施工現(xiàn)場必須有較好的燈光照明,滿足夜間施工安全亮度需要。
第六十二條 工程施工人員必須同工程施工運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備和行走設(shè)備保持一定安全距離。
第六十三條 卷揚(yáng)機(jī)作業(yè)時,除操作工外所有人員必須同卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩保持一定安全距離,嚴(yán)禁跨越鋼絲繩。禁止在起重臂下站立或行走。
第六十四條 檢查人員在走道跳板上檢查土建施工質(zhì)量時,走道跳板外側(cè)必須設(shè)有安全防護(hù)欄,沒有安全防護(hù)欄禁止進(jìn)行質(zhì)量檢查。
第六十五條 檢查人員在房屋上面和設(shè)備基礎(chǔ)上面檢查土建施工質(zhì)量時,安全防護(hù)欄在沒有安裝到位的情況下,必須同房屋邊緣、設(shè)備基礎(chǔ)邊緣保持一定安全距離,防止放生墜落事故。
第六十六條 設(shè)備安裝檢查人員,檢查設(shè)備安裝質(zhì)量時,必須遠(yuǎn)離浮放沒有固定的易倒設(shè)備,防止設(shè)備傾倒發(fā)生意外事故。
第六十七條 檢查人員在設(shè)備基礎(chǔ)上面檢查設(shè)備安裝質(zhì)量時,安全防護(hù)欄在沒有安裝到位的情況下,必須同設(shè)備基礎(chǔ)邊緣保持一定安全距離,防止放生墜落事故。
第六十八條 進(jìn)入工程施工現(xiàn)場人員在檢查行走時,腳下必須同電氣線路保持一定安全距離,禁止踏踩電纜線和手摸電氣線路。
第六十九條 雷雨天進(jìn)入工程施工現(xiàn)場人員,必須與電氣設(shè)備、較高建筑物等保持一定安全距離,防止發(fā)生意外事故。
第七十條 工程施工人員要做到十不蹬高:
(一)患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等病不蹬高;
(二)沒有辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不蹬高;
(三)沒有帶安全帽、系安全帶、不扎緊褲管和無人監(jiān)護(hù)不蹬高;
(四)暴雨、大霧、六級風(fēng)以上大風(fēng)時,露天不蹬高;
(五)腳手架、跳板不牢不蹬高。
(六)梯子撐腳無防滑措施、無監(jiān)護(hù)人不蹬高;
(七)穿著易滑鞋和攜帶笨重物件不蹬高;
(八)石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不蹬高;
(九)高壓線旁無遮欄不蹬高;
(十)夜間照明不足不蹬高。
第七十一條 禁止非施工人員進(jìn)入工程施工現(xiàn)場。
第十四章 工程施工現(xiàn)場電氣設(shè)備、線路安全管理
第七十二條 工程施工現(xiàn)場電氣設(shè)備安全管理
(一)電氣開關(guān)必須注明標(biāo)識。
(二)高壓配電控柜箱地面必須鋪設(shè)絕緣膠板。
(三)電氣設(shè)備傳動裝置要求遮蔽全部運(yùn)動部件,按防護(hù)部分的形狀大小制成固定式防護(hù)裝置,安裝在傳動部位外部。
(四)一切容易碰到的,裸露的電氣設(shè)備必須安裝防護(hù)欄和防護(hù)罩。
(五)高壓電控柜必須設(shè)安全屏護(hù)和防護(hù)柵欄。
(六)安全屏護(hù)裝置應(yīng)有足夠的尺寸,遮攔高度不低于1.7米,下部邊緣離地面不應(yīng)超過0.1米,對于低壓設(shè)備,網(wǎng)眼遮攔與裸導(dǎo)體距離不應(yīng)小于0.15米,10千伏設(shè)備不應(yīng)小于0.35米,20―35千伏設(shè)備不應(yīng)小于0.6米。戶內(nèi)柵欄的高度不應(yīng)低于1.3米,戶外不應(yīng)低于1.5米。
(七)對于低壓設(shè)備,柵欄與裸露導(dǎo)體之間的距離不應(yīng)小于0.8米,欄條間距不應(yīng)超過0.2米,戶外變電裝置圍墻高度一般不準(zhǔn)低于2.5米。
(八)凡是金屬材料制作的屏護(hù)裝置,必須將屏護(hù)裝置接地或接零。
(九)遮攔等屏護(hù)裝置上應(yīng)根據(jù)被屏護(hù)對象掛上安全警示標(biāo)志牌。
(十)保持電氣各種開關(guān)完好;開關(guān)禁止落地。
(十一)電氣設(shè)備必須做好接地或接零保護(hù)。
(十二)凡是裸露的電纜線都視為有電,必須用絕緣膠布包好;燈泡破損應(yīng)及時更換,禁止燈芯裸露。
(十三)檢修時,切斷電源后,開關(guān)均要加鎖,并且懸掛“禁止合閘、有人工作”警示牌或把電力室門鎖好。
第七十三條 工程施工現(xiàn)場電氣線路敷設(shè)安全管理
(一)線路導(dǎo)線敷設(shè),必須采用絕緣導(dǎo)線穿硬塑料管或鋼管進(jìn)行明、暗敷設(shè),導(dǎo)線敷設(shè)應(yīng)平直,無明顯松弛,導(dǎo)線在轉(zhuǎn)彎處,不應(yīng)有急彎。
(二)室外配線跨越人行道時,導(dǎo)線距地面高度不應(yīng)小于3.5米;室外配線跨越通車道時,導(dǎo)線距地面的高度不應(yīng)小于6米。
(三)電氣線路相互交叉時,應(yīng)將靠近建筑物、構(gòu)筑物的導(dǎo)線穿入絕緣保護(hù)管內(nèi);保護(hù)管的長度不應(yīng)小于100毫米,并加以固定,保護(hù)管的兩端與其它導(dǎo)線外側(cè)邊緣的距離不應(yīng)小于50毫米。
(四)絕緣導(dǎo)線的綁扎線應(yīng)有保護(hù)層;綁扎線的規(guī)格應(yīng)與導(dǎo)線相匹配;綁扎時不得損傷導(dǎo)線的絕緣層。
(五)在搬運(yùn)和裝配物件能觸及導(dǎo)線的場所不準(zhǔn)敷設(shè)裸導(dǎo)線。
(六)對臨時用電,必須定期進(jìn)行檢查,做到及時維修,并作好檢查維修記錄。
(七)臨時線應(yīng)用絕緣良好完整無損的堅韌護(hù)套軟線,并不得使用金屬絲綁扎。
(八)臨時線戶內(nèi)電線離地面不準(zhǔn)低于2.5米,戶外不得低于3.5米。必須放在地面上的臨時線,應(yīng)對導(dǎo)線采取不受外力損傷的可靠保護(hù)措施。
(九)控制開關(guān)不準(zhǔn)放在地上,必須安裝在墻上或桿、架上并采取防雨措施。
(十)臨時線使用的開關(guān)、電機(jī)等金屬外殼必須接地或接零。必須安裝熔斷器,禁止將動力線直接接在電源線上。
(十一)在臨時線的電源處和用電處,都必須裝有開關(guān)和熔斷器;開關(guān)的位置離地面必須小于1.5米;在露天安裝的開關(guān)和熔斷器應(yīng)安裝在防雨雪箱內(nèi)。
(十二)臨時線開關(guān)箱至電動機(jī)及附屬設(shè)備的配線,必須穿在鐵管內(nèi)予以保護(hù)、并應(yīng)設(shè)有防水彎頭。開關(guān)箱應(yīng)設(shè)鎖,不用電時必須將開關(guān)斷開,并將開關(guān)箱鎖好。
(十三)嚴(yán)禁在沿鋼梁和可燃物上架設(shè)臨時線。
(十四)臨時線用電量不大時,可以用橡套電線或有塑料的軟膠線,長度不準(zhǔn)超過100米,全長應(yīng)有支架固定,線上不得有接頭。
(十五)臨時低壓架空線必須采用絕緣導(dǎo)線,線間距不應(yīng)小于300毫米,導(dǎo)線應(yīng)用瓷瓶、蝶式絕緣子固定,架空干線線路距離地面不得低于4米,跨越道路時不準(zhǔn)低于6米。
(十六)臨時架空線不準(zhǔn)用空中掛鉤的方法從線路取線。架空線路的檔距不準(zhǔn)超過30米,不準(zhǔn)東倒西歪,線路總長度不準(zhǔn)超過500米,不準(zhǔn)使用“地爬線”。
(十七)臨時低壓架空線引向電氣設(shè)備的分支線,必須采用絕緣線。線間距不得小于200毫米,距地面高度不得低于2.5米。在分支線的終點(diǎn)桿上應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān),瓷瓶式、蝶式絕緣子等予以固定,不準(zhǔn)亂拉亂綁。
(十八)低壓臨時架空干線和分支線路下面,禁止堆放可燃物,與可燃物品堆垛的距離不得小于電桿高度的1.5倍。安裝的臨時燈要牢固,燈泡不準(zhǔn)同可燃物接觸。電動設(shè)備的金屬外殼必須有良好的接地裝置。
(十九)臨時線要盡量簡短,移動設(shè)備的電源線長度一般不超過2米。
(二十)多根臨時燈導(dǎo)線線路應(yīng)分開敷設(shè),并用瓷瓶固定。
(二十一)線路通過墻壁時,必須用過墻壁管保護(hù)。
(二十二)臨時燈必須采用防水式燈頭。
(二十三)燈具線與干線的接頭,兩線應(yīng)錯開150毫米以上,并用絕緣膠布嚴(yán)密包纏牢固。
(二十四)臨時燈線路距地面高度不應(yīng)低于2.5米,線間距離應(yīng)在600毫米以上,并用瓷瓶等予以固定,不允許沿地或多根導(dǎo)線綁在一起敷設(shè)。
(二十五)應(yīng)采用帶網(wǎng)罩的手提燈時,不得用防水燈頭等代替;
(二十六)臨時燈線應(yīng)采用橡皮護(hù)套、橡皮絕緣等移動式軟線配線。
(二十七)電工作業(yè)操作執(zhí)行電氣安全工作操作規(guī)程。
第十五章 工程領(lǐng)用水泥管理
第七十四條 工程領(lǐng)用水泥管理
(一)由施工單位在每月月初提報《月度領(lǐng)用水泥計劃審批單》,經(jīng)水泥公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)組審批,報各專業(yè)組、銷售公司現(xiàn)場辦公室備案。
(二)在實(shí)際領(lǐng)用時,由施工單位經(jīng)辦人填寫工程領(lǐng)料單,領(lǐng)料單需經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)組領(lǐng)導(dǎo)簽字并由工程財務(wù)組蓋章后到銷售公司現(xiàn)場辦開卡。
(三)每月在月末根據(jù)實(shí)際領(lǐng)用情況由施工單位出具財務(wù)收據(jù)并經(jīng)水泥公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后報財務(wù)組。然后工程財務(wù)組與銷售公司進(jìn)行結(jié)算開財務(wù)收據(jù)。財務(wù)組根據(jù)工程使用水泥計劃單和工程領(lǐng)料單應(yīng)及時登記工程領(lǐng)用水泥臺賬以便于監(jiān)督控制。
(四)工程領(lǐng)用水泥以散裝為主,極特殊建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇十四
為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”法律法規(guī),確保公司建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn),保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制訂本制度。
本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進(jìn)的建設(shè)項目。
建設(shè)項目的安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。
(1) 基建部
負(fù)責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是:
a貫徹執(zhí)行國家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定;
b在建設(shè)項目立項時,應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的論證內(nèi)容;
c編制(或?qū)徟?建設(shè)項目計劃任務(wù)書時,應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施所需投資計劃;
d根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告,組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。
(2) 安全辦
對建設(shè)項目“三同時”的'實(shí)施,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為:
a監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項目的單位 “三同時”的執(zhí)行情況;
b根據(jù)建設(shè)項目的需求,配合基建部完成公司負(fù)責(zé)項目前期的預(yù)評價工作;
c違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計、施工等任務(wù)的單位,應(yīng)及時下達(dá)整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
d參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作;
e建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。
(1)在進(jìn)行可行性研究論證時,必須進(jìn)行安全論證;
(2)設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時,應(yīng)同時編制《安全專篇》
(3)施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;
(4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進(jìn)行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗收和投產(chǎn)使用;
(5)建設(shè)項目正式投入運(yùn)行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;
(6)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。
(1) 設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(3) 新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
a采用成熟的工藝方法。
b工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
d設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。
e設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
7、 審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、環(huán)保、消防及衛(wèi)生部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
8、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
9、施工過程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。
10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收或投入使用。
11、 附則
本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇一
1、制定安全管理目標(biāo)
2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
3、在施工組織設(shè)計中編制安全施工技術(shù)措施
4、定期進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)安全防范意識
5、進(jìn)行分部(分項)工程安全技術(shù)交底
6、定期進(jìn)行安全檢查,消除安全隱患
7、現(xiàn)場安全標(biāo)志齊全、醒目
8、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗
9、按規(guī)定上報工傷事故
10、完善現(xiàn)場安全設(shè)施
1、制定文明施工管理目標(biāo)
2、按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場圍檔
3、對施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理
4、施工現(xiàn)場按要求進(jìn)行地面硬化、排水、綠化等處理措施
5、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為工人提供現(xiàn)場住宿設(shè)施
6、完善施工現(xiàn)場防火制度和設(shè)施
7、建立綜合治理制度并貫徹執(zhí)行
8、完善施工現(xiàn)場標(biāo)牌
9、完善生產(chǎn)工人各種生活設(shè)施
10、健全保健急救人員和器材
在遇到危及生命、財產(chǎn)安全等突發(fā)事件時,工程部及監(jiān)理單位應(yīng)及時根據(jù)現(xiàn)場情況的'需要,采取必要的應(yīng)急措施,避免事態(tài)擴(kuò)大。有關(guān)情況應(yīng)及時向總經(jīng)理報告。突發(fā)事件處理完畢后,應(yīng)及時向總經(jīng)理提交處理報告。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇二
第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動,以及實(shí)施對通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任,建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體),必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi),不得打折,工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項目及費(fèi)用清單。
(三)工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第七條勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。
(二)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見,并在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
(三)設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時,必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的.安全生產(chǎn)知識和管理能力,并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時,建立教育和培訓(xùn)情況檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,應(yīng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。
(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底,對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認(rèn)。
(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。
(七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。
(八)在有限空間安全作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報。
(十)依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi),為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度,建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。
(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。
(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。
(五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。
第十二條 通信工程建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)時,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競爭性報價。
施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價,在競標(biāo)時不得刪減,應(yīng)列入標(biāo)外管理。
工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。
第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;
(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告,單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。
第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故,通信管理局應(yīng)于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見附件,以下簡稱事故報表)。
第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故,通信管理局應(yīng)按季度匯總,于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。
第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定),監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實(shí),并及時將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部(信息通信發(fā)展司)。
第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。
第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)依法對單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度,及時通報通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。
(五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫,記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。
(七)協(xié)助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度,并定期向部報送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。
(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。
(六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)工程建設(shè)項目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí),施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。
(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。
(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施,安全生產(chǎn)費(fèi)是否??顚S茫话踩a(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí),安管人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。
第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。
第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一,通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報;違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定:
(一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。
(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。
(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇三
第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項目采購與招投標(biāo)活動,維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,確保工程質(zhì)量,根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院?;üこ陶型稑?biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項目包括:建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān),實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。
第三條工程建設(shè)項目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動的具體組織與實(shí)施,其中部分實(shí)驗室改造項目(實(shí)驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處負(fù)責(zé)。
第四條工程建設(shè)項目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。
(一)基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證,校長辦公會或黨委常委會討論同意后,由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。
(二)維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣,下同)以下的,由相關(guān)職能部門審批通過后組織實(shí)施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的,由相關(guān)職能部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報校長辦公會議討論決定;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報黨委常委會討論決定。
第五條采購方式分為招標(biāo)采購(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))、談判和詢價等。招標(biāo)活動的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的,可直接確定供應(yīng)商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的,通過談判或詢價方式進(jìn)行采購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的,以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購。
(一)符合下列條件之一的,由學(xué)校組織招標(biāo):
1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上,50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的,由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實(shí)施招標(biāo)采購:
1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的,以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因,無法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標(biāo)的,經(jīng)校長辦公會議審批同意后,可由學(xué)校組織招標(biāo)。
第十一條 有形市場委托代理公開招標(biāo)的,由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下:
(一)編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告;
(二)接受潛在投標(biāo)人報名;
(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;
(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;
(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會或澄清答疑;
(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開標(biāo);
(七)評標(biāo)委員會評標(biāo)、定標(biāo);
(八)招標(biāo)人提交書面報告;
(九)中標(biāo)結(jié)果公示;
(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1. 投標(biāo)邀請函;
2. 投標(biāo)須知;
3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時間;
4. 開標(biāo)時間、地點(diǎn)和方式;
5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求,應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標(biāo)的,提供詳細(xì)的工程量清單;
7. 合同主要條款:如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;
8. 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款;
9. 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等;
10. 投標(biāo)報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式,未計價材料價格處理方法、標(biāo)價浮動范圍等);
11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明;
12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;
13. 投標(biāo)文件編制格式要求,可隨附投標(biāo)文件格式化范本;
14. 評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。
(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。
1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容:報名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時間;對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程,在建工程等業(yè)績情況材料。
2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容:資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標(biāo)公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當(dāng)不少于3個工作日,報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的,由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個的,可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。
(四)發(fā)售招標(biāo)文件。
(五)踏勘現(xiàn)場與招標(biāo)答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的,可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的,須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交,招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。
(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。
(七)確定評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成,成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的,一般應(yīng)7人及以上,須有校外專家參加)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回避。
(八)開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時,由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況,經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
(九)評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較,編制評標(biāo)報告。
基本建設(shè)項目評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的.最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
(十)定標(biāo)。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。
(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。
(十二)簽訂并履行合同?;窘ㄔO(shè)項目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家,以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成,成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項;
(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條,確定參加談判的供應(yīng)商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行最后報價,談判小組根據(jù)談判情況以及價格等,綜合比較確定成交供應(yīng)商;
(六)根據(jù)項目情況,發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價方式的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成,成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過公開招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商,明確其服務(wù)的價格和條件,并以協(xié)議書的形式,由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對招標(biāo)采購活動進(jìn)行監(jiān)督,接受并處理招標(biāo)采購活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招標(biāo)采購活動中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期更正,并對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標(biāo)采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者,學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。
第二十條未盡事宜,由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行,由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇四
為強(qiáng)化我公司安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。
適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程。
安全設(shè)施“三同時”具體工作由安全管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
1、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
3、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理:
(1)在進(jìn)行可行性研究論證時,必須進(jìn)行安全條件論證;
(2)設(shè)計單位在進(jìn)行初步設(shè)計時,應(yīng)同時編制《安全設(shè)施設(shè)計專篇》并報主管部門審核通過;
(3)施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;
(4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進(jìn)行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗收和投產(chǎn)使用;
(5)建設(shè)項目正式投入運(yùn)行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;
(6)安全設(shè)備設(shè)施的變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位書面同意,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。
(7)安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
1、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(1)設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護(hù)、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
3)具備可靠的.安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。
5)設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
2、審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
3、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
4、施工過程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。
5、公司相關(guān)各部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇五
第一條由項目主管部門依據(jù)工程設(shè)計圖編制建設(shè)項目工程預(yù)算書;依據(jù)相關(guān)規(guī)定,編制建設(shè)項目施工方案,經(jīng)審核、審批后組織工程施工。
第二條單位應(yīng)按照審批下達(dá)的投資計劃和預(yù)算對建設(shè)項目資金實(shí)行??顚S?,嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)容使用資金。
第三條財務(wù)歸口科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項目承建單位的溝通,準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)價款支付審核,按照規(guī)定辦理價款結(jié)算,按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。
第四條嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目進(jìn)度安排,科學(xué)組織,周密部署,用文明規(guī)的管理方式保證施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全。
第五條單位應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)項目設(shè)計和洽商變更,嚴(yán)格履行項目管理部門、監(jiān)理部門及審批部門對變更項目的審核及審批程序。經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額,未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意突破。
第六章工程變更管理制度
一、工程變更程序
1、工程變更提出單位:在項目工程的實(shí)施過程中,各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求,具體的提出單位包括、甲方(本單位)、施工單位等。
2、設(shè)計單位提出的變更:設(shè)計單位對原設(shè)計存在問題
提出變更,應(yīng)提供設(shè)計變更的圖紙和說明,設(shè)計管理部審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更通知單》,按審批程序?qū)徍送ㄟ^后,填寫《工程變更通知單》,項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔,其它設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由財務(wù)負(fù)責(zé)人交施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu),各方辦理文件簽收手續(xù),工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實(shí)。
3、施工單位提出的工程變更:施工單位根據(jù)工程具體情況,要求工程變更的.必須填寫《工程變更申請表》,一式3份并附變更原因交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更審核表》,按審批程序?qū)徍送ㄟ^后,填寫《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔,其他設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監(jiān)理單位,各方辦理文件簽收手續(xù),工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實(shí)。
4、本單位提出的工程變更:項目歸口科室編制工程變更文件,并填寫《工程變更審核表》按審批程序?qū)徍送ㄟ^后,填寫《工程變更通知單》,辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔,其他設(shè)計變更圖紙、說明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監(jiān)理單位,各方辦理文件簽收手續(xù),工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實(shí)。
二、工程變更審批流程
提出單位填寫《工程變更申請表》和相關(guān)文件――監(jiān)理公司審查蓋章――項目歸口科室組織相關(guān)專業(yè)審核簽署意見――項目歸口科室負(fù)責(zé)編寫工程變更文件填寫《工程變更審核表》――按工程變更費(fèi)用審批權(quán)限要求簽署意見――印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專用章――相關(guān)單位簽名蓋章――監(jiān)督實(shí)施。
三、工程變更費(fèi)用審批權(quán)限:
1、設(shè)計變更在5000元以由財務(wù)負(fù)責(zé)人簽批。
2、設(shè)計變更費(fèi)用在5000~10000元者,主管副主任簽批。
3、設(shè)計變更費(fèi)用在10000元以上者,除按以上兩條要求外,必須由造價咨詢公司分析原因并出具分析結(jié)果報主任簽署。
4、涉及項目外立面、外墻色彩,建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。
第七章項目資金控制管理規(guī)定
一、為了加強(qiáng)建設(shè)項目資金的管理,提高資金利用效率,有效控制資金占用,特制定本規(guī)定。
二、項目備用金
1、項目部借支備用金,用作工作人員用作零星開支、
業(yè)務(wù)采購、差旅費(fèi)等。
2、備用金必須做到專款專用,不得挪用和貪污,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
3、備用金借款和報銷手續(xù)
工作人員需臨時借用備用金時,先到財務(wù)歸口部門索取“借款單”,財務(wù)人員根據(jù)實(shí)際需要向借款人發(fā)放“借款單”,借款人按規(guī)定的格式容填寫借款日期、借款部門、借款人、借款用途和借款金額等事項,經(jīng)主管副主任簽字同意才能辦理付款手續(xù)。
借款人員完成業(yè)務(wù)后應(yīng)在2日到財務(wù)歸口部門索取“報銷單”,填寫好“報銷單”的各項規(guī)定容,并經(jīng)主管副主任審批后,方可報銷。
借款人到本單位辦理報銷手續(xù)時,財務(wù)人員應(yīng)查閱“備用金”臺賬,查明報銷人員原借款金額,對報銷的超支款項應(yīng)及時付現(xiàn)退還本人,對報銷后低于備用金金額款項的,應(yīng)讓其退回余額以結(jié)清原借款單所借賬款。
4、因業(yè)務(wù)原因長期借用備用金的人員可由財務(wù)歸口部門根據(jù)實(shí)際情況核定,撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用圍;使用部門必須設(shè)立專人經(jīng)管定額備用金,備用金經(jīng)管人員必須妥善保存支付備用金的收據(jù)、發(fā)票以及各種報銷憑證,并設(shè)備用金登記簿,記錄各種零星支出。
5、財務(wù)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺賬,按月及時清理。
三、項目資金使用
1、辦公用品及項目部采購的零散物品,由專門人員定點(diǎn)采購,并附采購清單,說明結(jié)帳時的折扣情況。
2、所有報銷的單據(jù)必須在48小時按規(guī)定粘貼上交到本單位財務(wù)審計科。超過時限,無特殊情況不報銷。
第八章項目竣工驗收管理制度
一、竣工驗收要依據(jù)以下容
經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的安全專篇、初步設(shè)計、施工圖和合同、設(shè)備技術(shù)說明書、施工過程中的設(shè)計變更單、現(xiàn)行施工驗收規(guī)、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整意見等。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及參加部門
工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織,財務(wù)歸口部門等相關(guān)部門參加。
三、驗收時間
本單位接到施工單位工程竣工報告一個月組織驗收。
四、驗收議程
1、由施工單位對工程項目的建設(shè)概況向驗收組進(jìn)行介紹,主要包括以下容:
(1)設(shè)計情況:包括設(shè)計單位、設(shè)計的主要容和重大變更等。
(2)施工情況:包括施工單位、開竣工時間、采取的
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇六
第一條為加強(qiáng)水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生評價工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。
第三條安全衛(wèi)生預(yù)評價報告是水電水利建設(shè)項目(工程)可行性研究設(shè)計報告中
“勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇”的編制依據(jù)。新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項目(工程)必須在可行性研究設(shè)計報告編制之前進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價。
凡未進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價的開工在建的水電水利建設(shè)項目(工程),須補(bǔ)做安全衛(wèi)生預(yù)評價;幾未進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價的已經(jīng)竣工投產(chǎn)的水電水利建設(shè)項目(工程),須對其安全衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價。
第四條水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價工作,應(yīng)由建設(shè)項目主體設(shè)計單位以外的熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項目技術(shù)特點(diǎn)的、具有安全預(yù)評價資格的單位承擔(dān)。
第五條為了從設(shè)計源頭上加強(qiáng)和規(guī)范水電水利建設(shè)項目(工程)的安全衛(wèi)生'三同時'工作,水電水利規(guī)劃設(shè)計總院負(fù)責(zé)水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇的技術(shù)審查工作和安全衛(wèi)生竣工驗收評價工作。
第六條水電水利行業(yè)建設(shè)項目(工程)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇、竣工驗收評價專題報告的`主要內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定,仍執(zhí)行水電水利規(guī)劃設(shè)計總院《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的通知>的通知》(水電規(guī)辦[20xx]0026號文)。
第七條在新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項目(工程)規(guī)劃、設(shè)計管理中將安全衛(wèi)生作為強(qiáng)制性實(shí)施的專題審查項目。水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見應(yīng)向國家(省人自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八條水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見備案實(shí)行分級管理。
下列水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見應(yīng)報送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案:
1、國務(wù)院審批或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的國家重點(diǎn)建設(shè)項目(工程);
2、屬于國家核設(shè)施、保密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目(工程);
3、跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目(工程);
4、國家有明確要求的建設(shè)項目(工程)。
上述以外的其它水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見,應(yīng)報送建設(shè)項目(工程)所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第九務(wù)本規(guī)定由中國水電工程顧問集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。
第十務(wù)本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇七
第一條、凡建設(shè)項目(新建、改建、擴(kuò)建項目)在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時,都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(簡稱為“三同時”)。
第二條、建設(shè)項目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批。
第三條、企業(yè)符合下列條、件之一的化工建設(shè)項目〈包括新建、改建、擴(kuò)建項目〉必須由有資質(zhì)的單位編制化工建設(shè)項目可研報告,必須進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗收評價:
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目。
2、危險性較大的化工建設(shè)項目〈如化工原料藥生產(chǎn)和大量使用危險化學(xué)品的建設(shè)項目〉
3、資總額在1000萬元以上的其他化工建設(shè)項目。
第四條、建設(shè)項目的初步設(shè)計,應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)設(shè)計規(guī)范要求,編制安全生產(chǎn)專篇,并依據(jù)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意的建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計,在安全生產(chǎn)專篇中落實(shí)安全生產(chǎn)防護(hù)措施以及安全設(shè)施投資概算。
第五條、建設(shè)項目的主體工程完工后,需進(jìn)行試生產(chǎn),其配套建設(shè)的安全設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行,建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項目對安全的影響進(jìn)行監(jiān)測。
第六條、建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶樵摻ㄔO(shè)項目安全設(shè)計的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的安全設(shè)施竣工驗收,安全設(shè)施竣工驗收應(yīng)與主體工程同時進(jìn)行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。
第七條、建設(shè)項目需要配套建設(shè)的安全設(shè)施經(jīng)驗收合格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)、使用。
第八條、建設(shè)項目的設(shè)計必須執(zhí)行以下規(guī)定:
1、建設(shè)項目的設(shè)計必須由資質(zhì)的設(shè)計單位完成。
2、設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
3、設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。屬甲、乙類物品和易燃品、劇毒品,必須有所在地省級業(yè)務(wù)主管、部門的技術(shù)鑒定書。
4、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn),必須符合下列條、件:
①采用成熟的工藝方法;
②工藝條、件的選取應(yīng)符合安全要求;
③具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等);
④設(shè)備選型和建筑等,應(yīng)符合防火、防爆、職業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求;
⑤設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
第九條、建設(shè)項目在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。
第十條、在編制基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的可行性研究、初步設(shè)計時,必須將安全生產(chǎn)設(shè)施、塵毒治理納入計劃。其內(nèi)容應(yīng)有:
1、說明生產(chǎn)流程、工藝條、件、危及安全生產(chǎn)的主要因素、塵、毒、噪聲、高頻射線等有害因素的種類和數(shù)量。
2、對可能危及職工生產(chǎn)操作的不安全條、件和影響員工身體健康的塵毒有害因素,提出治理要求,并要設(shè)計部門應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)安全和勞動保護(hù),使有害因素治理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)提出應(yīng)采取的措施。
3、改善勞動條、件,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的投資(包括集資、貸款)要列入計劃。
第十一條、設(shè)計文件中應(yīng)編寫安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專篇,其內(nèi)容包括:
1、危險有害因素分析。
(1)生產(chǎn)過程的主要危險有害因素分析。
(2)原、輔材料和中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物、產(chǎn)物的危險有害特性分析。
2、設(shè)計中應(yīng)采取的主要安全措施。
(1)總圖布置和建(構(gòu))筑物方面的'安全措施。
(2)工藝和設(shè)備、裝置方面的安全措施。
(3)儲存設(shè)施方面的安全措施。
(4)監(jiān)控、報警、連鎖等工程設(shè)計方面的安全措施。
(5)安全管理方面的對策措施。
(6)其他綜合安全對策措施。
3、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。
4、安全設(shè)施投資估算。
第十二條、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
第十三條、技改、革新、挖潛等項目在實(shí)施時應(yīng)充分考慮現(xiàn)有安全設(shè)施是否能滿足安全衛(wèi)生要求,并在項目實(shí)施過程中加以完善。
第十四條、施工過程中應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。
第十五條、建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。
第十六條、安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門應(yīng)會同工會組織參加竣工驗收工作,凡安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計要求的,均不能投入使用。
第十七條、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十八條、本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇八
為強(qiáng)化項目部安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。
1、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負(fù)責(zé)。
2、新、改、擴(kuò)、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)。
3、凡引進(jìn)先進(jìn)的'工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
4、在新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(1)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件:
(1)采用成熟的工藝方法;
(2)工藝條件的送取應(yīng)符合安全要求;
(3)具備可靠的安全措施;
(4)設(shè)備造型和建筑等,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求;
(5)設(shè)計文件要有安全可行性評價。
6、審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門及工會參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
7、施工過程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中缺陷。
8、在竣工驗收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門,會同工會組織參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計要求時,均不能驗收,直到達(dá)到要求。
9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇九
第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動,適用本辦法。
前款所稱通信工程建設(shè)項目,是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中,通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”),實(shí)行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息化管理。
第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請招標(biāo):
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形,招標(biāo)人邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例超過1.5%,且采用邀請招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的,方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外,潛在投標(biāo)人少于3個的,可以不進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。
第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十條公開招標(biāo)的項目,招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后,可不再發(fā)布招標(biāo)公告。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外,還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;
(三)招標(biāo)項目的實(shí)施或者交貨時間和地點(diǎn)要求;
(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點(diǎn)和方法;
(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;
(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時間。
招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求,應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。
第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)資格預(yù)審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;
(七)資格預(yù)審申請文件格式。
資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。
(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;
(二)投標(biāo)人須知;
(三)投標(biāo)文件格式;
(四)項目的技術(shù)要求;
(五)投標(biāo)報價要求;
(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件,并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作,在評標(biāo)過程中不得作任何改變。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件,應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設(shè)計招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設(shè)計團(tuán)隊人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標(biāo)價格;
(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。
第十七條監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價格。
第十八條施工招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價格;
(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標(biāo)價格;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。
第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標(biāo)段的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。
第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實(shí)資金來源的,
招標(biāo)人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的規(guī)定。
第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)載明每個中標(biāo)人對應(yīng)的實(shí)施地域。
第二十四條招標(biāo)人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限,并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項目規(guī)模,合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件,不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預(yù)審后,通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序,不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況,可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后,組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會。
招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會的,應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項目劃分標(biāo)段的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。
未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,不得開啟,并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況,存檔備查。
第二十七條通信工程建設(shè)項目投標(biāo)人少于3個的,不得開標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的,該標(biāo)段不得開標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。
投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價投標(biāo)情形的,可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議,并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。
第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開標(biāo),記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
(一)開標(biāo)時間和地點(diǎn);
(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等唱標(biāo)內(nèi)容;
(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;
(四)投標(biāo)人提出的異議。
開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點(diǎn)的,招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人,確保其有足夠的時間能夠到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。
第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
通信工程建設(shè)項目評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦,可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,并具有與招標(biāo)項目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗;
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(四)未因違法、違紀(jì)被取消評標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康,能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)?,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目,評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項目,可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會的專家成員,通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的'通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大,其評標(biāo)委員會需要分組評審的,每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上,且每組每個成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。
評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的,其負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。
第三十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見,并對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。
招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。
第三十三條評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會收到低于成本價投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,認(rèn)為投標(biāo)報價可能低于成本的,應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項報價核定是否低于成本的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后,有效投標(biāo)不足3個且明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個,評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明理由。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目,評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條評標(biāo)完成后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排序。
評標(biāo)委員會分組的,應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報告。
第三十六條評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)基本情況;
(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;
(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)因素一覽表;
(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;
(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;
(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要;
(九)其評標(biāo)委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報告上簽字的評標(biāo)委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。
第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,且中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價格、預(yù)估合同份額等主要條款。
中標(biāo)人不能履行合同的,招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要求。
第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案,并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)文件;
(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(三)評標(biāo)報告;
(四)中標(biāo)通知書;
(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在所有項目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實(shí)施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督檢查,可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時,通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的,由通信行政監(jiān)督部門處以警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款:
(一)招標(biāo)人自行招標(biāo),未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;
(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;
(四)確定中標(biāo)人后,未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。
第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo):
(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報價、投標(biāo)人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;
(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;
(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù),或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動,影響評標(biāo)結(jié)果。
第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審,違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款。
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況通報制度,定期通報通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇十
一、為適應(yīng)教育事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)我學(xué)校項目決策和建設(shè)的科學(xué)管理,提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平,確保學(xué)?;窘ㄔO(shè)管理科學(xué)規(guī)范,特制定本制度。
二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國建筑法》、《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī),結(jié)合我學(xué)校建設(shè)的特點(diǎn)制定。
三、校園總體規(guī)劃審批,教育局根據(jù)上報校園總體規(guī)劃進(jìn)行專家或集體會審,分管領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字,校建辦蓋公章,作為學(xué)校校園建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項目學(xué)校要一次性規(guī)劃,分步實(shí)施。
四、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改,都必須上報教育局再審批才能修改,學(xué)校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。
五、校園建設(shè)無論是新建、改擴(kuò)建、加固改造和校園綠化等建設(shè)工程,都要使用施工圖紙,學(xué)校維修要有做法說明,無施工圖紙和做法說明,不允許開工建設(shè)。
六、各學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
七、嚴(yán)格實(shí)行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審(工程預(yù)算審計),校建辦監(jiān)督按預(yù)審價簽訂施工合同,竣工后要進(jìn)行終審(竣工決算審計),大型工程校建辦要實(shí)行全過程管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項目學(xué)校,必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料,上報教育局校建辦,校建辦進(jìn)行初審后,再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進(jìn)行審計,審計結(jié)果教育主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字認(rèn)可,校建辦要加蓋公章,未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
八、嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設(shè)計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù);是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,不論工程大小都要簽訂合同,合同的內(nèi)容必須完整,格式必須規(guī)范,計價必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式(由校建辦提供),統(tǒng)一計價口徑,統(tǒng)一材料價格。
九、嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學(xué)校新建、改擴(kuò)建、加固改造項目工程都要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實(shí)行全過程監(jiān)理,學(xué)校也應(yīng)挑選1―2名熟悉業(yè)務(wù),責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場管理。學(xué)校選址、平面規(guī)劃、定正負(fù)零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)必須請校建辦參加。監(jiān)理公司和學(xué)校工地負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照施工圖紙施工,執(zhí)行國家相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實(shí)施,確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。
十、嚴(yán)格項目法人責(zé)任制。教育系統(tǒng)學(xué)校建設(shè)項目要實(shí)行項目法人責(zé)任制,一把手親自抓,負(fù)終生責(zé)任。
十一、學(xué)校基本建設(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
十二、學(xué)?;窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù),按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。
十三、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項目,應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1、基礎(chǔ)資料檔案:地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。
2、規(guī)劃方面檔案:校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。
3、工程建設(shè)管理檔案:項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務(wù)書、項目批復(fù)、設(shè)計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。
4、學(xué)?;窘ㄔO(shè)檔案中的'項目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等,必須交校建辦存檔。
十四、對未申報而私自建設(shè)的工程項目,直接責(zé)任人要進(jìn)行通報批評,并作書面檢查;對未簽訂施工合同先施工的工程項目,將對直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話;對未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的,將對直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分;對不履行基本建設(shè)程序,造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的,將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分,并作降職或免職處分;對存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為,直接將
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇十一
為規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項目和技術(shù)改造工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 “三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關(guān)要求,制定本制度。
本制度適用于在新、改、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目中安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時”評審、驗收等。
3 引用文件
4 職責(zé)
工程部負(fù)責(zé)公司“三同時”的管理。
5.1 “三同時”評審
5.1.1建設(shè)項目設(shè)計部門根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題,以及采取的具體措施,準(zhǔn)備并提供下列資料報工程部。
(1)建設(shè)項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖,可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書;
(2)建設(shè)和技術(shù)改造工程任務(wù)書或建議書;
(3)采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報告。
5.1.2工程部對建設(shè)項目的報審資料審核后,組織召開“三同時”評審會,建設(shè)項目設(shè)計部門、安保部、財務(wù)部等部門同時參加。
5.1.3在評審會上由建設(shè)項目設(shè)計部門向參加評審的各主管部門介紹建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。
5.1.4工程部、安保部分別就安全、環(huán)保、設(shè)備等方面作出的評審意見,只有全部通過方可進(jìn)入項目建設(shè)。
5.2 新產(chǎn)品開發(fā)、試制
(1)需要進(jìn)行試驗的項目,由制定實(shí)驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施。安全防護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)措施必須在評審會上,向參加試驗的單位貫徹落實(shí)。
(2)在新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備試制前,必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性,采取妥善有效的防范措施,制訂應(yīng)急處理方法,并配備相應(yīng)的防護(hù)器具和急救用品。
(3)在開課題實(shí)驗前,必須制訂詳細(xì)的.試驗計劃,包括應(yīng)急處理方法和應(yīng)配備的防護(hù)器具和急救用品。
(4)在試制過程中必須嚴(yán)格按試制計劃逐項落實(shí)防范器具和應(yīng)急措施,實(shí)驗中用到的劇毒物品,按國家有關(guān)法律、法規(guī)要求執(zhí)行,危險性較大的操作,要安排人員監(jiān)護(hù)。安全措施不落實(shí)的課題不準(zhǔn)開課題做試驗。
(5)課題總結(jié)時,必須要由安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。
(6)課題項目移交設(shè)計生產(chǎn)時,必須同時提供安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容,做到同時設(shè)計。
(7)新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實(shí)施前,工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門、人員進(jìn)行論證,由試制、設(shè)計、選型負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹工藝情況、設(shè)計依據(jù)、選型理由,論證修改后,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可實(shí)施。
(8)工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由管理部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)落實(shí)。
(9)工程項目調(diào)試前,應(yīng)進(jìn)行全方位的嚴(yán)格檢查,并明確調(diào)試總負(fù)責(zé)人,由總負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排,確保設(shè)備調(diào)試安全。
(10)工程項目試生產(chǎn)前,由項目負(fù)責(zé)人召集安全、設(shè)備、環(huán)保、生產(chǎn)、產(chǎn)品工程部門人員進(jìn)行驗收檢查,同意后方可進(jìn)行試產(chǎn)。
(11)為減少試產(chǎn)時走不必要的彎路、造成不必要的損失,試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程,做好員工培訓(xùn),必要時進(jìn)行模擬操作,使全體進(jìn)入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進(jìn)行應(yīng)急處理。
(12)項目負(fù)責(zé)人對項目試制的全過程負(fù)責(zé)人。項目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)內(nèi)容。
(13)凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工藝衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)。
5.3 “三同時”的驗收
1)施工組織部門在竣工后,負(fù)責(zé)通知財務(wù)部、安保部等部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對于職業(yè)健康安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收。
2)驗收內(nèi)容
(1)項目的設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;
(2)建設(shè)項目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(3)建設(shè)項目和運(yùn)行狀況管理是否正常、安全、可靠。
(3)參加驗收的各部門確認(rèn)建設(shè)項目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后,在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達(dá)不到設(shè)計要求的建設(shè)項目不予驗收,并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出整改意見和建議。建設(shè)項目設(shè)計部門針對存在的問題改進(jìn)設(shè)計方案,改進(jìn)施工組織部門立即組織整改,待問題解決后重新進(jìn)行驗收。
(4)未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設(shè)項目不得投入使用。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇十二
為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī),確保公司建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn),保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求及集團(tuán)公司建設(shè)項目管理制度,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制訂本制度。
本制度適用于
3.1建設(shè)項目
指新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施的危化品建設(shè)項目。
3.2 “三同時”制度
指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進(jìn)的建設(shè)項目,其勞動保護(hù)、安全環(huán)保、消防設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。
3.3 “三查四定”
指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患;定任務(wù)、定負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。
4.1投資發(fā)展部
負(fù)責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是:
a)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”規(guī)定;
b)在建設(shè)項目立項時,應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容;
c)編制(或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時,應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計劃;
d)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告,組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。
4.2安全生產(chǎn)部
對建設(shè)項目“三同時”的實(shí)施,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為:
a)監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項目的單位“三同時”的執(zhí)行情況;
b)根據(jù)建設(shè)項目的需求,配合投資發(fā)展部完成公司負(fù)責(zé)項目前期的預(yù)評價工作;
c)違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計、施工等任務(wù)的單位,應(yīng)及時下達(dá)整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
d)參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作;
e)建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。
4.3技術(shù)部的職責(zé)
a)從項目范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面對項目的實(shí)施進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制;
b)參與項目的.立項審查、驗收工作;
c)組織對建設(shè)項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施審查;
d)組織對建設(shè)項目建設(shè)過程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)方下達(dá)整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
e)在項目建設(shè)期間,配合建設(shè)單位,組織相關(guān)部門對建設(shè)項目進(jìn)行三查四定。
4.4分公司(項目組)
負(fù)責(zé)對本單位區(qū)域內(nèi)立項實(shí)施的建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”負(fù)全面管理責(zé)任。其職責(zé)是:
a)在項目建設(shè)前期組織開展對項目預(yù)評價工作,并上報有關(guān)政府行政管理部門進(jìn)行審查、批復(fù)許可;
b)在編報建設(shè)項目投資計劃時,應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編報;
c)對承擔(dān)建設(shè)項目的單位提出落實(shí)“三同時”規(guī)定的具體要求,并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件;
d)在建設(shè)項目投入試生產(chǎn)前期,按政府相關(guān)法律法規(guī)及文件要求,組織辦理建設(shè)項目試生產(chǎn)行政許可;
e)在建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,對其效果做出評價。在人員培訓(xùn)時應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內(nèi)容,應(yīng)制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度;
f)建設(shè)項目驗收前,應(yīng)自主選擇并委托政府職能部門認(rèn)可的、有資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度評價、環(huán)境監(jiān)測分析并由其出具相應(yīng)的報告;
g)組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗收專題報告,并報請政府主管部門組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項驗收工作;
h)對單項驗收中提出的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改;
i)建立健全本單位建設(shè)項目“三同時”臺帳。
5.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī),主動、積極地接受政府有關(guān)部門工作檢查和指導(dǎo),及時落實(shí)政府有關(guān)工作指示和要求。
5.2凡符合下列情況之一的,必須進(jìn)行建設(shè)項目安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、環(huán)境影響評價;
a)在政府部門進(jìn)行了立項備案的建設(shè)項目;
b)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
c)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;
d)大量生產(chǎn)或使用ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
e)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;f)有關(guān)部門確認(rèn)的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。
5.3未在政府部門進(jìn)行了立項備案但又符合5.2中的b-g的條款的建設(shè)項目,由建設(shè)單位(分公司)組織進(jìn)行內(nèi)部安全環(huán)保評估,并形成書面的評估意見。
5.4建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn),建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。
5.5建設(shè)項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求
5.5.1可行性研究及項目設(shè)立審查階段
5.5.1.1編制建設(shè)項目安全條件論證報告。
5.5.1.2委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目安全預(yù)評價,向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請、報送資料。
5.5.1.3委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價,將環(huán)境影響評價報告及相關(guān)資料報送政府環(huán)境保護(hù)行政部門評審(審查)。
5.5.1.4委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價,將職業(yè)病危害預(yù)評價報告及相關(guān)資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審(審查)。
5.5.1.5各項評審(審查)通過后,將各評價報告及評審意見存檔。
5.5.1.6向政府有關(guān)部門申請項目立項審核、批文。
5.5.2初步設(shè)計階段
5.5.2.1工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計專篇,專篇內(nèi)容應(yīng)落實(shí)各評價報告書提出的措施及評審意見。
5.5.2.2將建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.5.2.3將消防設(shè)施初步設(shè)計專篇及相關(guān)資料報公安消防機(jī)關(guān)審查。
5.5.2.4將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報衛(wèi)生行政部門審查。
5.5.2.5將建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。
5.5.3施工圖設(shè)計階段
5.5.3.1督促設(shè)計單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評價報告書、初步設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計,施工圖中應(yīng)詳細(xì)說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。
5.5.3.2將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機(jī)關(guān)審查。
5.5.4施工建設(shè)階段
5.5.4.1認(rèn)真落實(shí)消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見,落實(shí)安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審(審查)中提出的措施,保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工進(jìn)度和質(zhì)量,確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。
5.5.4.2建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。
5.5.4.3建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改變等設(shè)計變更時,須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。
5.5.5裝置試生產(chǎn)前
5.5.5.1項目建設(shè)完成時,向地方環(huán)境保護(hù)行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請,試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可組織試生產(chǎn)。
5.5.5.2組織有關(guān)單位和專家,研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策,且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。
5.5.5.3將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5.5.5.4向公安消防機(jī)關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請,驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。
5.5.6試生產(chǎn)階段
5.5.6.1委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告,將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負(fù)責(zé)審批該項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)保部門申請驗收。
5.5.6.2委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告,將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。
5.5.6.3委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全驗收評價,編制評價報告,將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。
5.5.6.4試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時限內(nèi)完成,試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應(yīng)及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù),不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。
5.5.6.5準(zhǔn)備驗收資料并提交竣工驗收申請,經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后,轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。5.6建設(shè)項目申請竣工驗收需具備下列條件
a)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成;
b)對建設(shè)項目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施的效果進(jìn)行了測定;
c)對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進(jìn)行了整改;
d)對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測,并建立了檔案;
e)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案;
f)特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度;
g)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。
5.7項目在實(shí)施過程中,建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門、要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。
5.8建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位要對項目的計劃、實(shí)施全面負(fù)責(zé),對實(shí)施項目過程中出現(xiàn)的問題,要及時解決。
5.9建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進(jìn)行“三查四定”工作。
5.10對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的,應(yīng)組織限期整改。
5.11建設(shè)項目驗收合格,正式投入運(yùn)行后,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。
5.12建設(shè)項目未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究批準(zhǔn)投產(chǎn)單位(部門)和投產(chǎn)者的責(zé)任,觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責(zé)任。
5.13建設(shè)項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬
5.13.1各級安全環(huán)保職能管理部門作為本單位建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門,負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。
5.13.2項目建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向安全環(huán)保管理部門提供建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
6.1本制度若與國家及上級有關(guān)規(guī)定相抵觸,按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。
6.2本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇十三
工程建設(shè)項目管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)基建工程項目施工管理,確保施工過程責(zé)任明確、有章可循,提高工程進(jìn)度,降低工程投資,實(shí)現(xiàn)最佳效益,制訂本制度。
第二章 工程會議管理
第二條 會議形式
工程調(diào)度例會、現(xiàn)場專題會。
第三條 會議內(nèi)容
(一)工程調(diào)度例會
從工程開工起,每周五下午1:30召開,參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容主要是總結(jié)本周的工程進(jìn)展情況、解決施工中存在的問題,安排下周施工計劃。
調(diào)度例會內(nèi)容整理、提報:凡參加會議的單位和部門,必須將本單位、部門在本次調(diào)度會上所提出的問題和涉及到本單位、本部門的問題,以及會議對其問題做出的決定,以書面形式正式報工程指揮部。內(nèi)容要完整、準(zhǔn)確,由指揮部形成會議紀(jì)要,上報上級主管部門,同時下發(fā)各有關(guān)部門和參建單位,按紀(jì)要中規(guī)定的工作內(nèi)容和時間準(zhǔn)時完成。
(二)現(xiàn)場專題會
在項目實(shí)施過程中,針對出現(xiàn)的各種問題,不定期召開現(xiàn)場專題會,參加人員指揮部有關(guān)人員和涉及到的施工單位負(fù)責(zé)人。研究制定切實(shí)可行的辦法,及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題,確保項目施工順利進(jìn)行。工程施工關(guān)鍵時期每天下午4點(diǎn)由指揮部負(fù)責(zé)召開現(xiàn)場專題會,處理好當(dāng)天施工中出現(xiàn)的問題,為第二天施工做好準(zhǔn)備。
第四條 會議要求
(一)工程調(diào)度例會由項目辦公室通知,若通知不及時或通知遺漏,一次罰當(dāng)事人50元。
(二)在接到通知后,參會人員要準(zhǔn)時到場,遲到者罰款50元/人,超過半小時以上或無故不參加罰款100元/人。
(三)指揮部各部門和各施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備好匯報內(nèi)容、嚴(yán)格落實(shí)會議要求。
(四)項目辦公室要及時起草、下發(fā)會議紀(jì)要。
第三章 經(jīng)濟(jì)簽證管理
第五條 經(jīng)濟(jì)簽證是指因施工單位在施工設(shè)計圖和施工合同之外發(fā)生的工程量需辦理的簽證。土建、安裝工程必須按照施工圖設(shè)計施工,按照施工合同規(guī)定結(jié)算。凡是在施工圖設(shè)計和施工合同規(guī)定范圍內(nèi)的項目,一律不得再另行辦理經(jīng)濟(jì)簽證。
第六條 經(jīng)濟(jì)簽證是施工單位進(jìn)行施工的依據(jù),也是指揮部各管理部門進(jìn)行工程監(jiān)理、工程驗收、工程結(jié)算的憑證。施工過程中,凡是有需要辦理經(jīng)濟(jì)簽證的項目,各有關(guān)管理部門及施工單位必須按本規(guī)定辦理簽證手續(xù),不辦理簽證手續(xù)一律不能納入工程結(jié)算。
第七條 經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)必須在該項工程施工之前或施工同時辦理,不得在工程完成之后補(bǔ)辦。
第八條 指揮部各管理部門,各項目負(fù)責(zé)人,對經(jīng)濟(jì)簽證必須嚴(yán)格認(rèn)真,不得玩忽職守、弄虛作假。如果出現(xiàn)問題,將追究項目負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)部門責(zé)任。
第九條 經(jīng)濟(jì)簽證條件
(一)在施工圖設(shè)計范圍外或設(shè)計變更增加的工程量或材料用量。
(二)在施工合同規(guī)定以外發(fā)生的工程量或材料用量。
(三)由于甲方原因而造成返工或重復(fù)施工發(fā)生的工程量或材料用量。
(四)由于設(shè)備加工、制造方面出現(xiàn)設(shè)備本體缺陷,造成土建、安裝需要修理、返工、改造等發(fā)生的工程量或材料用量。
(五)為滿足生產(chǎn)需要,甲方在施工圖和合同之外增加的項目而發(fā)生的工程量或材料用量。
第十條 經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)
(一)辦理經(jīng)濟(jì)簽證的項目,首先由主管部門填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單,由施工單位提報工程預(yù)(估)算,經(jīng)有關(guān)部門會簽,報指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后施工。施工完成后,由工程監(jiān)理或項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收,經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后交財務(wù)、預(yù)算組結(jié)算。
(二)凡屬設(shè)計原因發(fā)生經(jīng)濟(jì)簽證,由各專業(yè)組填寫經(jīng)濟(jì)簽證單。由設(shè)計院出設(shè)計變更或設(shè)計聯(lián)系單,要寫清變更原因、內(nèi)容以及必要的圖樣。
(三)凡屬甲方原因造成返工、重復(fù)施工或新增工程量,由甲方有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清原因、內(nèi)容、責(zé)任單位或責(zé)任人以及必要的圖樣。
(四)凡屬設(shè)備本身缺陷發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,由設(shè)備組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚設(shè)備缺陷的部位,形成的原因,修補(bǔ)或改造的內(nèi)容及工程量,并經(jīng)設(shè)備制造廠家駐廠代表簽字,沒有駐廠代表的,要附有設(shè)備組與制造廠方聯(lián)系的電傳和電話記錄。
(五)由于施工單位之間的原因產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)簽證,由各專業(yè)組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚發(fā)生的原因、責(zé)任方、工作內(nèi)容及工作量,并經(jīng)雙方認(rèn)定簽字。
(六)由于生產(chǎn)需要產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)簽證,由各專業(yè)組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚理由、內(nèi)容、工程量并附有設(shè)計變更或設(shè)計聯(lián)系單。
第十一條 經(jīng)濟(jì)簽證結(jié)算
(一)各專業(yè)組對《經(jīng)濟(jì)簽證》單所填寫的完工驗收的工程量或材料用量要逐項進(jìn)行核實(shí),并按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
(二)屬于甲方或設(shè)計原因發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,一律按照簽證項目的主體合同規(guī)定,與主體工程同時結(jié)算。
(三)屬于設(shè)備制造廠方的原因發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,經(jīng)各專業(yè)組審核簽字后,轉(zhuǎn)財務(wù)組從應(yīng)付設(shè)備款中撥付。
(四)屬于施工單位之間失誤發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,經(jīng)施工主管部門和各專業(yè)組審核簽字后,從承擔(dān)責(zé)任單位的工程款中扣回。
第四章 工程協(xié)調(diào)管理
第十二條 協(xié)調(diào)程序
(一)工程建設(shè)中,凡是需土建施工單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題(包括涉及安裝、設(shè)計等),或是需安裝單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題(包括涉及土建、設(shè)備、設(shè)計等),都需反饋到項目辦,由項目辦負(fù)責(zé)落實(shí)解決;
(二)凡涉及需設(shè)計單位解決的問題,都由項目辦負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)解決。
第十三條 協(xié)調(diào)方式
(一)以書面形式進(jìn)行溝通解決。
(二)發(fā)生問題若不能馬上解決或需解決問題在要求時間內(nèi)未得到解決將會給工程建設(shè)造成嚴(yán)重影響。為盡快解決問題、明確責(zé)任,需采取《工程聯(lián)系單》方式,以書面形式進(jìn)行協(xié)調(diào),使工作協(xié)調(diào)有追溯性。
第五章 工程竣工驗收管理
第十四條 驗收項目
(一)財務(wù)、預(yù)算組:負(fù)責(zé)編制好工程決算,分析概(預(yù))算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)考核投資效果,形成書面材料;請有資質(zhì)的注冊會計師事務(wù)所出具工程投資正式審計報告。
(二)設(shè)備組、工藝組負(fù)責(zé)配合辦公室做好工程資料歸檔工作。
(三)安全組負(fù)責(zé)完成環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生的單項驗收,并負(fù)責(zé)完成消防單項驗收。
(四)生產(chǎn)準(zhǔn)備組負(fù)責(zé)完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和開車后生產(chǎn)實(shí)際情況總結(jié)的書面材料。
(五)項目辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、收集準(zhǔn)備以下材料:
1、可行性研究報告、初步設(shè)計等批復(fù)文件。
2、施工許可證等上級主管部門審批文件。
3、環(huán)境評估報告及環(huán)保部門單項驗收合格文件。
4、消防、勞動安全衛(wèi)生單項驗收合格文件。
5、工程質(zhì)量驗收合格文件。
6、設(shè)備中標(biāo)通知書。
7、投資與資金計劃。
8、獨(dú)立的注冊會計師事務(wù)所做的投資決算審計報告。
9、工程施工圖、竣工圖等其他文件。
第十五條 驗收程序
(一)在各部門負(fù)責(zé)驗收內(nèi)容的準(zhǔn)備工作完成之后,工程指揮部要組織一次自驗。
(二)指揮部自驗合格后,由公司組織進(jìn)行預(yù)驗收。
(三)公司預(yù)驗收合格后,請上級主管行政部門對安全衛(wèi)生及消防進(jìn)行單項驗收。
(四)在自行組織驗收合格、需單項驗收的工程已通過驗收并有批準(zhǔn)的驗收報告后,由辦公室起草《技術(shù)改造項目竣工驗收報告書》,并上報上級主管部門正式驗收。
(五)項目辦公室負(fù)責(zé)驗收前的聯(lián)絡(luò)和驗收期間的接待工作。
第六章 工程檔案管理
第十六條 工程資料復(fù)印、下發(fā)管理
(一)項目辦公室在收到各專業(yè)組移交的施工圖和設(shè)備圖紙、說明書后,藍(lán)圖在當(dāng)天下發(fā),白圖應(yīng)在三天內(nèi)復(fù)印、下發(fā)完畢;
(二)工程急需資料應(yīng)加班復(fù)印滿足工程需要;
(三)由項目辦移交的現(xiàn)場設(shè)計聯(lián)系單和外來設(shè)計聯(lián)絡(luò)傳真、設(shè)備組移交的設(shè)備資料和外來傳真及各組室的工程聯(lián)系單,要求在當(dāng)天復(fù)印、下發(fā)完;
(四)工程會議紀(jì)要及指揮部文件,均由項目辦公室起草、打印、下發(fā)。接收和下發(fā)資料均要作好記錄,資料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 施工技術(shù)資料管理
(一)施工單位負(fù)責(zé)施工過程的各工序記錄。
(二)開工前的記錄應(yīng)在開工報告報審前完成,記錄主要有:圖紙會審記錄、工程技術(shù)交底記錄、施工組織設(shè)計或作業(yè)指導(dǎo)書及開工報告;
(三)施工中的記錄要求在該工序完成(有檢測結(jié)果)后兩天之內(nèi)完成,并經(jīng)相關(guān)監(jiān)理部門、建設(shè)單位主管部門對記錄進(jìn)行簽證,最晚不得超過下道工序檢驗時,否則,相關(guān)監(jiān)理部門、建設(shè)單位主管部門有權(quán)不驗收下道工序,記錄內(nèi)容執(zhí)行相關(guān)專業(yè)規(guī)范要求;
(四)所有記錄都用a4紙、計算機(jī)打印,按規(guī)定格式、字體填寫,指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對施工記錄的真實(shí)性、及時性進(jìn)行檢查、考核。
第十八條 竣工圖管理
建設(shè)單位為施工單位提供的兩套原圖作為竣工圖紙,發(fā)生設(shè)計變更的應(yīng)在圖紙上標(biāo)出,并將設(shè)計聯(lián)系單附在圖中,竣工圖必須逐份加蓋竣工圖章,竣工圖章一律統(tǒng)一格式,內(nèi)容包括:施工單位名稱、編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和編制日期,圖案規(guī)格為70毫米×50毫米。
竣工圖章應(yīng)蓋在圖紙右下角空白處,各項內(nèi)容必須填寫完整,所有文字一律用鋼筆填寫??⒐D需在工程竣工之后20天內(nèi)完成并移交項目辦公室。
第十九條 竣工資料驗收、歸檔
施工技術(shù)資料和竣工圖由施工單位整理后移交相關(guān)監(jiān)理和建設(shè)單位主管部門,經(jīng)審核合格后移交項目辦公室,項目辦公室組織檔案管理人員分別從檔案管理規(guī)定的角度對施工單位的竣工資料進(jìn)行驗收、登記,不合格資料施工單位要按規(guī)定要求處理,直到合格后由項目辦公室按檔案管理要求整理歸檔。
第二十條 工程檔案管理
(一)工程檔案移交與保管
1、工程的技術(shù)設(shè)計、技術(shù)改進(jìn)、質(zhì)量改進(jìn)、設(shè)備訂貨、采購及安裝、基建施工等活動中形成的圖紙、設(shè)備裝箱單、合格證、使用說明書等技術(shù)文件、數(shù)據(jù)、原始記錄、文字材料等均屬科技檔案,竣工資料經(jīng)驗收合格后移交項目辦公室,由項目辦公室集中統(tǒng)一管理,任何人任何部門不得以任何理由私自保管或據(jù)為已有。
2、工程建設(shè)、各子項施工、設(shè)備安裝等,在竣工驗收后,結(jié)算工程費(fèi)用之前,由各職能部門把應(yīng)歸檔的文件材料、技術(shù)資料整理,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后移交檔案室歸檔。
3、購置設(shè)備入廠開箱時,應(yīng)由設(shè)備組和檔案室人員參加開箱驗收,隨機(jī)文件資料及時歸檔。
4、外出參加各種會議,參觀、學(xué)習(xí)、考察等外事活動帶回的文件資料應(yīng)及時送交檔案室歸檔。
5、歸檔的文件材料必須完整,內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確系統(tǒng)地反映各項活動的歷史過程。
6、歸檔的材料必須是原件,文字圖表必須清楚,不得用鉛筆或圓珠筆書寫,文件資料上不得亂涂亂畫。
7、凡應(yīng)歸檔的文件資料要及時整理、登記,由辦公室編目立卷、分類保管。
8、檔案室在接收時,必須按移交清冊編目清單所列項目共同清點(diǎn),核對無誤后,雙方在清單上簽字蓋章,各執(zhí)一份備查。
(二)工程檔案的借閱
1、凡是借閱檔案資料的,一律履行借閱手續(xù),按要求登記。
2、檔案資料借閱期限為一周,最長不超過15天,如延長使用時間,必須辦理借閱延續(xù)手續(xù)。
3、外單位索取科技檔案材料時,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,由檔案室負(fù)責(zé)提供,其他部門包括接待部門不得自行提供。
4、員工在調(diào)離本公司時,必須將本人持有的科技檔案全部退還,否則辦公室不予辦理簽字手續(xù)。
5、借閱和查閱科技檔案人員必須愛護(hù)檔案材料,不得涂改、標(biāo)記、撕頁或損壞。
6、借閱科技檔案返還時,必須認(rèn)真嚴(yán)格核對 ,確認(rèn)無誤后,方可注銷借閱手續(xù)。
(三)合同保管
1、合同簽訂后,必須至少一式八份,承辦部門自行保存兩份、交付合同對方兩份和預(yù)算組、總部法律事務(wù)處各一份,另外兩份移交項目辦公室管理。
2、項目辦公室要建立合同管理臺帳,分類編號,記入合同管理臺帳。
3、發(fā)放和借閱合同時必須嚴(yán)格履行手續(xù),做好登記。及時收回。
4、項目辦公室應(yīng)定期(至少每季一次)檢查合同承辦部門對合同相關(guān)資料的存檔情況。
第七章 日常辦公管理
第二十一條 用車管理
指揮部各組用車,需填寫《用車申請單》,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字、指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向綜合部聯(lián)系用車。
第二十二條 業(yè)務(wù)接待管理
(一)業(yè)務(wù)接待范圍:與工程建設(shè)直接相關(guān)的外來人員,由指揮部安排項目辦公室負(fù)責(zé)接待;與指揮部各部室有直接業(yè)務(wù)往來的,由各部室負(fù)責(zé)接待。
(二)業(yè)務(wù)招待必須本著節(jié)儉的原則,杜絕浪費(fèi)。
(三)業(yè)務(wù)招待需在綜合部辦理就餐手續(xù),由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可就餐。
(四)業(yè)務(wù)招待陪餐,一般由部門領(lǐng)導(dǎo)陪餐,陪餐人數(shù)不能超過2人。
(五)陪餐人員不得飲酒,如特殊需要須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),但酒后不準(zhǔn)進(jìn)入任何辦公場所和施工現(xiàn)場。
第八章 工程設(shè)計管理
第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司項目管理制度,通過加強(qiáng)工程設(shè)計管理,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計先進(jìn)、投資經(jīng)濟(jì),為生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工藝布置合理、物料輸送流暢、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)可靠、生產(chǎn)運(yùn)行正常奠定良好的基礎(chǔ)。
第二十四條 設(shè)計方案審定
在工程項目選定之后,工程指揮部要會同設(shè)計院,充分結(jié)合所在地的自然狀況、資源情況、工程一次性投資和遠(yuǎn)景規(guī)劃及水泥技術(shù)的發(fā)展水平,要深入現(xiàn)場、反復(fù)論證、優(yōu)中選優(yōu),為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、審定項目提供可靠依據(jù)。
第二十五條 設(shè)計聯(lián)絡(luò)
在公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,工程指揮部負(fù)責(zé)從工程初步設(shè)計開始至生產(chǎn)達(dá)標(biāo)其間的設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作。要加強(qiáng)與設(shè)計院的溝通,根據(jù)工程計劃和工程進(jìn)度,做好各環(huán)節(jié)的設(shè)計協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,確保設(shè)計工作能滿足工程進(jìn)展的需要。
第二十六條 施工圖會審
工程指揮部要根據(jù)施工圖到達(dá)公司時間,及時報集團(tuán)公司總工辦,組織不同形式的圖紙會審。
(一)組織有關(guān)專家,對設(shè)計院施工圖進(jìn)行會審,主要審核工藝流程、設(shè)備選型、結(jié)構(gòu)(混凝土梁柱和鋼結(jié)構(gòu)件)選型及水電氣的設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)合理,在安全使用和規(guī)范要求下,有無改進(jìn)建議,對發(fā)現(xiàn)的問題,要有理有據(jù)地與設(shè)計院論證解決,從而減少不必要的浪費(fèi)。
(二)組織指揮部和施工單位的工程技術(shù)人員,重點(diǎn)審核圖紙各部尺寸是否正確;各類圖紙在建筑、結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備之間有無矛盾;各種管線走向是否合理,與地上建筑、地下構(gòu)筑物交叉有無矛盾等。
(三)為便于會審前提出的問題在會審時能盡快解決,應(yīng)將問題提前電傳設(shè)計院。會審內(nèi)容要形成紀(jì)要,設(shè)計院和甲方簽字后,下發(fā)執(zhí)行并存檔。
第二十七條 設(shè)計交底
在圖紙會審時,由設(shè)計院進(jìn)行技術(shù)交底,詳細(xì)說明設(shè)計意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水電氣的設(shè)計方案、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件采用、建筑材料選用要求、施工步驟、施工方法等,以使對設(shè)計圖紙統(tǒng)一認(rèn)識。
第二十八條 圖紙發(fā)放
圖紙發(fā)放執(zhí)行指揮部《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》要求。
第二十九條 設(shè)計變更
(一)使用范圍
凡須改變原設(shè)計(含筆誤)圖紙,均需辦理設(shè)計變更。
(二)實(shí)施程序
1、由設(shè)計院、施工單位及建設(shè)單位出于不同的原因,提出設(shè)計變更,均由設(shè)計院作技術(shù)可行性認(rèn)定,然后轉(zhuǎn)交指揮部。
2、若變更后需增加費(fèi)用,指揮部要組織相應(yīng)專業(yè)部門論證有無變更必要,并匯報指揮部批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)交辦公室復(fù)印下發(fā)實(shí)施,下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相同專業(yè)施工圖的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
第九章 建筑工程施工管理
第三十條 通過加強(qiáng)管理,保證建筑工程質(zhì)量、縮短工程工期、節(jié)約工程資金、提高投資效益。
第三十一條 施工現(xiàn)場管理
(一)施工用水管理
指揮部設(shè)備組負(fù)責(zé)施工用水的前期施工及施工中用水的管理。設(shè)備組要協(xié)調(diào)好施工用水的供應(yīng)和管理,為防止供水系統(tǒng)突發(fā)故障,施工單位須在現(xiàn)場建立蓄水池,以調(diào)節(jié)用水高峰及停水補(bǔ)救,并要做到節(jié)約用水,若檢查發(fā)現(xiàn)有長流水情況,對施工單位處以1000元罰款。
(二)施工用電管理
指揮部設(shè)備組負(fù)責(zé)施工用電的前期施工和施工中維護(hù)、管理。施工單位要按規(guī)范要求使用,發(fā)現(xiàn)亂接、亂用及“長明燈”、用電取暖等情況及與施工無關(guān)的用電,對施工單位處以1000元罰款。
(三)施工道路管理
指揮部土建組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工道路的修建和維護(hù),要加強(qiáng)管理,確保道路始終暢通無阻。施工單位要文明施工,不得將任何材料、以任何理由占用道路或開挖道路,若有特殊情況需提前24小時向指揮部提出書面申請、說明占用原因、時間,獲準(zhǔn)后方可占用。未經(jīng)批準(zhǔn)私自占路,土建組有權(quán)清除,所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),若造成損失,由責(zé)任方全部賠償。
(四)施工控制網(wǎng)管理
施工控制網(wǎng)是施工尺寸線準(zhǔn)確的保證,指揮部土建組負(fù)責(zé)向施工單位提供施工控制網(wǎng)的技術(shù)資料。施工單位要保證材料堆放不能影響控制網(wǎng)的'通視和使用,并要保護(hù)好施工控制網(wǎng)樁點(diǎn)。對破壞施工控制網(wǎng)的單位,將處以5000-10000元的罰款。
(五)材料堆放管理
施工現(xiàn)場材料堆放應(yīng)按指揮部批準(zhǔn)的平面圖布置要求執(zhí)行,不能影響交通、測量,并做到“歸方、歸垛”,文明施工。若占用場地需要變動時,應(yīng)先到土建組辦理申請手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,否則可要求施工單位無償清理倒運(yùn)。
(六)安全管理
1、施工單位要無條件接受甲方安全管理,并設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。安全事故自主處理,并承擔(dān)責(zé)任。
2、施工單位應(yīng)自覺遵守公司有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查、防護(hù),做好安全管理。
3、各施工單位要制定安全管理制度和安全操作規(guī)程,認(rèn)真貫徹執(zhí)行并報甲方備案。
第三十二條 施工工作程序管理
(一)工程的開工、停工及復(fù)工管理
1、開工。在開工前施工單位需將施工組織方案報送監(jiān)理公司、指揮部審批后,填寫開工報告,經(jīng)監(jiān)理公司、指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),按合同要求的時間開工。單項工程開工,開工前需填寫開工會簽單,會簽單位和部門包括指揮部各專業(yè)組、相關(guān)部門,經(jīng)會簽、確認(rèn)可以開工后,方可進(jìn)行單項工程開工。
2、停工。施工單位在施工過程中出現(xiàn)各方面問題時,工程監(jiān)理、生產(chǎn)、安全等職能部門有權(quán)對工程質(zhì)量、安全方面提出停工要求,但該部門在停工1小時內(nèi),要向指揮部匯報。
3、復(fù)工。停工工程在問題得到處理后,由施工單位提出書面復(fù)工申請,經(jīng)相關(guān)部門檢查合格批準(zhǔn)后,可以復(fù)工。
(二)材料領(lǐng)用管理
甲方按合同規(guī)定的供應(yīng)材料品種向施工單位供應(yīng)材料,領(lǐng)用程序為:施工單位填寫《基建工程領(lǐng)料單》,根據(jù)工程進(jìn)度及付款情況,由指揮部、財務(wù)組審核、指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批,再到財務(wù)組辦理手續(xù),手續(xù)齊備后到材料的發(fā)放部門領(lǐng)取。
(三)工程計劃及統(tǒng)計報表管理
施工單位應(yīng)于每月25日前,將本月進(jìn)度統(tǒng)計和下月施工單位計劃,上報監(jiān)理公司和指揮部。指揮部負(fù)責(zé)將各單位的進(jìn)度統(tǒng)計審核、匯總,經(jīng)財務(wù)組審核后在28日前把進(jìn)度報表和計劃上報上級主管部門審批,并下發(fā)各施工單位。
(四)工程付款程序
施工單位提出用款申請,根據(jù)工程合同、工程進(jìn)度和資金情況,經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,到財務(wù)組辦理手續(xù)領(lǐng)款。
第三十三條 工程技術(shù)質(zhì)量管理
(一)圖紙會審和技術(shù)交底
1、在施工圖紙到達(dá)3―5日內(nèi),由指揮部組織各專業(yè)組、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位進(jìn)行圖紙會審及技術(shù)交底。施工單位、監(jiān)理單位收到圖紙后應(yīng)及時組織有關(guān)技術(shù)人員做好圖紙會審準(zhǔn)備工作。
2、技術(shù)交底由設(shè)計單位進(jìn)行,需詳細(xì)說明設(shè)計意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水暖電的設(shè)計方案、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件采用、建筑材料選用、施工步驟及施工方法等。
3、圖紙會審中,由監(jiān)理公司、施工單位對設(shè)計是否滿足使用要求,結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)合理,有何改進(jìn)建議,根據(jù)設(shè)計圖紙要求,施工條件是否具備,圖紙各部尺寸是否正確,建筑、結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備之間有無矛盾等提出意見。
4、會審提出的問題由設(shè)計單位解答處理,會審要有專人做好記錄,形成會議紀(jì)要以便施工執(zhí)行、存檔。
(二)施工組織設(shè)計
1、施工組織方案應(yīng)在開工前由施工單位編制完成并報監(jiān)理、指揮部審查,施工單位編制施工組織設(shè)計應(yīng)對工程施工準(zhǔn)備、施工組織、施工計劃、施工技術(shù)方法、機(jī)械和人力配置、施工經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行全面、嚴(yán)密的組織與計劃,以便指揮施工。
2、監(jiān)理公司及指揮部應(yīng)對施工單位提報的施工組織設(shè)計重點(diǎn)在進(jìn)度安排、施工方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施、施工平面布置等方面提出改進(jìn)建議,并監(jiān)督施工單位按通過審批的施工組織設(shè)計施工。
(三)原材料及半成品質(zhì)量控制
1、施工用各類建筑材料,均需向監(jiān)理報送樣品、材質(zhì)證明和有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可使用。材料代換應(yīng)經(jīng)監(jiān)理同意,涉及價格變動時,應(yīng)通過指揮部批準(zhǔn)。
2、混凝土、砂漿配合比,鋼筋焊接及其它新材料、新技術(shù)、新工藝的使用,須事前報送試驗結(jié)果及有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后方可使用。
(四)施工過程監(jiān)督檢查
監(jiān)理人員應(yīng)對各道工序的操作及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,要求施工單位在各道工序前進(jìn)行施工技術(shù)交底,工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢,并將自檢資料送交監(jiān)理,經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可后方可進(jìn)行下道工序施工,否則,上道工序工程監(jiān)理有權(quán)不予驗收、結(jié)算,有權(quán)要求下道工序停工整改。
(五)隱蔽工程的檢查驗收
隱蔽工程完成后,施工單位在認(rèn)真自檢合格的基礎(chǔ)上,提前24小時通知監(jiān)理、有關(guān)專業(yè)組進(jìn)行驗收,同時監(jiān)理對隱蔽自檢資料進(jìn)行審驗,同時報送上級主管部門驗收,驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。
(六)分部、分項工程驗收
施工單位應(yīng)及時向監(jiān)理單位報送分部、分項工程質(zhì)量自檢資料和混凝土、砂漿強(qiáng)度報告,監(jiān)理應(yīng)及時組織分部分項工程驗收。
(七)質(zhì)量事故
現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量事故后,施工單位應(yīng)及時報監(jiān)理單位及指揮部,由指揮部組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等部門共同分析事故原因,商討彌補(bǔ)措施,施工單位要嚴(yán)格按共同商定的方案進(jìn)行處理,任何質(zhì)量缺陷不得隱瞞自行處理。彌補(bǔ)措施所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
(八)工程驗收
施工單位于工程全部完工后,經(jīng)過認(rèn)真自檢,認(rèn)為符合交工條件時,可向監(jiān)理提交驗收申請,經(jīng)監(jiān)理復(fù)檢認(rèn)可后,轉(zhuǎn)報指揮部組織正式驗收,施工單位申請竣工驗收前十天,應(yīng)將竣工驗收技術(shù)資料報給監(jiān)理人員,經(jīng)監(jiān)理審查合格后,將技術(shù)資料報送指揮部審查合格后移交指揮部辦公室存檔。
(九)工程保修
在工程保修階段,由指揮部組織施工單位進(jìn)行工程檢查,鑒定工程質(zhì)量問題、責(zé)任,及時完成保修任務(wù)。
第十章 安裝工程管理
第三十四條 通過加強(qiáng)設(shè)備安裝管理,確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快,過程管理規(guī)范、現(xiàn)場管理整潔的安裝工程,為正常生產(chǎn)和設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn),奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
第三十五條 設(shè)計交底和施工圖紙會審
(一)安裝單位在接到施工圖后,組織有關(guān)專業(yè)人員熟悉圖紙,在3-5天內(nèi)將發(fā)現(xiàn)的問題及優(yōu)化設(shè)計方案的建議提出書面材料,上報指揮部。
(二)指揮部負(fù)責(zé)將問題匯總、電傳設(shè)計院,并與設(shè)計院溝通確定交底、會審的會議時間(最慢不得超過一周),時間確定后提前48小時通知安裝單位。
(三)交底、會審的會議由指揮部召集和主持。
(四)會議形成的意見和未解決問題,由指揮部負(fù)責(zé)起草會議紀(jì)要,并負(fù)責(zé)落實(shí)未解決事宜。
(五)經(jīng)設(shè)計院和甲方會簽的紀(jì)要,將視為設(shè)計文件的組成部分。
第三十六條 設(shè)備安裝開工、停工、復(fù)工管理
(一)開工
安裝單位在安裝進(jìn)度計劃、施工組織設(shè)計(作業(yè)指導(dǎo)書)、施工平面圖得到工程指揮部批準(zhǔn),管理人員、技術(shù)人員、施工人員、安裝主要設(shè)備已按要求進(jìn)廠,主要安裝計量器具已經(jīng)檢驗之后,由安裝單位填報《開工報告》,經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可開工。
(二)停工
在安裝過程中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)下列現(xiàn)象之一時,設(shè)備組要口頭通知施工人員進(jìn)行整改,若口頭通知無效時,下發(fā)整改通知單。
1、未按設(shè)計要求(含設(shè)計變更)進(jìn)行施工;
2、未按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(含作業(yè)指導(dǎo)書)規(guī)定進(jìn)行施工;
3、安裝質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)、隨機(jī)資料規(guī)定要求時;
4、上道工序未完成或未通過驗收,下道工序搶先施工時;
5、有危及人身、設(shè)備安全時;
6、如整改不徹底或不整改時,設(shè)備組要簽發(fā)停工通知單。
(三)復(fù)工
當(dāng)停工原因已消除,經(jīng)自檢合格,并經(jīng)設(shè)備組驗收批準(zhǔn),方可復(fù)工。
第三十七條 設(shè)備安裝基礎(chǔ)驗收管理
(一)驗收程序
1、土建施工單位負(fù)責(zé)按施工結(jié)構(gòu)圖對基礎(chǔ)進(jìn)行自檢,發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理、做好自檢記錄。
2、土建施工單位自檢合格后,向指揮部上報自檢報告。指揮部負(fù)責(zé)組織土建施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)備組組織安裝單位對基礎(chǔ)進(jìn)行檢查驗收。驗收時土建施工單位應(yīng)向安裝施工單位提供以下技術(shù)資料:
(1)設(shè)備基礎(chǔ)各部分尺寸及偏差,包括:基礎(chǔ)外形,基礎(chǔ)坐標(biāo)位置(縱、橫中心線),基礎(chǔ)上平面標(biāo)高,中心線間的距離,基準(zhǔn)點(diǎn)標(biāo)高對車間零點(diǎn)標(biāo)高,地腳孔的相互中心位置、深度、垂直度,預(yù)埋地角螺栓頂端標(biāo)高、中心距,預(yù)埋鋼板標(biāo)高、中心位置、水平度、平行度。
(2)基礎(chǔ)混凝土標(biāo)號強(qiáng)度。
(3)重大設(shè)備基礎(chǔ),還應(yīng)提供沉降觀察點(diǎn)。
(二)驗收內(nèi)容
1、檢查土建單位提供的中心線、標(biāo)高點(diǎn)是否正確。
2、對照設(shè)備和工藝圖檢查基礎(chǔ)的外形尺寸、基礎(chǔ)標(biāo)高尺寸、基礎(chǔ)孔的幾何尺寸及相互位置尺寸等是否正確。
3、對照工藝圖,檢查各預(yù)埋件、預(yù)留孔,各幾何尺寸、標(biāo)高尺寸、相互位置尺寸是否符合安裝要求。
(三)驗收標(biāo)準(zhǔn)
1、設(shè)備基礎(chǔ)各部分尺寸偏差應(yīng)符合驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2、所有遺留的模板和露出混凝土外的鋼筋等,必須清除,并將設(shè)備安裝場地及地腳孔內(nèi)碎料、臟物及積水等雜質(zhì)全部清除干凈。
3、為了二次灌漿結(jié)合緊密,基礎(chǔ)表面應(yīng)該鑿毛。
4、基礎(chǔ)周圍必須填平、夯實(shí)。
(四)其他要求
驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,要求土建施工單位限期整改,指揮部到期組織上述驗收部門再次驗收,不合格基礎(chǔ)繼續(xù)處理,直到處理達(dá)到要求驗收合格后,交付設(shè)備安裝。
第三十八條 安裝質(zhì)量管理
(一)設(shè)備安裝前的管理
1、開工前安裝單位負(fù)責(zé)編寫包括技術(shù)規(guī)范、施工方案、驗收標(biāo)準(zhǔn)的主機(jī)施工組織設(shè)計和輔機(jī)作業(yè)指導(dǎo)書,并上報設(shè)備組;設(shè)備組負(fù)責(zé)審核和上報批準(zhǔn)工作。
2、開工報告批準(zhǔn)前,安裝單位負(fù)責(zé)對作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底,設(shè)備組對技術(shù)交底情況進(jìn)行旁聽抽查。
(二)設(shè)備安裝中的管理
1、開工報告批準(zhǔn)后,安裝單位必須根據(jù)工藝設(shè)計圖紙(包括設(shè)計變更)和設(shè)備隨機(jī)資料要求進(jìn)行施工,未經(jīng)設(shè)備組書面批準(zhǔn),不得擅自在施工中修改設(shè)計。
2、施工中,凡該工序?qū)⒈幌乱坏拦ば蛩谏w,無法對該工序進(jìn)行檢查和復(fù)檢的工序(包括管道刷漆和管路清洗)及驗收規(guī)范和設(shè)備隨機(jī)資料有控制要求參數(shù)的環(huán)節(jié),要求安裝單位在三級檢查完畢后,向設(shè)備組提出報驗通知,在驗收時監(jiān)理工程師一并檢查自檢記錄。
3、監(jiān)理在接到報驗通知時,雙方約定查驗時間,如無特殊情況,一般不應(yīng)超過8小時進(jìn)行驗收。監(jiān)理如在約定時間未到現(xiàn)場且未另行通知,安裝單位可自行進(jìn)行下道工序,監(jiān)理應(yīng)對該環(huán)節(jié)安裝單位的自檢情況予以認(rèn)可。
4、如經(jīng)監(jiān)理查驗后判定為不合格,必須在處理后報監(jiān)理復(fù)檢,未經(jīng)復(fù)檢安裝單位擅自進(jìn)行下道工序,監(jiān)理有權(quán)要求安裝單位返工恢復(fù)原狀,對原狀態(tài)進(jìn)行驗收。
5、設(shè)備安裝驗收依據(jù)首先執(zhí)行經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計》或《作業(yè)指導(dǎo)書》的要求參數(shù),其次為設(shè)備隨機(jī)資料和有關(guān)驗收規(guī)范;若以上資料均未明確要求的,由設(shè)備組和安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人雙方現(xiàn)場商定。
第三十九條 設(shè)備安裝文明施工管理
(一)安裝單位在開工前,應(yīng)根據(jù)自身安裝需求,繪制施工平面布置圖,內(nèi)容應(yīng)包括材料堆放、吊裝設(shè)備、組對平臺、設(shè)備短時堆放、工具箱、電焊機(jī)、廢舊物品等占用場地的面積、方位,上報安裝組。
(二)設(shè)備組、工藝組要統(tǒng)一平衡、合理規(guī)劃,共同確定安裝單位占用場地,上報指揮部批準(zhǔn)后下發(fā)各安裝單位。設(shè)備組負(fù)責(zé)監(jiān)督平面布置圖的執(zhí)行落實(shí)情況。
(三)安裝單位要按批準(zhǔn)的施工平面布置圖,合理擺放物品,做到橫平豎直,臨時設(shè)施要按長遠(yuǎn)規(guī)劃,保證文明、整潔的施工現(xiàn)場。
(四)安裝單位的安裝垃圾,要按設(shè)備組要求,按時清理到指定地點(diǎn),不準(zhǔn)隨意長期堆放,因垃圾清理不及時,設(shè)備組有權(quán)要求安裝單位停工整改或雇用其他力量清理,清理費(fèi)用由安裝單位承擔(dān)并給予相應(yīng)額度罰款。
(五)安裝單位在安裝中,要注重保護(hù)設(shè)備外觀形象,現(xiàn)場花草樹木等現(xiàn)場設(shè)施及其他施工單位的建設(shè)成果,若有損壞,安裝單位承擔(dān)全部損失。
(六)安裝單位在施工中若需開挖、堵塞已有通道,中斷水、電源,要提前24小時,以工程聯(lián)系單形式并附施工方案上報設(shè)備組,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(七)各安裝單位對各自占用區(qū)內(nèi)的安全、防火,道路、排水暢通負(fù)責(zé),確保區(qū)內(nèi)整潔、文明。
(八)如需停電、停水(指施工用),設(shè)備組應(yīng)提前24小時通知各施工單位。
第四十條 設(shè)備安裝工序交接管理
(一)設(shè)備基礎(chǔ)施工完成之后,對基礎(chǔ)進(jìn)行驗收,合格的設(shè)備基礎(chǔ)交付安裝單位安裝并負(fù)責(zé)維護(hù)代管。
(二)設(shè)備基礎(chǔ)一次灌漿由安裝單位負(fù)責(zé)。
(三)設(shè)備安裝完畢且墊鐵焊接完,設(shè)備基礎(chǔ)具備二次灌漿條件后,安裝單位以工程聯(lián)系單方式通知設(shè)備組,設(shè)備組確認(rèn)后,以工程聯(lián)系單方式通知施工單位,由土建施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行二次灌漿,同時安裝單位負(fù)責(zé)檢測設(shè)備定位有無變動。
(四)設(shè)備出庫前,由設(shè)備組保管;設(shè)備出庫后至無負(fù)荷聯(lián)動試車完交付生產(chǎn)部門前,設(shè)備由安裝單位負(fù)責(zé)保管,若有丟失或損壞,由安裝單位負(fù)責(zé)賠償。
(五)各工序交接后,下道工序的施工單位要按時保質(zhì)的完成任務(wù),確保按時交付下一道工序。
(六)各工序交接后,下道工序的施工單位要對上道工序的建設(shè)成果進(jìn)行保護(hù),不能隨意破壞。
第四十一條 設(shè)備安裝甲方提供材料管理
(一)材料的內(nèi)容
設(shè)備安裝用的電纜、保溫鍍鋅鐵皮、保溫巖棉、工藝管件及按合同規(guī)定由甲方提供的其他材料。
(二)材料的領(lǐng)取
材料領(lǐng)取手續(xù)與辦理設(shè)備出庫手續(xù)相同。
(三)材料的管理
1、安裝單位要保證甲方提供材料的合理使用,按設(shè)計或計劃用量領(lǐng)用,不能浪費(fèi)和挪用。
2、設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備安裝用材料的控制與管理。
3、安裝單位須將使用后的剩余材料,按甲方要求,在規(guī)定時間內(nèi)返回到規(guī)定地點(diǎn)(包括電纜頭等損耗材料),若材料領(lǐng)取量超過實(shí)際需用量,超出部分從工程款中扣除。
第四十二條 設(shè)備安裝月計劃、統(tǒng)計報表管理
(一)安裝單位負(fù)責(zé)在每月25日前,將當(dāng)月施工進(jìn)度統(tǒng)計和下月施工進(jìn)度計劃報到設(shè)備組。
(二)設(shè)備組負(fù)責(zé)安裝計劃、統(tǒng)計報表的匯總編制與報審工作,將下月進(jìn)度計劃,在當(dāng)月28日前上報上級主管部門審批,并下發(fā)相關(guān)施工單位。
(三)財務(wù)組負(fù)責(zé)及時對每月統(tǒng)計報表的工作量,按合同進(jìn)行審定。
(四)統(tǒng)計報表作為安裝工程付款依據(jù),安裝計劃作為檢查安裝施工進(jìn)度依據(jù)。
第四十三條 設(shè)備安裝試運(yùn)轉(zhuǎn)管理
(一)各相關(guān)單位、部門職責(zé)
1、安裝單位負(fù)責(zé)編制單機(jī)試車及系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動試車計劃,并負(fù)責(zé)按設(shè)備組下發(fā)的試車計劃進(jìn)行組織實(shí)施及處理72小時負(fù)荷試車完成前的設(shè)備故障。
2、設(shè)計院負(fù)責(zé)指導(dǎo)負(fù)荷試車(包括編制負(fù)荷試車方案)。
3、設(shè)備組負(fù)責(zé)編制系統(tǒng)試車計劃,并負(fù)責(zé)計劃實(shí)施的監(jiān)督,協(xié)調(diào)安裝單位處理設(shè)備試車中的問題。
4、設(shè)備組負(fù)責(zé)按試車計劃,督促設(shè)備制造廠派技術(shù)人員參與指導(dǎo)設(shè)備試車。
5、設(shè)備組負(fù)責(zé)分系統(tǒng)聯(lián)動試車的驗收及操作協(xié)助。
6、設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備試車前,循環(huán)冷卻水的檢查處理。
(二)試車要求
1、設(shè)備單機(jī)試車
由設(shè)備組、設(shè)備制造廠和安裝單位技術(shù)人員及相關(guān)生產(chǎn)人員共同組織靜態(tài)驗收后(包括設(shè)備潤滑和電氣試驗),方可按計劃進(jìn)行;單機(jī)試車由安裝單位組織、制造廠及相關(guān)生產(chǎn)人員參與、設(shè)備組跟蹤考核監(jiān)督進(jìn)行;凡電機(jī)和轉(zhuǎn)動設(shè)備能分解的設(shè)備,須先試轉(zhuǎn)電機(jī),后試轉(zhuǎn)整機(jī);輔機(jī)設(shè)備試轉(zhuǎn)時間為4小時,主機(jī)設(shè)備(磨、電收塵、大型風(fēng)機(jī))試轉(zhuǎn)時間為8小時;安裝單位負(fù)責(zé)作好試車記錄。對特定設(shè)備試車考核時間有特殊要求,則按要求執(zhí)行。
2、無負(fù)荷聯(lián)動試車
經(jīng)單機(jī)試車合格、廠房內(nèi)衛(wèi)生清理完畢后(建筑垃圾由土建組負(fù)責(zé)督促施工單位清理、安裝垃圾由設(shè)備組負(fù)責(zé)督促安裝單位清理,除鐵件、保溫材料以外的一切垃圾均視為建筑垃圾)。
計算機(jī)打點(diǎn)完,模擬聯(lián)動試車完、聯(lián)動試車前的安全簽證簽字后,方可按計劃進(jìn)行無負(fù)荷聯(lián)動試車;聯(lián)動試車由安裝單位牽頭組織,計算機(jī)控制系統(tǒng)制造廠、指揮部各專業(yè)組、設(shè)計院及土建施工單位參與協(xié)助;生產(chǎn)接收部門與管理部門、安全管理部門參與驗收;無負(fù)荷聯(lián)動試車前,由設(shè)備組提前24小時通知參與人員,若在規(guī)定時間未參加者,視為對聯(lián)動試車無不同意見;聯(lián)動試車的程序為:第一次:按順序開機(jī),運(yùn)轉(zhuǎn)30分鐘后,按順序停機(jī);第二次:正常開機(jī),運(yùn)轉(zhuǎn)15分鐘后,設(shè)故障試聯(lián)鎖停機(jī);第三次:正常開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)15分鐘后,按急停停機(jī),三次開停機(jī)后,標(biāo)志該系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動試車結(jié)束;由安裝單位負(fù)責(zé)做好無負(fù)荷聯(lián)動試車記錄。
3、負(fù)荷試車
系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動試車結(jié)束后,由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)接收保管并組織生產(chǎn)練兵;當(dāng)無負(fù)荷聯(lián)動試車中存在的問題及生產(chǎn)部門提出的問題處理后,由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)在設(shè)計院指導(dǎo)下組織負(fù)荷試生產(chǎn),負(fù)荷試生產(chǎn)中,72小時連續(xù)試運(yùn)完畢前的設(shè)備問題,由設(shè)備組協(xié)調(diào)安裝單位協(xié)助生產(chǎn)部門處理,生產(chǎn)達(dá)標(biāo)前的工藝問題,由指揮部協(xié)調(diào)設(shè)計院協(xié)助生產(chǎn)部門處理;72小時負(fù)荷試運(yùn)完,系統(tǒng)達(dá)標(biāo)后,標(biāo)志負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束,由生產(chǎn)部門正常組織生產(chǎn)。
第十一章 設(shè)備綜合管理
第四十四條 通過加強(qiáng)工程建設(shè)中設(shè)備各環(huán)節(jié)的管理,確保設(shè)備采購過程規(guī)范、質(zhì)量可靠、價格合理,設(shè)備到貨及時,設(shè)備驗收嚴(yán)格,設(shè)備保管完好,為順利安裝和正常生產(chǎn),奠定良好基礎(chǔ)。
第四十五條 設(shè)備及材料采購
(一)采購依據(jù)
1、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計院的工藝設(shè)備表、材料表、非標(biāo)設(shè)備表采購。
2、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計變更采購。在工程進(jìn)展過程中,會出現(xiàn)緊急情況,在變更沒下達(dá)時,需臨時急購,這種情況下,必須在三日內(nèi)將設(shè)計變更單補(bǔ)上。
3、嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)備中標(biāo)通知書》采購。在設(shè)備安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)階段,根據(jù)設(shè)備及現(xiàn)場安裝調(diào)試的需要,需采購的設(shè)備、材料、元器件等,采購依據(jù)是《設(shè)備中標(biāo)通知書》?!对O(shè)備中標(biāo)通知書》是設(shè)計院正常設(shè)計外采購的依據(jù)。必須經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工程指揮部副總指揮簽字后方可采購。此聯(lián)系單原則上不應(yīng)后補(bǔ),但因工作需要,發(fā)生極特殊情況可先采購,但必須在三日內(nèi)補(bǔ)齊正規(guī)手續(xù)。
4、嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)備加工中標(biāo)通知書》委托加工。在工程進(jìn)展過程中,需對設(shè)備本身零部件進(jìn)行完善或根據(jù)安裝調(diào)試實(shí)際情況新加工零部件時,必須按照《零件加工中標(biāo)通知書》辦理。
(二)采購辦法
1、設(shè)備采購嚴(yán)格按集團(tuán)總部的有關(guān)招、投標(biāo)的辦法執(zhí)行。在大批公開招標(biāo)時,采購組相關(guān)采購人員必須做好合同簽訂及核對工作,保證合同條款嚴(yán)密、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)準(zhǔn)確,設(shè)備無遺漏、無剩余、無閑置。
2、對于設(shè)計變更和安裝調(diào)試時需采購的設(shè)備及元器件,直接從招標(biāo)確立的幾家供貨公司采購。但必須做好比價工作,在幾家公司內(nèi)選最低價的公司供貨。
(三)手續(xù)辦理
1、《設(shè)備招標(biāo)申請書》由采購組填寫。凡是由于安裝調(diào)試或為方便生產(chǎn)而需購買的設(shè)備、材料、元器件等,由采購組填寫《設(shè)備招標(biāo)申請書》。要求寫清采購理由、使用部位、規(guī)格數(shù)量、技術(shù)要求。凡是屬設(shè)備本身存在缺陷,需采購設(shè)備、材料、元器件進(jìn)行完善的,由設(shè)備組填寫《招標(biāo)申請書》。要寫清楚主機(jī)設(shè)備名稱、供貨廠家、損壞原因、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等。
2、《零件加工招標(biāo)申請書》的填寫。凡由于安裝調(diào)試或為了方便生產(chǎn)而需加工的設(shè)備、零部件等,由采購組填寫《零件加工招標(biāo)申請書》,要寫清楚使用部位、加工理由、各項參數(shù),并附有加工圖樣。
3、凡屬設(shè)備本身缺陷,需對零部件進(jìn)行加工完善,由采購組填寫《零件加工招標(biāo)申請書》,要寫清加工原因、設(shè)備名稱、各項參數(shù)及設(shè)備廠家。
(四)結(jié)算
1、設(shè)備表、材料表、設(shè)計變更等設(shè)計之內(nèi)的采購直接辦理出入庫入帳。
2、依據(jù)《招標(biāo)申請單》采購的設(shè)備,由采購組辦理出入庫手續(xù),按子項入帳。由采購組自身聯(lián)系購買的,要分清原因。凡是屬對設(shè)備自身缺陷的完善而采購的,經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認(rèn)或電傳、電話記錄確認(rèn)后,交財務(wù)部從設(shè)備質(zhì)保金中扣除。屬我方裝卸、倒運(yùn)或存放所造成設(shè)備缺陷,需恢復(fù)完善采購的物品,按原設(shè)備子項,辦理手續(xù)入帳。
3、加工費(fèi)結(jié)算
依據(jù)采購組填寫《零部件加工中標(biāo)通知書》所發(fā)生的費(fèi)用,按子項辦理手續(xù)入帳。屬設(shè)備自身缺陷進(jìn)行完善而發(fā)生的加工費(fèi)用,經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認(rèn)后,辦理相關(guān)手續(xù),交財務(wù)部從設(shè)備質(zhì)保金中扣除。
第四十六條 設(shè)備監(jiān)造、催貨
(一)工作內(nèi)容
監(jiān)造、催貨是對設(shè)備制造過程中設(shè)備的材質(zhì)、零部件的加工、外配套件的選購、設(shè)備的組裝、試車等環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。
(二)工作依據(jù)
1、依據(jù)設(shè)備合同,對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。
2、依據(jù)設(shè)備圖紙對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。
3、依據(jù)相關(guān)國標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。
(三)工作方法
1、與制造廠的銷售部門聯(lián)系,該部門是簽訂合同的直接者,一方面了解加工的大概情況,索取資料、圖紙。同時通過他們與生產(chǎn)調(diào)度部門銜接。
2、從生產(chǎn)調(diào)度部了解設(shè)備的整體加工進(jìn)度情況、零部件的加工分布情況、計劃情況。
3、深入車間,跟蹤每個部件的加工進(jìn)度、質(zhì)量情況。
4、對設(shè)備制造過程中的質(zhì)量、進(jìn)度協(xié)調(diào),按先車間協(xié)調(diào),后調(diào)度部門協(xié)調(diào),若不能得到解決,則與相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的程序進(jìn)行工作。
5、及時反饋信息,監(jiān)造、催貨人員必須準(zhǔn)確及時地將設(shè)備制造的實(shí)際情況反饋,每周不少于兩次電話,一份傳真。
6、當(dāng)設(shè)備加工進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時,堅持進(jìn)度服從于質(zhì)量的原則。
7、監(jiān)造、催貨人員是代表亞泰集團(tuán)外出工作,必須注意形象,不準(zhǔn)做有損于集團(tuán)名譽(yù)、利益的事。
第四十七條 設(shè)備驗收管理
(一)設(shè)備驗收小組
成立專門的設(shè)備驗收小組,對到公司的設(shè)備進(jìn)行驗收,及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備零部件、數(shù)量、質(zhì)量等方面存在的問題及開箱資料是否齊全等。驗收小組由采購組牽頭,安裝單位、制造廠家參加,共同工作。
(二)設(shè)備驗收
設(shè)備進(jìn)公司3-7天內(nèi),即對設(shè)備進(jìn)行驗收,小組成員必須都到現(xiàn)場,認(rèn)真工作。依據(jù)設(shè)備合同、到貨清單、相關(guān)圖紙資料,對所到設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、開箱資料等進(jìn)行驗收。將驗收結(jié)果,填寫《設(shè)備驗收單》?!对O(shè)備驗收單》須寫清所驗收設(shè)備的情況及驗收中是否發(fā)現(xiàn)的問題。參加驗收人員統(tǒng)一匯簽。
第四十八條 車輛使用管理
(一)使用條件
1、由于現(xiàn)場施工、公司規(guī)劃、綠化或設(shè)備本身存放等要求,對到達(dá)現(xiàn)場已堆放的設(shè)備進(jìn)行倒運(yùn)時,可申請使用吊車或板車。
2、對到達(dá)鐵路專用線的設(shè)備,進(jìn)行卸車、倒運(yùn)時,可申請使用吊車、板車。
3、對汽車運(yùn)輸?shù)焦緝?nèi)需卸貨時,可申請使用吊車。
4、采購急需安裝材料或合同規(guī)定甲方承擔(dān)運(yùn)費(fèi)時可申請用車。
5、特殊情況下,由于工程需要必須使用車輛時可申請用車。
(二)《用車申請單》的審批
1、對于特殊情況下的用車,《用車申請單》必須由主管副經(jīng)理審批簽字后方可使用。
2、除特殊情況外,《用車申請單》由采購組負(fù)責(zé)人審批簽字后方可使用。
(三)手續(xù)辦理
1、對公司內(nèi)倒運(yùn)、裝卸設(shè)備用車,《用車申請單》由采購組負(fù)責(zé)人填寫。要寫清用途、使用的車號、使用日期及時間。
2、特殊情況下的用車或采購急件、材料時用車,由設(shè)備組負(fù)責(zé)人填寫,要寫清用途、使用車號、使用日期等。
(四)結(jié)算
1、公司內(nèi)倒運(yùn)裝卸的用車、結(jié)算采用累計制。由采購組負(fù)責(zé)人統(tǒng)計板車或吊車的每次使用時,進(jìn)行累計,折合成臺班后,按廠內(nèi)定價或協(xié)商定價結(jié)算。
2、對去周邊城市的用車,按公司統(tǒng)一定價結(jié)算。
3、對于周邊城市以外的長途用車,按噸/公里計價結(jié)算。
第四十九條 設(shè)備保管
(一)設(shè)備到貨記錄
對于到現(xiàn)場的設(shè)備,保管員要填寫到貨記錄。要求寫清到貨時間,所到設(shè)備的名稱、規(guī)格、使用部位、堆放位置等。
(二)設(shè)備堆放
設(shè)備裝卸時一定要文明裝卸,注意人和設(shè)備的安全。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況合理擺放設(shè)備,要求設(shè)備堆放整齊。
(三)設(shè)備出入庫
設(shè)備入庫要嚴(yán)格依據(jù)合同,沒有合同的不準(zhǔn)辦理入庫手續(xù),與合同的數(shù)量、規(guī)格、參數(shù)不一致的,必須弄清原因后方可入庫。設(shè)備出庫工作要根據(jù)設(shè)備安裝需要隨時出庫,并及時辦理手續(xù)。出入庫單要填寫清楚、工整、內(nèi)容齊全。出庫時必須分清設(shè)備及隨機(jī)所帶備品備件,備品備件要單獨(dú)記帳、妥善保管,絕不能與設(shè)備一起出庫。
(四)建立設(shè)備臺帳
要求帳目清晰、內(nèi)容準(zhǔn)確。寫清設(shè)備名稱,各項參數(shù)、數(shù)量清點(diǎn)情況(包括:清點(diǎn)時間、參加人、實(shí)際到貨數(shù)量、缺件情況、何時補(bǔ)齊等)。
(五)做好“四防”工作
對于存放在庫房內(nèi)的設(shè)備,保管員至少兩天巡查一次,存放于露天的設(shè)備,必須一天巡查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并做好記錄。
第十二章 基建財務(wù)管理
第五十條 通過加強(qiáng)基建財務(wù)管理,確保??顚S谩⒑侠砉?jié)約的使用基建資金,防止在基建工程、設(shè)備及物資采購等支付款項活動中出現(xiàn)管理漏洞,給公司造成損失。
第五十一條 土建、安裝工程財務(wù)管理
(一)支付給施工單位的各種款項、物資,必須以工程項目預(yù)算和工程形象進(jìn)度及工程承包合同的有關(guān)條款為依據(jù)。在財務(wù)核算方面只對主承包單位辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù),對各種款項、物資的支出憑證必須由合同預(yù)算、工程管理部門負(fù)責(zé)審核簽字,工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字。財務(wù)組核對和施工單位有關(guān)的往來帳、認(rèn)定欠款確實(shí)存在,方可辦理付款手續(xù)。并及時登記各類與施工單位有關(guān)的往來帳,定期與對方對帳,如有差錯及時調(diào)整更正。
(二)為正確核算工程成本,工程管理部門應(yīng)按月以各主體工程單項工程等相互對應(yīng)的工程項目為基礎(chǔ),編報《工程進(jìn)度統(tǒng)計表》,報財務(wù)組作為結(jié)算工程成本的依據(jù)。
(三)工程項目完工后,工程項目管理部門應(yīng)與財務(wù)積極配合,及時審查施工單位上報的工程決算,并組織進(jìn)行項目竣工驗收。
(四)工程項目竣工驗收后,應(yīng)按項目竣工決算交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等文件資料結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。同時將工程完工后結(jié)余的材料、物資、備品備件等轉(zhuǎn)為生產(chǎn)使用。
第五十二條 建筑材料財務(wù)管理
(一)對工程材料、物資的采購用款,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度所需材料情況,制定科學(xué)合理的采購計劃和資金使用計劃,并報指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后報財務(wù)組作為安排資金的依據(jù),在使用采購資金時必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)組組長審批,方可辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)。
(二)對購入的各種材料、物資應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)。倉庫建立各類基建材料物資明細(xì)帳,財務(wù)部建立基建材料、物資總分類帳,對庫存基建材料、物資要定期進(jìn)行盤點(diǎn),確保帳、物、卡相符。
(三)對施工單位領(lǐng)料和用水泥等抵付工程款的業(yè)務(wù)事項,施工單位在辦理提貨手續(xù)前,必須先到財務(wù)組核對往來帳,確定欠款額度后,由財務(wù)組在付料憑證上蓋章,然后由指揮部領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)組長在付料憑證上簽字批準(zhǔn),倉庫方可付貨。
(四)倉庫對基建材料、物資的收、發(fā)要及時記帳,按月編制材料收、發(fā)、存匯總表報財務(wù)部。
第五十三條 設(shè)備購置財務(wù)管理
(一)設(shè)備預(yù)付款的支付必須依據(jù)設(shè)備管理部門的設(shè)備訂貨合同,以謹(jǐn)慎為原則,在付款時,必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理等部門簽字批準(zhǔn)。在支付設(shè)備預(yù)付款前財務(wù)組應(yīng)核對有關(guān)設(shè)備供貨單位的往來帳戶,查看以前的付款情況,結(jié)合當(dāng)次的付款額度與設(shè)備的總價值相對照,防止超額、重復(fù)付款。
(二)對按合同規(guī)定驗貨付款部分必須是設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場并根據(jù)有關(guān)部門驗收合格出具驗收證明后方可付款,收款單位開具設(shè)備發(fā)票并據(jù)此辦理入庫手續(xù),報財務(wù)入帳。
(三)對購入的設(shè)備,應(yīng)及時辦理入庫,采購組應(yīng)按設(shè)備的名稱、數(shù)量、型號、規(guī)格、相關(guān)的附件及零配件建立帳卡,并標(biāo)明設(shè)備的存放地點(diǎn),做好標(biāo)識。
(四)設(shè)備出庫交付安裝應(yīng)辦理出庫手續(xù),填寫設(shè)備出庫單,標(biāo)明設(shè)備的名稱及設(shè)備所屬工程項目。設(shè)備出庫需經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備組批準(zhǔn)。
(五)采購組應(yīng)定期將設(shè)備出入庫情況報財務(wù)組。財務(wù)組設(shè)置庫存設(shè)備明細(xì)帳,核算庫存的需要安裝設(shè)備的實(shí)際成本,并定期和設(shè)備組對帳。采購組應(yīng)定期對庫存設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn),編制庫存設(shè)備盤點(diǎn)表報財務(wù)組。
第五十四條 日常開支財務(wù)管理
(一)工作人員出差,必須事先經(jīng)過本部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差者,一律不予報銷差旅費(fèi)。需借款時填制“借款審批單”經(jīng)批準(zhǔn)后,到財務(wù)組辦理借款手續(xù),出差返回后三日內(nèi)辦理報帳手續(xù),如逾期不報,將在工資中扣回預(yù)借的差旅費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行前不清后不借的原則。各項報銷標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際超過標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)報銷,低于標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)報銷。工作人員差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定。
(二)其他日常開支,財務(wù)組要嚴(yán)格執(zhí)行各項支出的審批程序。各種借款仍使用吉林亞泰龍?zhí)端嘤邢薰尽督杩顚徟鷨巍贰?BR> (三)施工單位在生產(chǎn)倉庫領(lǐng)用的各種材料,公司一律按銷售處理,并對施工單位開具發(fā)票,材料款從應(yīng)付工程款中扣回。
(四)所有工程付款,必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),經(jīng)預(yù)算組逐項進(jìn)行審核。其他費(fèi)用報銷時程序:經(jīng)辦人簽字―部門領(lǐng)導(dǎo)簽字―指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字―總經(jīng)理簽字―財務(wù)部經(jīng)理簽字后辦理轉(zhuǎn)帳或付款手續(xù)。
(五)對于生產(chǎn)倉庫(包括設(shè)備庫)積壓的備品備件,基建工程能用的,有關(guān)部門應(yīng)及時向指揮部有關(guān)部門提供備品備件清單,指揮部有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程的需要進(jìn)行選用,對清單上所列的備品備件能用部分決不許外購。
(六)按合同規(guī)定應(yīng)發(fā)到現(xiàn)場的設(shè)備,而發(fā)到車站的,所發(fā)生的倒運(yùn)及裝卸費(fèi)等,按合同中違約條款規(guī)定執(zhí)行。從設(shè)備款中扣回此項費(fèi)用。
(七)為保證合同的嚴(yán)肅性,有關(guān)部門應(yīng)及時準(zhǔn)確登記設(shè)備的到貨時間,對超過合同規(guī)定到貨期的設(shè)備,除客觀原因外(如:設(shè)計變更等),按合同違約責(zé)任的有關(guān)條款進(jìn)行索賠。
(八)工程指揮部購入的固定資產(chǎn)按會計制度及亞泰集團(tuán)《管理制度》的有關(guān)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。
(九)各部門每月25日前將下月工程資金計劃報財務(wù)組,以便匯總上報。
(十)一切工程付款必須按合同或協(xié)議由乙方結(jié)算,如特殊情況收款單位不是乙方名稱應(yīng)由乙方出據(jù)轉(zhuǎn)款證明,否則不予辦理。
(十一)財務(wù)組會計人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、《會計法》、《企業(yè)會計制度》及有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行會計核算,實(shí)行會計監(jiān)督。遵守財經(jīng)紀(jì)律,盡職盡責(zé)地做好本職工作,以提高工作和服務(wù)質(zhì)量,為降低工程開支,正確核算工程成本,按時編報工程會計決算,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。
第十三章 工程施工安全管理
第五十五條 進(jìn)入工程施工現(xiàn)場必須正確佩戴勞動保護(hù)用品。禁止酒后進(jìn)入工程現(xiàn)場。
第五十六條 在工程施工現(xiàn)場檢查行走必須同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距離。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。
第五十七條 上下梯子手必須扶好梯子扶手,并注意腳下防滑。
第五十八條 土建施工搭設(shè)的臨時梯子或走道平臺,必須設(shè)置安全防護(hù)欄,方可上下。
第五十九條 檢查人員夜間進(jìn)入工程施工現(xiàn)場,必須同土建基礎(chǔ)溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須保持一定安全距離。溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須設(shè)安全防護(hù)設(shè)施或安全警示標(biāo)志。
第六十條 施工現(xiàn)場危險區(qū)必須懸掛“危險”或“禁止通行”安全警示標(biāo)志。
第六十一條 夜間施工現(xiàn)場必須有較好的燈光照明,滿足夜間施工安全亮度需要。
第六十二條 工程施工人員必須同工程施工運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備和行走設(shè)備保持一定安全距離。
第六十三條 卷揚(yáng)機(jī)作業(yè)時,除操作工外所有人員必須同卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩保持一定安全距離,嚴(yán)禁跨越鋼絲繩。禁止在起重臂下站立或行走。
第六十四條 檢查人員在走道跳板上檢查土建施工質(zhì)量時,走道跳板外側(cè)必須設(shè)有安全防護(hù)欄,沒有安全防護(hù)欄禁止進(jìn)行質(zhì)量檢查。
第六十五條 檢查人員在房屋上面和設(shè)備基礎(chǔ)上面檢查土建施工質(zhì)量時,安全防護(hù)欄在沒有安裝到位的情況下,必須同房屋邊緣、設(shè)備基礎(chǔ)邊緣保持一定安全距離,防止放生墜落事故。
第六十六條 設(shè)備安裝檢查人員,檢查設(shè)備安裝質(zhì)量時,必須遠(yuǎn)離浮放沒有固定的易倒設(shè)備,防止設(shè)備傾倒發(fā)生意外事故。
第六十七條 檢查人員在設(shè)備基礎(chǔ)上面檢查設(shè)備安裝質(zhì)量時,安全防護(hù)欄在沒有安裝到位的情況下,必須同設(shè)備基礎(chǔ)邊緣保持一定安全距離,防止放生墜落事故。
第六十八條 進(jìn)入工程施工現(xiàn)場人員在檢查行走時,腳下必須同電氣線路保持一定安全距離,禁止踏踩電纜線和手摸電氣線路。
第六十九條 雷雨天進(jìn)入工程施工現(xiàn)場人員,必須與電氣設(shè)備、較高建筑物等保持一定安全距離,防止發(fā)生意外事故。
第七十條 工程施工人員要做到十不蹬高:
(一)患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等病不蹬高;
(二)沒有辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不蹬高;
(三)沒有帶安全帽、系安全帶、不扎緊褲管和無人監(jiān)護(hù)不蹬高;
(四)暴雨、大霧、六級風(fēng)以上大風(fēng)時,露天不蹬高;
(五)腳手架、跳板不牢不蹬高。
(六)梯子撐腳無防滑措施、無監(jiān)護(hù)人不蹬高;
(七)穿著易滑鞋和攜帶笨重物件不蹬高;
(八)石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不蹬高;
(九)高壓線旁無遮欄不蹬高;
(十)夜間照明不足不蹬高。
第七十一條 禁止非施工人員進(jìn)入工程施工現(xiàn)場。
第十四章 工程施工現(xiàn)場電氣設(shè)備、線路安全管理
第七十二條 工程施工現(xiàn)場電氣設(shè)備安全管理
(一)電氣開關(guān)必須注明標(biāo)識。
(二)高壓配電控柜箱地面必須鋪設(shè)絕緣膠板。
(三)電氣設(shè)備傳動裝置要求遮蔽全部運(yùn)動部件,按防護(hù)部分的形狀大小制成固定式防護(hù)裝置,安裝在傳動部位外部。
(四)一切容易碰到的,裸露的電氣設(shè)備必須安裝防護(hù)欄和防護(hù)罩。
(五)高壓電控柜必須設(shè)安全屏護(hù)和防護(hù)柵欄。
(六)安全屏護(hù)裝置應(yīng)有足夠的尺寸,遮攔高度不低于1.7米,下部邊緣離地面不應(yīng)超過0.1米,對于低壓設(shè)備,網(wǎng)眼遮攔與裸導(dǎo)體距離不應(yīng)小于0.15米,10千伏設(shè)備不應(yīng)小于0.35米,20―35千伏設(shè)備不應(yīng)小于0.6米。戶內(nèi)柵欄的高度不應(yīng)低于1.3米,戶外不應(yīng)低于1.5米。
(七)對于低壓設(shè)備,柵欄與裸露導(dǎo)體之間的距離不應(yīng)小于0.8米,欄條間距不應(yīng)超過0.2米,戶外變電裝置圍墻高度一般不準(zhǔn)低于2.5米。
(八)凡是金屬材料制作的屏護(hù)裝置,必須將屏護(hù)裝置接地或接零。
(九)遮攔等屏護(hù)裝置上應(yīng)根據(jù)被屏護(hù)對象掛上安全警示標(biāo)志牌。
(十)保持電氣各種開關(guān)完好;開關(guān)禁止落地。
(十一)電氣設(shè)備必須做好接地或接零保護(hù)。
(十二)凡是裸露的電纜線都視為有電,必須用絕緣膠布包好;燈泡破損應(yīng)及時更換,禁止燈芯裸露。
(十三)檢修時,切斷電源后,開關(guān)均要加鎖,并且懸掛“禁止合閘、有人工作”警示牌或把電力室門鎖好。
第七十三條 工程施工現(xiàn)場電氣線路敷設(shè)安全管理
(一)線路導(dǎo)線敷設(shè),必須采用絕緣導(dǎo)線穿硬塑料管或鋼管進(jìn)行明、暗敷設(shè),導(dǎo)線敷設(shè)應(yīng)平直,無明顯松弛,導(dǎo)線在轉(zhuǎn)彎處,不應(yīng)有急彎。
(二)室外配線跨越人行道時,導(dǎo)線距地面高度不應(yīng)小于3.5米;室外配線跨越通車道時,導(dǎo)線距地面的高度不應(yīng)小于6米。
(三)電氣線路相互交叉時,應(yīng)將靠近建筑物、構(gòu)筑物的導(dǎo)線穿入絕緣保護(hù)管內(nèi);保護(hù)管的長度不應(yīng)小于100毫米,并加以固定,保護(hù)管的兩端與其它導(dǎo)線外側(cè)邊緣的距離不應(yīng)小于50毫米。
(四)絕緣導(dǎo)線的綁扎線應(yīng)有保護(hù)層;綁扎線的規(guī)格應(yīng)與導(dǎo)線相匹配;綁扎時不得損傷導(dǎo)線的絕緣層。
(五)在搬運(yùn)和裝配物件能觸及導(dǎo)線的場所不準(zhǔn)敷設(shè)裸導(dǎo)線。
(六)對臨時用電,必須定期進(jìn)行檢查,做到及時維修,并作好檢查維修記錄。
(七)臨時線應(yīng)用絕緣良好完整無損的堅韌護(hù)套軟線,并不得使用金屬絲綁扎。
(八)臨時線戶內(nèi)電線離地面不準(zhǔn)低于2.5米,戶外不得低于3.5米。必須放在地面上的臨時線,應(yīng)對導(dǎo)線采取不受外力損傷的可靠保護(hù)措施。
(九)控制開關(guān)不準(zhǔn)放在地上,必須安裝在墻上或桿、架上并采取防雨措施。
(十)臨時線使用的開關(guān)、電機(jī)等金屬外殼必須接地或接零。必須安裝熔斷器,禁止將動力線直接接在電源線上。
(十一)在臨時線的電源處和用電處,都必須裝有開關(guān)和熔斷器;開關(guān)的位置離地面必須小于1.5米;在露天安裝的開關(guān)和熔斷器應(yīng)安裝在防雨雪箱內(nèi)。
(十二)臨時線開關(guān)箱至電動機(jī)及附屬設(shè)備的配線,必須穿在鐵管內(nèi)予以保護(hù)、并應(yīng)設(shè)有防水彎頭。開關(guān)箱應(yīng)設(shè)鎖,不用電時必須將開關(guān)斷開,并將開關(guān)箱鎖好。
(十三)嚴(yán)禁在沿鋼梁和可燃物上架設(shè)臨時線。
(十四)臨時線用電量不大時,可以用橡套電線或有塑料的軟膠線,長度不準(zhǔn)超過100米,全長應(yīng)有支架固定,線上不得有接頭。
(十五)臨時低壓架空線必須采用絕緣導(dǎo)線,線間距不應(yīng)小于300毫米,導(dǎo)線應(yīng)用瓷瓶、蝶式絕緣子固定,架空干線線路距離地面不得低于4米,跨越道路時不準(zhǔn)低于6米。
(十六)臨時架空線不準(zhǔn)用空中掛鉤的方法從線路取線。架空線路的檔距不準(zhǔn)超過30米,不準(zhǔn)東倒西歪,線路總長度不準(zhǔn)超過500米,不準(zhǔn)使用“地爬線”。
(十七)臨時低壓架空線引向電氣設(shè)備的分支線,必須采用絕緣線。線間距不得小于200毫米,距地面高度不得低于2.5米。在分支線的終點(diǎn)桿上應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān),瓷瓶式、蝶式絕緣子等予以固定,不準(zhǔn)亂拉亂綁。
(十八)低壓臨時架空干線和分支線路下面,禁止堆放可燃物,與可燃物品堆垛的距離不得小于電桿高度的1.5倍。安裝的臨時燈要牢固,燈泡不準(zhǔn)同可燃物接觸。電動設(shè)備的金屬外殼必須有良好的接地裝置。
(十九)臨時線要盡量簡短,移動設(shè)備的電源線長度一般不超過2米。
(二十)多根臨時燈導(dǎo)線線路應(yīng)分開敷設(shè),并用瓷瓶固定。
(二十一)線路通過墻壁時,必須用過墻壁管保護(hù)。
(二十二)臨時燈必須采用防水式燈頭。
(二十三)燈具線與干線的接頭,兩線應(yīng)錯開150毫米以上,并用絕緣膠布嚴(yán)密包纏牢固。
(二十四)臨時燈線路距地面高度不應(yīng)低于2.5米,線間距離應(yīng)在600毫米以上,并用瓷瓶等予以固定,不允許沿地或多根導(dǎo)線綁在一起敷設(shè)。
(二十五)應(yīng)采用帶網(wǎng)罩的手提燈時,不得用防水燈頭等代替;
(二十六)臨時燈線應(yīng)采用橡皮護(hù)套、橡皮絕緣等移動式軟線配線。
(二十七)電工作業(yè)操作執(zhí)行電氣安全工作操作規(guī)程。
第十五章 工程領(lǐng)用水泥管理
第七十四條 工程領(lǐng)用水泥管理
(一)由施工單位在每月月初提報《月度領(lǐng)用水泥計劃審批單》,經(jīng)水泥公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)組審批,報各專業(yè)組、銷售公司現(xiàn)場辦公室備案。
(二)在實(shí)際領(lǐng)用時,由施工單位經(jīng)辦人填寫工程領(lǐng)料單,領(lǐng)料單需經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)組領(lǐng)導(dǎo)簽字并由工程財務(wù)組蓋章后到銷售公司現(xiàn)場辦開卡。
(三)每月在月末根據(jù)實(shí)際領(lǐng)用情況由施工單位出具財務(wù)收據(jù)并經(jīng)水泥公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后報財務(wù)組。然后工程財務(wù)組與銷售公司進(jìn)行結(jié)算開財務(wù)收據(jù)。財務(wù)組根據(jù)工程使用水泥計劃單和工程領(lǐng)料單應(yīng)及時登記工程領(lǐng)用水泥臺賬以便于監(jiān)督控制。
(四)工程領(lǐng)用水泥以散裝為主,極特殊建設(shè)項目管理制度依據(jù)篇十四
為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”法律法規(guī),確保公司建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn),保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制訂本制度。
本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進(jìn)的建設(shè)項目。
建設(shè)項目的安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。
(1) 基建部
負(fù)責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是:
a貫徹執(zhí)行國家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定;
b在建設(shè)項目立項時,應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的論證內(nèi)容;
c編制(或?qū)徟?建設(shè)項目計劃任務(wù)書時,應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施所需投資計劃;
d根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告,組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。
(2) 安全辦
對建設(shè)項目“三同時”的'實(shí)施,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為:
a監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項目的單位 “三同時”的執(zhí)行情況;
b根據(jù)建設(shè)項目的需求,配合基建部完成公司負(fù)責(zé)項目前期的預(yù)評價工作;
c違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計、施工等任務(wù)的單位,應(yīng)及時下達(dá)整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
d參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作;
e建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。
(1)在進(jìn)行可行性研究論證時,必須進(jìn)行安全論證;
(2)設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時,應(yīng)同時編制《安全專篇》
(3)施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;
(4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進(jìn)行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗收和投產(chǎn)使用;
(5)建設(shè)項目正式投入運(yùn)行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;
(6)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。
(1) 設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(3) 新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
a采用成熟的工藝方法。
b工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
d設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。
e設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
7、 審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、環(huán)保、消防及衛(wèi)生部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
8、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
9、施工過程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。
10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收或投入使用。
11、 附則
本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

