2012年初級經(jīng)濟(jì)師《財政稅收》財政概念

一、財政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與政治條件
    (一)生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件 原始社會末期，財政產(chǎn)生。
    (二)私有制、階級、國家的出現(xiàn)為財政產(chǎn)生提供了政治條件
    二、財政的一般特征
    (一)財政分配的主體
    財政分配的主體是國家，它包含幾層含義：
    第一，國家是財政分配的前提;
    第二，國家在財政分配中處于主動的、支配的地位;
    第三，財政分配是在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配。
    (二)財政分配的對象
    從財政分配的實際內(nèi)容來考察，財政分配的對象是社會產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品，即剩余產(chǎn)品的一部分。
    (三)財政分配的目的
    財政分配的目的是保證國家實現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會公共需要。
    社會公共需要具有四個特征：
    第一，社會公共需要提供的公共產(chǎn)品，其效用具有“不可分割性”;
    第二，為滿足社會公共需要提供的產(chǎn)品不具有排他性;
    第三，社會成員享用為滿足社會公共需要所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，無需付出代價或只需付出少量的費用;
    第四，滿足社會公共需要的物質(zhì)來源只能是剩余產(chǎn)品價值的一部分。
    社會公共需要可以分為三個層次：
    (1)保證執(zhí)行國家職能的需要(典型的社會公共需要)。如國防、外交、普及教育等。
    (2)準(zhǔn)社會公共需要。如高等教育、醫(yī)療事業(yè)。
    (3)大型公共設(shè)施。如郵政、民航、電力和城市公共設(shè)施等。