2012中級統(tǒng)計(jì)師基礎(chǔ)理論知識(shí)點(diǎn):統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

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統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
    統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工整理、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測、統(tǒng)計(jì)信息咨詢和統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)管理等活動(dòng)的組織。我國《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分為兩種:政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
    (一)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
    政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指國務(wù)院和地方各級人民政府獨(dú)立設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu),包括國務(wù)院設(shè)立的國家統(tǒng)計(jì)局和縣級以上地方各級人民政府設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
    目前,全國有31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都設(shè)立了統(tǒng)計(jì)局,地市級和縣級政府絕大部分設(shè)立了獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
    國家統(tǒng)計(jì)局還在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立了調(diào)查總隊(duì),在所有地市和887個(gè)設(shè)立了調(diào)查隊(duì)。
    這些機(jī)構(gòu),屬于國家統(tǒng)計(jì)局的派出機(jī)構(gòu),由國家統(tǒng)計(jì)局實(shí)行垂直管理。
    《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第二十三條第二款規(guī)定,縣級以上地方各級 人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。
    《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。村的統(tǒng)計(jì)工作,由村民委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé),其在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
    部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),是指國務(wù)院和地方各級人民政府各業(yè)務(wù)主管部門,根據(jù)國家和部門統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要而專門設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)。
    不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,是指代表本部門或者本單位履行《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員。不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的,一般應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。
    《統(tǒng)計(jì)法》第二十八條規(guī)定,國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上并受國家統(tǒng)計(jì)局或者同級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
    各級政府業(yè)務(wù)主管部門大體可以分兩類:
    一類是專業(yè)性業(yè)務(wù)主管部門,是政府分別管理和指導(dǎo)專門產(chǎn)業(yè)(事業(yè))的行政職能部門,如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文化事業(yè)等部門;另一類是綜合性業(yè)務(wù)主管部門,是政府分管某方面事務(wù)的行政職能部門,如人事、勞動(dòng)、計(jì)劃、財(cái)政、銀行、科技等部門。相應(yīng)地,部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也分為這兩類。