一、對(duì)設(shè)立出版單位的管理：審批制，需經(jīng)國務(wù)院行政部門審批。
二、對(duì)出版單位變更登記事項(xiàng)和注銷的管理
（一）變更：出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊變更名稱、刊期的，應(yīng)當(dāng)依照新設(shè)立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)總署審批同意后，到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
期刊、報(bào)紙變更刊期，可由省局代批并報(bào)總署備案；但期刊、廣播電視類報(bào)紙變更為周刊以上刊期的，仍需報(bào)新聞出版總署審批。
其他變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管單位審查統(tǒng)一，向省級(jí)新聞出版局申請(qǐng)變更登記，并報(bào)新聞出版總署備案，到原工商管理部門變更登記。
（二）注銷：
停業(yè)、被迫停業(yè)、違法被吊銷血虧扎，都應(yīng)當(dāng)向所在地省局辦理注銷登記，報(bào)總署備案，到工商局辦理登記手續(xù)。互聯(lián)網(wǎng)出版單位還應(yīng)到省級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。
圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)的，報(bào)社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報(bào)紙、期刊的，由原登記的出版行政部門注銷登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案。
三、年檢登記制度
對(duì)出版單位實(shí)行年檢登記制度。總署審核后，對(duì)不符合登記條件的出版單位予以緩期登記，并根據(jù)不具備年檢登記基本條件的實(shí)際情況，分別作出批評(píng)、警告、沒收利潤(rùn)、停止某編輯室的出版權(quán)、全社停業(yè)整頓。6個(gè)月內(nèi)仍達(dá)不到年檢登記基本條件的，將備取消登記資格。
四、領(lǐng)導(dǎo)崗位持證上崗制度
堅(jiān)持出版社業(yè)務(wù)人員持證上崗制度。出版行政部門應(yīng)根據(jù)國家制定的有關(guān)出版從業(yè)人員（包括出版社負(fù)責(zé)人、編輯、校對(duì)等）資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績(jī)考核辦法，定期、分層次、分類別對(duì)出版社的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行資格認(rèn)定和業(yè)績(jī)考核，考核前先培訓(xùn)，合格者，持證上崗；不合格者，要下崗再培訓(xùn)，經(jīng)再培訓(xùn)考核仍不合格者，調(diào)離業(yè)務(wù)崗位。
《崗位培訓(xùn)合格證書》由新聞出版總署統(tǒng)一印制，在全國有效，有效期為5年。持證人要在有效期滿后第一年內(nèi)在參加培訓(xùn)，重新取得合格證書。列入年檢內(nèi)容，達(dá)不到要求的，年檢主管機(jī)關(guān)將視不同情況給予警告或暫緩登記。
國家對(duì)出版單位、省管書刊印刷企業(yè)、音像復(fù)制單位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部以及新華書店門市部主任等，也有持證上崗的要求。
五、出版專業(yè)職業(yè)資格制度
（一）要求
1.基本要求：凡在出版單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須通過國家統(tǒng)一組織的出版專業(yè)職業(yè)資格考試，取得規(guī)定級(jí)別的出版專業(yè)職業(yè)資格。具體要求：
1）凡新進(jìn)入出版單位擔(dān)任社長(zhǎng)、總編或主編職務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格。無中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格者，應(yīng)當(dāng)在到任后的兩年內(nèi)取得中級(jí)以上的出版專業(yè)職業(yè)資格。
2）凡在出版單位擔(dān)任責(zé)編工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須有中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格；
3）凡新進(jìn)入出版單位從事技術(shù)工作的高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入出版單位后的下一年度內(nèi)通過相應(yīng)級(jí)別的考試；
（二）取得
1）初級(jí)、中級(jí)實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度；
2）高級(jí)，實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的制度。
（三）報(bào)考條件：遵守《憲法》和法律，執(zhí)行出版工作方針、政策、熱愛出版工作，恪守職業(yè)道德。中級(jí)還有一定條件。
（四）管理：1.接受繼續(xù)教育，每年不少于12天或72學(xué)時(shí)。
2.定期登記：1）手續(xù)：持證人員憑所在單位出具的介紹信、連續(xù)三年考核正門和繼續(xù)教育的證明，到總署指定的機(jī)構(gòu)辦理；2）對(duì)登記條件的審核及相應(yīng)處理：
1*按時(shí)登記；2*如脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位一年，有年度考核不合格，不能按要求提供參加繼續(xù)教育的有關(guān)證明的，緩登一年；3*脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位兩年以上，有兩次年度考核不合格的，取消出版專業(yè)職業(yè)資格。
3.對(duì)違規(guī)人員的處理
1）取消資格且兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加考試：1*偽造學(xué)歷、工作資歷；2*考試期間嚴(yán)重違紀(jì)；3*其他。
2）取消資格且五年內(nèi)不準(zhǔn)參加考試：受到嚴(yán)重警告以上行政處分的；
3）取消資格且不準(zhǔn)參加考試：刑事處罰者。
二、對(duì)出版單位變更登記事項(xiàng)和注銷的管理
（一）變更：出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊變更名稱、刊期的，應(yīng)當(dāng)依照新設(shè)立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)總署審批同意后，到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
期刊、報(bào)紙變更刊期，可由省局代批并報(bào)總署備案；但期刊、廣播電視類報(bào)紙變更為周刊以上刊期的，仍需報(bào)新聞出版總署審批。
其他變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管單位審查統(tǒng)一，向省級(jí)新聞出版局申請(qǐng)變更登記，并報(bào)新聞出版總署備案，到原工商管理部門變更登記。
（二）注銷：
停業(yè)、被迫停業(yè)、違法被吊銷血虧扎，都應(yīng)當(dāng)向所在地省局辦理注銷登記，報(bào)總署備案，到工商局辦理登記手續(xù)。互聯(lián)網(wǎng)出版單位還應(yīng)到省級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。
圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)的，報(bào)社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報(bào)紙、期刊的，由原登記的出版行政部門注銷登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案。
三、年檢登記制度
對(duì)出版單位實(shí)行年檢登記制度。總署審核后，對(duì)不符合登記條件的出版單位予以緩期登記，并根據(jù)不具備年檢登記基本條件的實(shí)際情況，分別作出批評(píng)、警告、沒收利潤(rùn)、停止某編輯室的出版權(quán)、全社停業(yè)整頓。6個(gè)月內(nèi)仍達(dá)不到年檢登記基本條件的，將備取消登記資格。
四、領(lǐng)導(dǎo)崗位持證上崗制度
堅(jiān)持出版社業(yè)務(wù)人員持證上崗制度。出版行政部門應(yīng)根據(jù)國家制定的有關(guān)出版從業(yè)人員（包括出版社負(fù)責(zé)人、編輯、校對(duì)等）資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績(jī)考核辦法，定期、分層次、分類別對(duì)出版社的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行資格認(rèn)定和業(yè)績(jī)考核，考核前先培訓(xùn)，合格者，持證上崗；不合格者，要下崗再培訓(xùn)，經(jīng)再培訓(xùn)考核仍不合格者，調(diào)離業(yè)務(wù)崗位。
《崗位培訓(xùn)合格證書》由新聞出版總署統(tǒng)一印制，在全國有效，有效期為5年。持證人要在有效期滿后第一年內(nèi)在參加培訓(xùn)，重新取得合格證書。列入年檢內(nèi)容，達(dá)不到要求的，年檢主管機(jī)關(guān)將視不同情況給予警告或暫緩登記。
國家對(duì)出版單位、省管書刊印刷企業(yè)、音像復(fù)制單位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部以及新華書店門市部主任等，也有持證上崗的要求。
五、出版專業(yè)職業(yè)資格制度
（一）要求
1.基本要求：凡在出版單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須通過國家統(tǒng)一組織的出版專業(yè)職業(yè)資格考試，取得規(guī)定級(jí)別的出版專業(yè)職業(yè)資格。具體要求：
1）凡新進(jìn)入出版單位擔(dān)任社長(zhǎng)、總編或主編職務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格。無中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格者，應(yīng)當(dāng)在到任后的兩年內(nèi)取得中級(jí)以上的出版專業(yè)職業(yè)資格。
2）凡在出版單位擔(dān)任責(zé)編工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須有中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格；
3）凡新進(jìn)入出版單位從事技術(shù)工作的高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入出版單位后的下一年度內(nèi)通過相應(yīng)級(jí)別的考試；
（二）取得
1）初級(jí)、中級(jí)實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度；
2）高級(jí)，實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的制度。
（三）報(bào)考條件：遵守《憲法》和法律，執(zhí)行出版工作方針、政策、熱愛出版工作，恪守職業(yè)道德。中級(jí)還有一定條件。
（四）管理：1.接受繼續(xù)教育，每年不少于12天或72學(xué)時(shí)。
2.定期登記：1）手續(xù)：持證人員憑所在單位出具的介紹信、連續(xù)三年考核正門和繼續(xù)教育的證明，到總署指定的機(jī)構(gòu)辦理；2）對(duì)登記條件的審核及相應(yīng)處理：
1*按時(shí)登記；2*如脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位一年，有年度考核不合格，不能按要求提供參加繼續(xù)教育的有關(guān)證明的，緩登一年；3*脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位兩年以上，有兩次年度考核不合格的，取消出版專業(yè)職業(yè)資格。
3.對(duì)違規(guī)人員的處理
1）取消資格且兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加考試：1*偽造學(xué)歷、工作資歷；2*考試期間嚴(yán)重違紀(jì)；3*其他。
2）取消資格且五年內(nèi)不準(zhǔn)參加考試：受到嚴(yán)重警告以上行政處分的；
3）取消資格且不準(zhǔn)參加考試：刑事處罰者。