根據(jù)縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和《肥東縣參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的精神，為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，推動(dòng)全縣商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合商務(wù)局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求
(一)正確理解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、明確三個(gè)著力點(diǎn)。高舉一面旗幟，就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;突出一個(gè)主題，就是“實(shí)施千億工業(yè)新規(guī)劃，攀登科學(xué)發(fā)展新高峰”;圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠;明確三個(gè)著力點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。
(二)始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。堅(jiān)持解放思想，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。突出實(shí)踐特色，就是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動(dòng)載體，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。貫徹群眾路線，就是要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。正面教育為主，就是要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找本單位存在的突出問題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步明確努力方向。
(三)努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，著力把握發(fā)展規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
二、明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題
全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決好以下重點(diǎn)問題：
(一)正確認(rèn)識(shí)商務(wù)工作與縣委、縣政府的要求、與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要之間的差距，進(jìn)一步明確和創(chuàng)新商務(wù)工作發(fā)展思路，解決好發(fā)展速度、方式、質(zhì)量、后勁等方面存在的問題。
(二)著力解決商務(wù)工作中事關(guān)廣大人民群眾生活的民生問題;黨員、干部在執(zhí)政為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效能等方面存在的問題等。
(三)著力解決城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大內(nèi)需等方面存在的問題。
(四)著力解決商務(wù)工作對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局支撐力度不夠強(qiáng)的問題;統(tǒng)籌解決企業(yè)改制的問題;統(tǒng)籌解決推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的問題等。
(五)著力解決在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面存在的問題;解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等方面存在的問題。
三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和對(duì)象
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在局機(jī)關(guān)全體黨員干部中進(jìn)行。
四、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段工作
根據(jù)縣委安排部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2011年3月開始，2011年8月底基本完成，分三步進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備和動(dòng)員部署(3月)
1、迅速傳達(dá)縣委會(huì)議精神。召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣委動(dòng)員大會(huì)和第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)骨干培訓(xùn)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)江洪同志和市委第一指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)張東平同志在全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確理解和把握中央和省、市、縣委的決策部署，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。
2、認(rèn)真制定實(shí)施方案。在認(rèn)真調(diào)查摸底、廣泛征求意見、找準(zhǔn)存在問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委實(shí)施意見和第二批活動(dòng)實(shí)施方案，圍繞“實(shí)施千億工業(yè)新規(guī)劃，攀登科學(xué)發(fā)展新高峰”主題，結(jié)合單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。
3、及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，王源岳同志任組長(zhǎng)，趙青同志為常務(wù)副組長(zhǎng)，管少華、朱柏林、楊中興同志為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張耀冕任辦公室主任，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。
4、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，針對(duì)一些黨員干部中可能存在的思想問題，由局黨委書記做動(dòng)員報(bào)告，對(duì)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出安排和部署，使人人明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)性、目的意義、方法步驟和具體要求。
(二)組織實(shí)施(從2011年3月中旬開始，到8月底基本結(jié)束)。
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2011年3月中旬開始，到5月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)月左右。重點(diǎn)是抓好重溫《黨章》、學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真重溫《黨章》、系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)和xx今年兩次視察安徽重要講話精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平xx論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志、王金山等省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市城鄉(xiāng)一體化相關(guān)文件，學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)重要會(huì)議精神。(2)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。一是通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)，組織黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)論述。二是組織開展專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。積極參加縣集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，班子成員結(jié)合分管工作作好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。三是組織開展集中交流。適時(shí)舉辦“商務(wù)政策宣講”，全體參學(xué)人員要結(jié)合各自工作進(jìn)行交流發(fā)言。(3)保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間。確定每周抽取三個(gè)下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，局黨委中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，全局集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。全體參學(xué)人員要記好學(xué)習(xí)筆記，每位黨員干部至少撰寫1篇心得體會(huì)。
2、深入進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把開展“實(shí)現(xiàn)全縣商務(wù)工作又好又快發(fā)展”作為活動(dòng)載體，緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展面臨的四個(gè)方面重點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究探討。一是全縣機(jī)械化屠宰場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)展開探索;二是就如何加強(qiáng)酒類商品、生豬屠宰管理，開展食品安全配送，確保我縣食品質(zhì)量安全管理進(jìn)行探索;三是如何讓“家電下鄉(xiāng)”這一惠民政策更好地發(fā)揮效用，真正讓群眾得實(shí)惠進(jìn)行探索;四、針對(duì)我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的實(shí)際，就如何通過市場(chǎng)體系項(xiàng)目建設(shè)，搞好“萬村千鄉(xiāng)”工作，進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村流通市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件展開調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)黨員干部深入基層，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心撰寫調(diào)研報(bào)告，及時(shí)交流調(diào)研成果。調(diào)研報(bào)告形成后，及時(shí)向社會(huì)征求意見。
3、圍繞科學(xué)發(fā)展深入開展解放思想大討論。針對(duì)實(shí)際工作中的主要問題和黨員干部的思想狀況，要召開局班子調(diào)研成果交流會(huì)、黨員干部學(xué)習(xí)座談會(huì)等形式，結(jié)合理論學(xué)習(xí)收獲和征求到的意見建議，圍繞“為什么商務(wù)要科學(xué)發(fā)展、能不能實(shí)現(xiàn)我縣商務(wù)科學(xué)發(fā)展、和我縣商務(wù)如何科學(xué)發(fā)展”等專題，組織開展“加速商務(wù)經(jīng)濟(jì)崛起、實(shí)踐從我做起”解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部摒棄舊的商業(yè)管理理念、摒棄舊的商業(yè)思維方式，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。認(rèn)真分析和深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣商務(wù)工作發(fā)展過程中存在的困難問題、良好機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展大商務(wù)的責(zé)任意識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，為社會(huì)、企業(yè)和投資者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為我縣商務(wù)科學(xué)發(fā)展提供思想保證和智力支持。
第二階段：分析檢查。從2011年5月中旬開始，到7月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)月左右。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以“實(shí)施千億工業(yè)新規(guī)劃，攀登科學(xué)發(fā)展新高峰”為主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的xx大以來本地單位的發(fā)展實(shí)踐，緊扣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會(huì)堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向;不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過關(guān)。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。
2、認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。通過認(rèn)真回顧xx大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見和專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改措施突出可操作性。局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。
3、扎實(shí)搞好對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評(píng)人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的服務(wù)對(duì)象代表。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思想清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。認(rèn)真吸收群眾評(píng)議中提出的正確意見，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在本局內(nèi)公開。
第三階段：整改落實(shí)。從2011年7月中旬開始，到8月底基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好制定落實(shí)整改方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極提出服務(wù)大局、*難題、改革創(chuàng)新和改進(jìn)作風(fēng)的具體思路和對(duì)策建議，重點(diǎn)研究解決基層、企業(yè)反映的影響推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)商務(wù)跨越的突出問題。全體參學(xué)人員要圍繞制定和落實(shí)整改方案積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
2、切實(shí)解決一些突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是貫徹落實(shí)中央方針政策和省、市、縣委決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題。
一、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求
(一)正確理解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、明確三個(gè)著力點(diǎn)。高舉一面旗幟，就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;突出一個(gè)主題，就是“實(shí)施千億工業(yè)新規(guī)劃，攀登科學(xué)發(fā)展新高峰”;圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠;明確三個(gè)著力點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。
(二)始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。堅(jiān)持解放思想，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。突出實(shí)踐特色，就是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動(dòng)載體，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。貫徹群眾路線，就是要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。正面教育為主，就是要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找本單位存在的突出問題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步明確努力方向。
(三)努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，著力把握發(fā)展規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
二、明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題
全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決好以下重點(diǎn)問題：
(一)正確認(rèn)識(shí)商務(wù)工作與縣委、縣政府的要求、與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要之間的差距，進(jìn)一步明確和創(chuàng)新商務(wù)工作發(fā)展思路，解決好發(fā)展速度、方式、質(zhì)量、后勁等方面存在的問題。
(二)著力解決商務(wù)工作中事關(guān)廣大人民群眾生活的民生問題;黨員、干部在執(zhí)政為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效能等方面存在的問題等。
(三)著力解決城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大內(nèi)需等方面存在的問題。
(四)著力解決商務(wù)工作對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局支撐力度不夠強(qiáng)的問題;統(tǒng)籌解決企業(yè)改制的問題;統(tǒng)籌解決推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的問題等。
(五)著力解決在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面存在的問題;解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等方面存在的問題。
三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和對(duì)象
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在局機(jī)關(guān)全體黨員干部中進(jìn)行。
四、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段工作
根據(jù)縣委安排部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2011年3月開始，2011年8月底基本完成，分三步進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備和動(dòng)員部署(3月)
1、迅速傳達(dá)縣委會(huì)議精神。召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣委動(dòng)員大會(huì)和第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)骨干培訓(xùn)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)江洪同志和市委第一指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)張東平同志在全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確理解和把握中央和省、市、縣委的決策部署，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。
2、認(rèn)真制定實(shí)施方案。在認(rèn)真調(diào)查摸底、廣泛征求意見、找準(zhǔn)存在問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委實(shí)施意見和第二批活動(dòng)實(shí)施方案，圍繞“實(shí)施千億工業(yè)新規(guī)劃，攀登科學(xué)發(fā)展新高峰”主題，結(jié)合單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。
3、及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，王源岳同志任組長(zhǎng)，趙青同志為常務(wù)副組長(zhǎng)，管少華、朱柏林、楊中興同志為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張耀冕任辦公室主任，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。
4、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，針對(duì)一些黨員干部中可能存在的思想問題，由局黨委書記做動(dòng)員報(bào)告，對(duì)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出安排和部署，使人人明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)性、目的意義、方法步驟和具體要求。
(二)組織實(shí)施(從2011年3月中旬開始，到8月底基本結(jié)束)。
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2011年3月中旬開始，到5月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)月左右。重點(diǎn)是抓好重溫《黨章》、學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真重溫《黨章》、系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)和xx今年兩次視察安徽重要講話精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平xx論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志、王金山等省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市城鄉(xiāng)一體化相關(guān)文件，學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)重要會(huì)議精神。(2)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。一是通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)，組織黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)論述。二是組織開展專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。積極參加縣集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，班子成員結(jié)合分管工作作好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。三是組織開展集中交流。適時(shí)舉辦“商務(wù)政策宣講”，全體參學(xué)人員要結(jié)合各自工作進(jìn)行交流發(fā)言。(3)保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間。確定每周抽取三個(gè)下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，局黨委中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，全局集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。全體參學(xué)人員要記好學(xué)習(xí)筆記，每位黨員干部至少撰寫1篇心得體會(huì)。
2、深入進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把開展“實(shí)現(xiàn)全縣商務(wù)工作又好又快發(fā)展”作為活動(dòng)載體，緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展面臨的四個(gè)方面重點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究探討。一是全縣機(jī)械化屠宰場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)展開探索;二是就如何加強(qiáng)酒類商品、生豬屠宰管理，開展食品安全配送，確保我縣食品質(zhì)量安全管理進(jìn)行探索;三是如何讓“家電下鄉(xiāng)”這一惠民政策更好地發(fā)揮效用，真正讓群眾得實(shí)惠進(jìn)行探索;四、針對(duì)我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的實(shí)際，就如何通過市場(chǎng)體系項(xiàng)目建設(shè)，搞好“萬村千鄉(xiāng)”工作，進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村流通市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件展開調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)黨員干部深入基層，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心撰寫調(diào)研報(bào)告，及時(shí)交流調(diào)研成果。調(diào)研報(bào)告形成后，及時(shí)向社會(huì)征求意見。
3、圍繞科學(xué)發(fā)展深入開展解放思想大討論。針對(duì)實(shí)際工作中的主要問題和黨員干部的思想狀況，要召開局班子調(diào)研成果交流會(huì)、黨員干部學(xué)習(xí)座談會(huì)等形式，結(jié)合理論學(xué)習(xí)收獲和征求到的意見建議，圍繞“為什么商務(wù)要科學(xué)發(fā)展、能不能實(shí)現(xiàn)我縣商務(wù)科學(xué)發(fā)展、和我縣商務(wù)如何科學(xué)發(fā)展”等專題，組織開展“加速商務(wù)經(jīng)濟(jì)崛起、實(shí)踐從我做起”解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部摒棄舊的商業(yè)管理理念、摒棄舊的商業(yè)思維方式，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。認(rèn)真分析和深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣商務(wù)工作發(fā)展過程中存在的困難問題、良好機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展大商務(wù)的責(zé)任意識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，為社會(huì)、企業(yè)和投資者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為我縣商務(wù)科學(xué)發(fā)展提供思想保證和智力支持。
第二階段：分析檢查。從2011年5月中旬開始，到7月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)月左右。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以“實(shí)施千億工業(yè)新規(guī)劃，攀登科學(xué)發(fā)展新高峰”為主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的xx大以來本地單位的發(fā)展實(shí)踐，緊扣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會(huì)堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向;不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過關(guān)。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。
2、認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。通過認(rèn)真回顧xx大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見和專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改措施突出可操作性。局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。
3、扎實(shí)搞好對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評(píng)人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的服務(wù)對(duì)象代表。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思想清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。認(rèn)真吸收群眾評(píng)議中提出的正確意見，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在本局內(nèi)公開。
第三階段：整改落實(shí)。從2011年7月中旬開始，到8月底基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好制定落實(shí)整改方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極提出服務(wù)大局、*難題、改革創(chuàng)新和改進(jìn)作風(fēng)的具體思路和對(duì)策建議，重點(diǎn)研究解決基層、企業(yè)反映的影響推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)商務(wù)跨越的突出問題。全體參學(xué)人員要圍繞制定和落實(shí)整改方案積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
2、切實(shí)解決一些突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是貫徹落實(shí)中央方針政策和省、市、縣委決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題。