一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，‘兩型建設(shè)’見實(shí)效”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約和諧房產(chǎn)發(fā)展的突出問題以及黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于促進(jìn)和諧房產(chǎn)建設(shè)的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)和諧房產(chǎn)建設(shè)的能力、把全局干部職工的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到建設(shè)和諧房產(chǎn)偉大事業(yè)上來，努力實(shí)現(xiàn)*房產(chǎn)事業(yè)持續(xù)健康快速和諧發(fā)展。
二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本原則
一是堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，在解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主觀世界的思想問題上下功夫;在涉及房產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題和重要環(huán)節(jié)上要下功夫;在涉及民生問題和職工切身利益的熱點(diǎn)問題上下功夫。
二是突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，有效利用活動實(shí)踐載體，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會精神結(jié)合起來，與落實(shí)“服務(wù)‘百千工程’，保增長”的主題活動結(jié)合起來，與大力推進(jìn)廉租住房建設(shè)，保民生的具體行動結(jié)合起來，與著力化解內(nèi)外矛盾，保穩(wěn)定大局的具體措施結(jié)合起來，與著力加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展“四型組織”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)“五好”班子建設(shè)、提高抓班子帶隊伍作表率能力建設(shè)，切實(shí)解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來，與“兩創(chuàng)一促”主題實(shí)踐結(jié)合起來，把實(shí)踐特色貫穿始終，通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，通過實(shí)踐解決突出問題。
三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揮廣大黨員、群眾的主體作用，廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，真誠接受他們的評議和監(jiān)督，努力解決黨員、群眾反映強(qiáng)烈，職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把黨員群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)。
四是堅持正面教育。注重樹立和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)黨員、干部推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)動力，認(rèn)真開展批評和自我批評，增強(qiáng)自我改進(jìn)、自我提高的自覺性。既嚴(yán)格要求，又注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，不斷鞏固心齊氣順、風(fēng)正勁足的政治局面。
三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求是：緊緊圍繞“三保二促”這個中心，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識，*科學(xué)發(fā)展難題，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制，提高科學(xué)發(fā)展的能力。具體要達(dá)到以下五個目標(biāo)：
一是思想認(rèn)識明顯提高和統(tǒng)一。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，使全局各級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在怎么樣科學(xué)發(fā)展等問題上形成共識，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
二是房地產(chǎn)行政管理更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步清理規(guī)范完善行政性政策文件，營造科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境;嚴(yán)格行政性審批審核，大力推行政務(wù)公開，完善公開的內(nèi)容和程序，源頭控制緩作為、亂作為、不作為的現(xiàn)象;簡化優(yōu)化辦事流程和手續(xù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段和措施，強(qiáng)化服務(wù)意識，量化服務(wù)項(xiàng)目，美化服務(wù)環(huán)境，亮化服務(wù)形象。
三是居民住房保障得到切實(shí)提高和改善。把廉租住房建設(shè)工作放在保民生的頭等大事來抓，完善和創(chuàng)新廉租住房的建設(shè)、分配、管理的程序和辦法，探索加強(qiáng)廉租住房保障工作的新途徑、新方法、新機(jī)制，排除萬難，想方設(shè)法用3-5年的時間讓*市所有低收入家庭實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢想。
四是內(nèi)外環(huán)境更加和諧。進(jìn)一步增強(qiáng)各級組織的政治意識、大局意識和維穩(wěn)意識，切實(shí)關(guān)心職工生活，努力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，營造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)的力度和廣度，橫向縱向都要加強(qiáng)交流、溝通和聯(lián)誼，營造良好和諧的行政環(huán)境和社會環(huán)境。
五是基礎(chǔ)建設(shè)更加夯實(shí)。進(jìn)一步提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，提升黨建工作水平。堅定應(yīng)對危機(jī)、攻堅克難的信心，增強(qiáng)廣大干部職工增收節(jié)支、勤儉節(jié)約的責(zé)任感和使命感。要通過1年的努力，建設(shè)一支班子強(qiáng)、隊伍精、人心齊、作風(fēng)正、能大硬仗、敢打硬仗的干部隊伍。
四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題
圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求，著力解決以下幾個方面的問題：
一是著力解決思想觀念不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。重點(diǎn)解決部分黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解得不深、不透，還存在一些片面的偏見，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性不強(qiáng)的問題，應(yīng)對金融危機(jī)的信心不足、思路不清、辦法不多的問題。
二是著力解決管理粗放的問題。解決管理制度不健全、不完善;管理結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)制不科學(xué)，資源利用不充分，成本控制不嚴(yán);人力資源浪費(fèi)，人浮于事或有事沒人做的現(xiàn)象同時存在等問題。
三是著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力不適應(yīng)的問題。少數(shù)干部存在缺乏大局意識和戰(zhàn)略意識，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、宏觀駕馭和處理復(fù)雜問題的能力不足;執(zhí)行工作缺乏長遠(yuǎn)眼光和實(shí)干精神，缺乏一抓到底的勇氣和耐力;面對新問題、新矛盾、新困難辦法不多，能力不足，一些黨員干部群眾觀念淡漠，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神狀態(tài)不佳，有的甚至以權(quán)謀私，出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象等問題。
四是著力解決黨建思想政治工作不到位的問題。主要是解決對黨建和思想政治工作不夠重視，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，對黨支部自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)抓得不實(shí)，疏于對黨員的日常教育管理，對黨員、群眾的日常思想政治工作做到不細(xì)、不扎實(shí)，對新時期黨員隊伍的有效需求研究不夠、不深，黨組織的凝聚力、向心力不強(qiáng)等問題。
五是著力解決轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)意識，提升服務(wù)水平的問題。重點(diǎn)解決部分黨員干部宗旨意識不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)欠缺，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁的問題;解決服務(wù)意識不強(qiáng)、工作態(tài)度不好、辦事效率不高的問題;解決工作紀(jì)律松懈、工作態(tài)度不端正，不遵守作息制度、上班玩網(wǎng)絡(luò)游戲的問題;解決作風(fēng)漂浮、說多做少、工作不落實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。
五、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的人員范圍
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動參加人員為局機(jī)關(guān)和局屬14個直屬基層單位的427名共產(chǎn)黨員和所有入黨積極分子，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，歡迎廣大群眾積極參加和監(jiān)督。
六、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施步驟
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)3個階段。
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2011年3月25日—4月30日)
學(xué)習(xí)調(diào)研階段，主要任務(wù)是解放思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，‘兩型建設(shè)’見實(shí)效”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約和諧房產(chǎn)發(fā)展的突出問題以及黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于促進(jìn)和諧房產(chǎn)建設(shè)的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)和諧房產(chǎn)建設(shè)的能力、把全局干部職工的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到建設(shè)和諧房產(chǎn)偉大事業(yè)上來，努力實(shí)現(xiàn)*房產(chǎn)事業(yè)持續(xù)健康快速和諧發(fā)展。
二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本原則
一是堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，在解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主觀世界的思想問題上下功夫;在涉及房產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題和重要環(huán)節(jié)上要下功夫;在涉及民生問題和職工切身利益的熱點(diǎn)問題上下功夫。
二是突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，有效利用活動實(shí)踐載體，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會精神結(jié)合起來，與落實(shí)“服務(wù)‘百千工程’，保增長”的主題活動結(jié)合起來，與大力推進(jìn)廉租住房建設(shè)，保民生的具體行動結(jié)合起來，與著力化解內(nèi)外矛盾，保穩(wěn)定大局的具體措施結(jié)合起來，與著力加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展“四型組織”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)“五好”班子建設(shè)、提高抓班子帶隊伍作表率能力建設(shè)，切實(shí)解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來，與“兩創(chuàng)一促”主題實(shí)踐結(jié)合起來，把實(shí)踐特色貫穿始終，通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，通過實(shí)踐解決突出問題。
三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揮廣大黨員、群眾的主體作用，廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，真誠接受他們的評議和監(jiān)督，努力解決黨員、群眾反映強(qiáng)烈，職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把黨員群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)。
四是堅持正面教育。注重樹立和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)黨員、干部推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)動力，認(rèn)真開展批評和自我批評，增強(qiáng)自我改進(jìn)、自我提高的自覺性。既嚴(yán)格要求，又注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，不斷鞏固心齊氣順、風(fēng)正勁足的政治局面。
三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求是：緊緊圍繞“三保二促”這個中心，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識，*科學(xué)發(fā)展難題，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制，提高科學(xué)發(fā)展的能力。具體要達(dá)到以下五個目標(biāo)：
一是思想認(rèn)識明顯提高和統(tǒng)一。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，使全局各級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在怎么樣科學(xué)發(fā)展等問題上形成共識，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
二是房地產(chǎn)行政管理更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步清理規(guī)范完善行政性政策文件，營造科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境;嚴(yán)格行政性審批審核，大力推行政務(wù)公開，完善公開的內(nèi)容和程序，源頭控制緩作為、亂作為、不作為的現(xiàn)象;簡化優(yōu)化辦事流程和手續(xù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段和措施，強(qiáng)化服務(wù)意識，量化服務(wù)項(xiàng)目，美化服務(wù)環(huán)境，亮化服務(wù)形象。
三是居民住房保障得到切實(shí)提高和改善。把廉租住房建設(shè)工作放在保民生的頭等大事來抓，完善和創(chuàng)新廉租住房的建設(shè)、分配、管理的程序和辦法，探索加強(qiáng)廉租住房保障工作的新途徑、新方法、新機(jī)制，排除萬難，想方設(shè)法用3-5年的時間讓*市所有低收入家庭實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢想。
四是內(nèi)外環(huán)境更加和諧。進(jìn)一步增強(qiáng)各級組織的政治意識、大局意識和維穩(wěn)意識，切實(shí)關(guān)心職工生活，努力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，營造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)的力度和廣度，橫向縱向都要加強(qiáng)交流、溝通和聯(lián)誼，營造良好和諧的行政環(huán)境和社會環(huán)境。
五是基礎(chǔ)建設(shè)更加夯實(shí)。進(jìn)一步提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，提升黨建工作水平。堅定應(yīng)對危機(jī)、攻堅克難的信心，增強(qiáng)廣大干部職工增收節(jié)支、勤儉節(jié)約的責(zé)任感和使命感。要通過1年的努力，建設(shè)一支班子強(qiáng)、隊伍精、人心齊、作風(fēng)正、能大硬仗、敢打硬仗的干部隊伍。
四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題
圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求，著力解決以下幾個方面的問題：
一是著力解決思想觀念不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。重點(diǎn)解決部分黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解得不深、不透，還存在一些片面的偏見，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性不強(qiáng)的問題，應(yīng)對金融危機(jī)的信心不足、思路不清、辦法不多的問題。
二是著力解決管理粗放的問題。解決管理制度不健全、不完善;管理結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)制不科學(xué)，資源利用不充分，成本控制不嚴(yán);人力資源浪費(fèi)，人浮于事或有事沒人做的現(xiàn)象同時存在等問題。
三是著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力不適應(yīng)的問題。少數(shù)干部存在缺乏大局意識和戰(zhàn)略意識，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、宏觀駕馭和處理復(fù)雜問題的能力不足;執(zhí)行工作缺乏長遠(yuǎn)眼光和實(shí)干精神，缺乏一抓到底的勇氣和耐力;面對新問題、新矛盾、新困難辦法不多，能力不足，一些黨員干部群眾觀念淡漠，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神狀態(tài)不佳，有的甚至以權(quán)謀私，出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象等問題。
四是著力解決黨建思想政治工作不到位的問題。主要是解決對黨建和思想政治工作不夠重視，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，對黨支部自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)抓得不實(shí)，疏于對黨員的日常教育管理，對黨員、群眾的日常思想政治工作做到不細(xì)、不扎實(shí)，對新時期黨員隊伍的有效需求研究不夠、不深，黨組織的凝聚力、向心力不強(qiáng)等問題。
五是著力解決轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)意識，提升服務(wù)水平的問題。重點(diǎn)解決部分黨員干部宗旨意識不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)欠缺，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁的問題;解決服務(wù)意識不強(qiáng)、工作態(tài)度不好、辦事效率不高的問題;解決工作紀(jì)律松懈、工作態(tài)度不端正，不遵守作息制度、上班玩網(wǎng)絡(luò)游戲的問題;解決作風(fēng)漂浮、說多做少、工作不落實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。
五、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的人員范圍
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動參加人員為局機(jī)關(guān)和局屬14個直屬基層單位的427名共產(chǎn)黨員和所有入黨積極分子，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，歡迎廣大群眾積極參加和監(jiān)督。
六、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施步驟
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)3個階段。
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2011年3月25日—4月30日)
學(xué)習(xí)調(diào)研階段，主要任務(wù)是解放思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念