2012年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收 政府預(yù)算

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政府預(yù)算概述
    一、政府預(yù)算的概念
    政府預(yù)算是指經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的、具有法律效力的、綜合反映年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的政府財(cái)政收支計(jì)劃,是政府籌集、分配和管理財(cái)政資金的重要工具,也是調(diào)節(jié)、控制、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。
    (一)、政府預(yù)算以年度政府財(cái)政收支計(jì)劃的形式存在
    (二)、政府預(yù)算是具有法律效力的文件
    政府必須將所編預(yù)算提交國(guó)家立法機(jī)關(guān),經(jīng)批準(zhǔn)后才能據(jù)以進(jìn)行預(yù)算活動(dòng)。因此,從性質(zhì)上看,政府預(yù)算是具有法律效力的文件 .
    (三)、政府預(yù)算反映政府集中支配財(cái)力的分配過(guò)程
    政府預(yù)算收支體現(xiàn)著政府集中掌握的財(cái)政資金的、規(guī)模和流向。
    (四)、政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段
    二、政府預(yù)算的產(chǎn)生
    英國(guó)是世界上最早確立現(xiàn)代政府預(yù)算的國(guó)家。
    清政府于1910年編制預(yù)算,是我國(guó)歷第一次現(xiàn)代意義上的政府預(yù)算
    三、政府預(yù)算的基本特征
    (一)、法律性
    政府預(yù)算制度產(chǎn)生以來(lái),任何國(guó)家的預(yù)算成立都必須由立法機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn),并接受立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,這突出地表明了政府預(yù)算的法律性。政府預(yù)算的法律性是預(yù)算計(jì)劃性的前提和保證。
    (二)、預(yù)測(cè)性
    (三)、集中性
    所謂集中性是指預(yù)算資金作為集中性的財(cái)政資金,它的規(guī)模、、去向、收支結(jié)構(gòu)比例和平衡狀況,由國(guó)家按照社會(huì)公共需要和政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要,從國(guó)家全局整體利益出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,集中分配。
    (四)、綜合性
    預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包含政府的一切事務(wù)所形成的預(yù)算收支,全面體現(xiàn)政府年度整體工作安排和打算。
    (五)、公開(kāi)性