今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)效能辦的指導和關心下，我鎮(zhèn)認真貫徹落實機關效能建設要求和區(qū)效能辦的安排部署，緊緊圍繞“為民、務實、清廉、高效”的要求，以“圍繞發(fā)展抓效能，圍繞效能抓發(fā)展”為原則，以轉變機關工作作風為重點，以提高服務質量為目標，以檢查考評為抓手，深入開展機關效能建設，有力地推動全鎮(zhèn)各項工作的落實。
一、開展機關效能取得的成效
綜合實力持續(xù)增強。堅持走“立足庫區(qū)，促進增收;依托資源，發(fā)展特色;以工為主，培植骨干”的發(fā)展路子，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成9.11億元，比增21.47%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成6.18億元，比增35.95%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成2.62億元，比增8.3%。財政總收入完成613.38萬元，固定資產(chǎn)投資完成28438萬元，比增29.09%，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)6555元，比增10.4%。礦產(chǎn)業(yè)、冶煉業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟呈現(xiàn)質量和效益同步提升的良好發(fā)展勢頭。
民生水平持續(xù)改善。緊緊圍繞“民生高于一切”的方針，進一步改善民生。一是加快中心村鎮(zhèn)建設，開工建設了**村碼頭道路硬化、集鎮(zhèn)室內健身活動中心、集鎮(zhèn)文體公園體育設施改造等工程建設。加快實施造福工程，完成西山村余墩自然村搬遷，啟動儒羅村坑底自然村19戶村民、杉嶺等村的造福工程項目。二是不折不扣落實各項惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放糧食綜合直補達35.9萬元，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼金額達23.99萬元、漁船燃油補貼16.87萬元。三是加大基礎設施建設，啟動和建設了長萬水庫除險加固工程、楊曾大泮洋土地整理項目、**下過溪后邊坡治理、南溪巷道硬化、集鎮(zhèn)文體公園體育設施改造、**中心小學塑膠跑道、**中學大門及道路改造、楊曾小學搬遷等工程建設。
庫區(qū)社會安定穩(wěn)定。嚴格落實水口庫區(qū)后扶政策，利用庫區(qū)后扶資金加快庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加移民收入，不斷完善庫區(qū)基礎設施，改善移民的生產(chǎn)生活條件，形成人心思定、思進的良好氛圍。穩(wěn)妥地推進庫區(qū)電費收繳工作，努力建立庫區(qū)正常電費收繳秩序。不斷深化“平安庫區(qū)”、“平安”創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)8個庫區(qū)村(社區(qū))經(jīng)考評全部達到“平安庫區(qū)”驗收標準。完善穩(wěn)定工作機制，做好矛盾糾紛排查工作和突發(fā)事件應急處置工作，如楊厝村“6.21”醫(yī)患糾紛事件等，鎮(zhèn)主要領導及班子成員都第一時間趕赴現(xiàn)場，及時采取有效措施，認真果斷處置，及時予以化解，避免引發(fā)更大的矛盾沖突，做到“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”，庫區(qū)穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉。
組織建設不斷加強。精心部署村級換屆選舉工作，針對劉家、岳溪、儒羅等庫區(qū)村存在著選情復雜、矛盾較突出等問題，鎮(zhèn)村多次召開專題會議，研究部署換屆選舉工作，加強信息收集，多方做工作，確保我鎮(zhèn)所有村居在上級規(guī)定的時限內完成換屆選舉工作。同時，加強新xx屆村兩委班子建設，強化黨支部的核心領導作用，不斷增進班子團結。加強干部隊伍建設，加強教育培訓力度，不斷提高干部素質。建立健全有效的監(jiān)督管理機制，加強對村級資金、資產(chǎn)、資源的管理，全面推行村務公開、民主管理、決策聽證、戶代表議事等做法，把黨風廉政建設不斷引向深入。
省級先進創(chuàng)建工作成效顯著。大力實施“提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌”工程，加大省級文明村鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級農(nóng)民體育健身活動中心的創(chuàng)建工作力度，制定創(chuàng)建工作方案，強化工作措施，確保創(chuàng)建取得成效。我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)、省級信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級農(nóng)民體育健身活動中心已全部通過省市驗收，其中省級文明村鎮(zhèn)、省級信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)已獲得授牌，省體育局還將我鎮(zhèn)作為農(nóng)民體育健身中心示范鎮(zhèn)向國家體育總局推薦申報。通過以上創(chuàng)建省級先進工作，進一步提升了我鎮(zhèn)文明、和諧、安定穩(wěn)定的庫區(qū)村鎮(zhèn)形象。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。加大計生工作力度，把計生作為重要工作來抓，我鎮(zhèn)計生工作始終保持在全區(qū)中上水平。加大教育基礎設施投入，完成**中心小學塑膠跑道建設和中學大門、接線路改造，為中小學營造良好的教學環(huán)境。加強農(nóng)村疾病預防工作，加大對甲流等疾病的防控，建立食品安全監(jiān)督機制，強化食品安全的檢查力度，確保群眾身體健康。大力開展群眾文化活動，成功舉辦了首屆戲神文化節(jié)，規(guī)劃建設**庫區(qū)文化中心和南溪村庫區(qū)文化樓建設，實施廣播電視聯(lián)網(wǎng)工程，進一步繁榮了農(nóng)村文化。社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，為庫區(qū)群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
二、全面落實機關效能建設
抓制度建設，轉變工作作風。今年，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行機關效能建設各項制度，進一步修訂完善《**鎮(zhèn)綜合績效考評制度》、《**鎮(zhèn)機關學習制度》等管理制度，規(guī)范落實“四牌”工作，嚴格機關“會風、學風、工作作風”，鎮(zhèn)效能辦每月對制度落實情況進行考評，考評情況與考評獎掛鉤，并作為年終評先評優(yōu)的依據(jù)。鎮(zhèn)效能辦還定期或不定期對機關各站所落實制度情況進行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題，立即對有關責任人提出批評教育，并要求立即整改，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效管理機制。同時，通過嚴格執(zhí)行機關管理制度，加強“第一道門檻”效能建設，有效治理辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關通病和“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等現(xiàn)象，進一步改善了機關工作作風。
抓政務公開，實現(xiàn)陽光運作。今年我鎮(zhèn)堅持定期公開與臨時公開相結合，對內公開與對外公開相結合的原則，結合庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體特征，把政務公開工作作為凝聚民心的“連心橋”工作來抓實抓好。一是認真落實政務公開責任制。將政務公開的各項具體工作責任落實到人，各分管領導和政務公開審議小組負責對公開材料的真實性和規(guī)范性把關，定期對政務公開工作進行點評，公開，點評，以便在今年工作中整改完善。二是規(guī)范了公開內容。以政務“十公開”為標準，通過政務公開欄、政府網(wǎng)站等載體，把和群眾利益密切相關的事項和群眾反映強烈的事項作為重點進行公開，特別是涉及工程建設、產(chǎn)權交易、計劃生育、民政救災款發(fā)放、衛(wèi)生醫(yī)療補助等工作必須要公開，實現(xiàn)行政權力陽光動作。今年共對外公開4期，對內公開4期，內容涉及到計劃生育、民政救濟款安排、機關“三費”、廉政建設等方面，定期更新和上傳政府網(wǎng)站，受到群眾的好評。
抓投訴受理，營造和諧氛圍。今年，鎮(zhèn)效能辦、投訴中心按照“有訴必理、有理必果”的原則，認真受理各類投訴，積極化解矛盾，對群眾反映的熱點、難點問題，凡能解決的應立即著手解決，一時解決不了的要給群眾明確的答復，做到一訴一整改、一訴一措施、一訴一回訪、一訴一教育、一訴一核驗。同時，繼續(xù)認真執(zhí)行《**鎮(zhèn)機關效能投訴中心工作規(guī)則》，前移廉政“關口”，加大投訴件的自辦力度，提高辦理的時效和質量，切實做到“投訴有門，辦理有效，結果透明，督查到位”。今年上半年我鎮(zhèn)未收到效能投拆件。
抓效能督查，推動工作落實。今年，我鎮(zhèn)以“圍繞發(fā)展抓效能，抓好效能促發(fā)展”原則，結合年初項工作責任制，圍繞黨委、政府的中心工作，加強對各項工作落實情況的效能督查，特別是加強對項目開發(fā)、計劃生育、防汛抗災、村帳集中管理等重點中心工作的督查，定期召開工作情況匯報會，對工作情況完成不好的，按有關規(guī)定給予處罰，責令限期整改，促進各項工作的落實。
抓績效評估，創(chuàng)新管理機制。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于開展全區(qū)績效評估工作的通知》的要求，制定了績效評估工作方案，認真開展績效評估工作。1、開展綜合績效考評活動。一是實行工作責任制押金制度。將綜治、計生、污染治理等工作作為責任制考核內容，每位干部職工繳納一定數(shù)額的工作責任制押金，年終根據(jù)每位干部職工的工作成效予以獎勵和處罰，以此推動工作落實。二是實行綜合績效考評制度。按照我鎮(zhèn)年初制定的綜合績效考評制度，對每位干部職工的效能制度落實情況及廉政建設、黨建、綜治、安全生產(chǎn)、污染治理、計劃生育等重點工作落實情況進行考評，每月考評，事業(yè)干部職工的考評情況與考評獎掛鉤，行政干部職工與年終評先評優(yōu)掛鉤，以此促進工作的落實。2、開展公眾評議活動。根據(jù)具體情況和工作職能情況，擴大公眾評議的范圍，使評估主體更多元化，反映問題更全面，并根據(jù)不同階段的工作任務和要求，組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員等對我鎮(zhèn)開展的各項工作進行視察和評議，分析不足和問題，采納意見和建議，促進各項工作的落實。
一、開展機關效能取得的成效
綜合實力持續(xù)增強。堅持走“立足庫區(qū)，促進增收;依托資源，發(fā)展特色;以工為主，培植骨干”的發(fā)展路子，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成9.11億元，比增21.47%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成6.18億元，比增35.95%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成2.62億元，比增8.3%。財政總收入完成613.38萬元，固定資產(chǎn)投資完成28438萬元，比增29.09%，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)6555元，比增10.4%。礦產(chǎn)業(yè)、冶煉業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟呈現(xiàn)質量和效益同步提升的良好發(fā)展勢頭。
民生水平持續(xù)改善。緊緊圍繞“民生高于一切”的方針，進一步改善民生。一是加快中心村鎮(zhèn)建設，開工建設了**村碼頭道路硬化、集鎮(zhèn)室內健身活動中心、集鎮(zhèn)文體公園體育設施改造等工程建設。加快實施造福工程，完成西山村余墩自然村搬遷，啟動儒羅村坑底自然村19戶村民、杉嶺等村的造福工程項目。二是不折不扣落實各項惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放糧食綜合直補達35.9萬元，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼金額達23.99萬元、漁船燃油補貼16.87萬元。三是加大基礎設施建設，啟動和建設了長萬水庫除險加固工程、楊曾大泮洋土地整理項目、**下過溪后邊坡治理、南溪巷道硬化、集鎮(zhèn)文體公園體育設施改造、**中心小學塑膠跑道、**中學大門及道路改造、楊曾小學搬遷等工程建設。
庫區(qū)社會安定穩(wěn)定。嚴格落實水口庫區(qū)后扶政策，利用庫區(qū)后扶資金加快庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加移民收入，不斷完善庫區(qū)基礎設施，改善移民的生產(chǎn)生活條件，形成人心思定、思進的良好氛圍。穩(wěn)妥地推進庫區(qū)電費收繳工作，努力建立庫區(qū)正常電費收繳秩序。不斷深化“平安庫區(qū)”、“平安”創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)8個庫區(qū)村(社區(qū))經(jīng)考評全部達到“平安庫區(qū)”驗收標準。完善穩(wěn)定工作機制，做好矛盾糾紛排查工作和突發(fā)事件應急處置工作，如楊厝村“6.21”醫(yī)患糾紛事件等，鎮(zhèn)主要領導及班子成員都第一時間趕赴現(xiàn)場，及時采取有效措施，認真果斷處置，及時予以化解，避免引發(fā)更大的矛盾沖突，做到“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”，庫區(qū)穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉。
組織建設不斷加強。精心部署村級換屆選舉工作，針對劉家、岳溪、儒羅等庫區(qū)村存在著選情復雜、矛盾較突出等問題，鎮(zhèn)村多次召開專題會議，研究部署換屆選舉工作，加強信息收集，多方做工作，確保我鎮(zhèn)所有村居在上級規(guī)定的時限內完成換屆選舉工作。同時，加強新xx屆村兩委班子建設，強化黨支部的核心領導作用，不斷增進班子團結。加強干部隊伍建設，加強教育培訓力度，不斷提高干部素質。建立健全有效的監(jiān)督管理機制，加強對村級資金、資產(chǎn)、資源的管理，全面推行村務公開、民主管理、決策聽證、戶代表議事等做法，把黨風廉政建設不斷引向深入。
省級先進創(chuàng)建工作成效顯著。大力實施“提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌”工程，加大省級文明村鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級農(nóng)民體育健身活動中心的創(chuàng)建工作力度，制定創(chuàng)建工作方案，強化工作措施，確保創(chuàng)建取得成效。我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)、省級信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級農(nóng)民體育健身活動中心已全部通過省市驗收，其中省級文明村鎮(zhèn)、省級信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)已獲得授牌，省體育局還將我鎮(zhèn)作為農(nóng)民體育健身中心示范鎮(zhèn)向國家體育總局推薦申報。通過以上創(chuàng)建省級先進工作，進一步提升了我鎮(zhèn)文明、和諧、安定穩(wěn)定的庫區(qū)村鎮(zhèn)形象。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。加大計生工作力度，把計生作為重要工作來抓，我鎮(zhèn)計生工作始終保持在全區(qū)中上水平。加大教育基礎設施投入，完成**中心小學塑膠跑道建設和中學大門、接線路改造，為中小學營造良好的教學環(huán)境。加強農(nóng)村疾病預防工作，加大對甲流等疾病的防控，建立食品安全監(jiān)督機制，強化食品安全的檢查力度，確保群眾身體健康。大力開展群眾文化活動，成功舉辦了首屆戲神文化節(jié)，規(guī)劃建設**庫區(qū)文化中心和南溪村庫區(qū)文化樓建設，實施廣播電視聯(lián)網(wǎng)工程，進一步繁榮了農(nóng)村文化。社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，為庫區(qū)群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
二、全面落實機關效能建設
抓制度建設，轉變工作作風。今年，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行機關效能建設各項制度，進一步修訂完善《**鎮(zhèn)綜合績效考評制度》、《**鎮(zhèn)機關學習制度》等管理制度，規(guī)范落實“四牌”工作，嚴格機關“會風、學風、工作作風”，鎮(zhèn)效能辦每月對制度落實情況進行考評，考評情況與考評獎掛鉤，并作為年終評先評優(yōu)的依據(jù)。鎮(zhèn)效能辦還定期或不定期對機關各站所落實制度情況進行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題，立即對有關責任人提出批評教育，并要求立即整改，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效管理機制。同時，通過嚴格執(zhí)行機關管理制度，加強“第一道門檻”效能建設，有效治理辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關通病和“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等現(xiàn)象，進一步改善了機關工作作風。
抓政務公開，實現(xiàn)陽光運作。今年我鎮(zhèn)堅持定期公開與臨時公開相結合，對內公開與對外公開相結合的原則，結合庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體特征，把政務公開工作作為凝聚民心的“連心橋”工作來抓實抓好。一是認真落實政務公開責任制。將政務公開的各項具體工作責任落實到人，各分管領導和政務公開審議小組負責對公開材料的真實性和規(guī)范性把關，定期對政務公開工作進行點評，公開，點評，以便在今年工作中整改完善。二是規(guī)范了公開內容。以政務“十公開”為標準，通過政務公開欄、政府網(wǎng)站等載體，把和群眾利益密切相關的事項和群眾反映強烈的事項作為重點進行公開，特別是涉及工程建設、產(chǎn)權交易、計劃生育、民政救災款發(fā)放、衛(wèi)生醫(yī)療補助等工作必須要公開，實現(xiàn)行政權力陽光動作。今年共對外公開4期，對內公開4期，內容涉及到計劃生育、民政救濟款安排、機關“三費”、廉政建設等方面，定期更新和上傳政府網(wǎng)站，受到群眾的好評。
抓投訴受理，營造和諧氛圍。今年，鎮(zhèn)效能辦、投訴中心按照“有訴必理、有理必果”的原則，認真受理各類投訴，積極化解矛盾，對群眾反映的熱點、難點問題，凡能解決的應立即著手解決，一時解決不了的要給群眾明確的答復，做到一訴一整改、一訴一措施、一訴一回訪、一訴一教育、一訴一核驗。同時，繼續(xù)認真執(zhí)行《**鎮(zhèn)機關效能投訴中心工作規(guī)則》，前移廉政“關口”，加大投訴件的自辦力度，提高辦理的時效和質量，切實做到“投訴有門，辦理有效，結果透明，督查到位”。今年上半年我鎮(zhèn)未收到效能投拆件。
抓效能督查，推動工作落實。今年，我鎮(zhèn)以“圍繞發(fā)展抓效能，抓好效能促發(fā)展”原則，結合年初項工作責任制，圍繞黨委、政府的中心工作，加強對各項工作落實情況的效能督查，特別是加強對項目開發(fā)、計劃生育、防汛抗災、村帳集中管理等重點中心工作的督查，定期召開工作情況匯報會，對工作情況完成不好的，按有關規(guī)定給予處罰，責令限期整改，促進各項工作的落實。
抓績效評估，創(chuàng)新管理機制。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于開展全區(qū)績效評估工作的通知》的要求，制定了績效評估工作方案，認真開展績效評估工作。1、開展綜合績效考評活動。一是實行工作責任制押金制度。將綜治、計生、污染治理等工作作為責任制考核內容，每位干部職工繳納一定數(shù)額的工作責任制押金，年終根據(jù)每位干部職工的工作成效予以獎勵和處罰，以此推動工作落實。二是實行綜合績效考評制度。按照我鎮(zhèn)年初制定的綜合績效考評制度，對每位干部職工的效能制度落實情況及廉政建設、黨建、綜治、安全生產(chǎn)、污染治理、計劃生育等重點工作落實情況進行考評，每月考評，事業(yè)干部職工的考評情況與考評獎掛鉤，行政干部職工與年終評先評優(yōu)掛鉤，以此促進工作的落實。2、開展公眾評議活動。根據(jù)具體情況和工作職能情況，擴大公眾評議的范圍，使評估主體更多元化，反映問題更全面，并根據(jù)不同階段的工作任務和要求，組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員等對我鎮(zhèn)開展的各項工作進行視察和評議，分析不足和問題，采納意見和建議，促進各項工作的落實。