XX年，我市的司法行政工作以"三個(gè)代表"重要思想為指針，認(rèn)真貫徹中央和省市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作任務(wù)，狠抓司法行政工作，普法依法治理、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解和歸正人員安置幫教等各項(xiàng)職能得到充分發(fā)揮，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更進(jìn)一步
(一)提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)目標(biāo)。根據(jù)浙司(XX)1號(hào)文件精神，我局于今年1月21日向市政府提出了專題報(bào)告，要求在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)的意見，在市委、市政府的重視和支持下，4月份，XX、XX、XX三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)相繼掛牌成立。為了在試點(diǎn)工作申規(guī)范程序，我局會(huì)同市法院擬定了《人民調(diào)解操作規(guī)程》，得到了上級(jí)的充分肯定，XX市局專門發(fā)文在全系統(tǒng)推廣，省廳簡(jiǎn)報(bào)也作了報(bào)道。試點(diǎn)工作完成后，我局于5月12日在XX鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。至7月底，金市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立人民調(diào)解委員會(huì)，比上級(jí)要求提前了5個(gè)月。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)作為今年第三季度的一項(xiàng)重要工作，在全塘鎮(zhèn)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，8月22日召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)工作。在市委、市政府的重視下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)工作，至9月上旬，全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)不僅進(jìn)度快，而且標(biāo)準(zhǔn)高：一是隊(duì)伍素質(zhì)良好。10個(gè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有專職人員48人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員數(shù)的12.6%，其中國(guó)家公務(wù)員46人，中共黨員44人，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)的專職人員分別達(dá)到7人、6人，今年市委組織部招考錄用的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中有4人分配到聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心；大專以上文化程度達(dá)70.8%；平均年齡38歲；二是辦公設(shè)施一流。10個(gè)聯(lián)動(dòng)中必共有工作用房47間，每個(gè)中心都達(dá)3間以上，群眾來(lái)訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、檔案資料儲(chǔ)藏室都有獨(dú)立的辦公室。其中XX鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中必辦公用房多達(dá)8間。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心均配備了電話機(jī)、電腦等設(shè)備。其中XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有電話機(jī)7部、傳真機(jī)2臺(tái)、電腦4臺(tái)、打印機(jī)4臺(tái)，曹橋鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)中心還配備了復(fù)印機(jī)。辦公設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門中好；三是人員待遇提高。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后，隨著司法信訪工作量增大，地位也得到了提高。為鼓勵(lì)司法信訪工作人員的工作熱情，體現(xiàn)按勞分配原則，我局積極力他們爭(zhēng)取合理的待遇。并得到XX市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。市委書記辦公會(huì)、市委常委會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究，同意給予全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)崗位補(bǔ)貼；四是業(yè)務(wù)工作規(guī)范。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)、司法信訪聯(lián)動(dòng)排查等10多項(xiàng)制度，工作有章可循，用制度來(lái)抓工作、管人員。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作流程以圖板形式上墻，2套臺(tái)帳填寫及時(shí)，17種業(yè)務(wù)資料匯編成冊(cè)，調(diào)解室仿置法庭模式，投訴監(jiān)督電話號(hào)碼公開，文件、案件分類歸檔，聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心職責(zé)分解到人。真正做到制度上墻，臺(tái)帳齊全，政務(wù)公開，防止暗箱操作。
司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建立，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的能力，便鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更好地集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作。如全塘鎮(zhèn)前進(jìn)村26戶農(nóng)在1986年-1993年其間擅自將承包田轉(zhuǎn)讓種植，后涉及土地征用而發(fā)生要回土地的糾紛，針對(duì)這一歷史遺留問題，鎮(zhèn)信訪辦、司法所和農(nóng)經(jīng)站發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)，及時(shí)互通信息，聯(lián)合處理，先后多次與市有關(guān)部門一起研究，找到了佳處理方案，妥善處理了糾紛，控制了事態(tài)發(fā)展，避免了可能引發(fā)的大規(guī)模上訪案件的出現(xiàn)。
(三)適時(shí)培訓(xùn)調(diào)解干部。上半年，我市村級(jí)班子換屆，針對(duì)新班子申調(diào)解干部業(yè)務(wù)不熟等情況突出，結(jié)合當(dāng)前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉(xiāng)村道路事故等糾紛多的現(xiàn)實(shí)，為提高新老調(diào)解千部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，我局與市綜治委、公安局于9月份舉辦了兩期調(diào)解、治保主任及司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心干部培訓(xùn)班，安排司法局、公安局、法院和信訪局的業(yè)務(wù)骨干分別講授了對(duì)調(diào)解、治保、信訪業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們處置矛盾糾紛的方法和技術(shù)有所改善。
(四)選準(zhǔn)調(diào)處重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展大局。我市是服裝箱包大市，全市有服裝箱包企業(yè)1000多家，從業(yè)人員10多萬(wàn)。服裝箱包企業(yè)易發(fā)勞資糾紛，且一旦發(fā)生勞資糾紛，涉及人數(shù)多，影響面大，對(duì)社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素，因而我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查調(diào)處勞資糾紛作為調(diào)解工作的重點(diǎn)。定期組織召開勞資糾紛研討例會(huì)，互通信息，商討對(duì)策，常到企業(yè)調(diào)查摸底了解，調(diào)解糾紛取得了較好的效果。我市城市化步伐明顯加快，因舊城改造、安置補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛增多。XX、乍浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調(diào)處重點(diǎn)。針對(duì)部分群眾在征地、拆遷、安置過(guò)程中提出要求過(guò)高，無(wú)視政策法律，工作不配合，甚至制造矛盾的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮調(diào)解中心作用，司法所、派出所、土管所、城建辦、民政辦、工辦齊抓共管，聯(lián)動(dòng)調(diào)處。XX鎮(zhèn)有個(gè)村26戶農(nóng)戶，因認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理和拆遷后宅基地落實(shí)得不滿意而阻礙市政施工。事情發(fā)生后，鎮(zhèn)司法所和有關(guān)部門及時(shí)做好政策解釋工作，既耐心細(xì)致，又堅(jiān)持原則，處事有理有節(jié)，經(jīng)多次勸說(shuō)，這26戶人家不再提出過(guò)分要求，確保了工程的正常進(jìn)展。今年，全市共調(diào)處矛盾糾紛起，調(diào)處成功起，調(diào)處成功率達(dá)樅較好地發(fā)揮了基層司法行政的職能作用。
(五)主動(dòng)與市法院合力抓調(diào)解。為貫徹落實(shí)司法部《人民調(diào)解工作若千規(guī)定》精神，與高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》相銜接，我局把人民調(diào)解工作列為今年工作的重點(diǎn)之一，聯(lián)合法院制訂了抓好人民調(diào)解工作共同健全調(diào)解組織的建立聯(lián)席會(huì)議制度、合作舉辦調(diào)解千部、組織調(diào)解千部旁聽審理、聘請(qǐng)市法院法官擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)工作顧問等五項(xiàng)具體措施，促進(jìn)了我市的人民調(diào)解工作。
(六)加大歸正人員信息化管理力度。我局將是否配置電腦并且建立歸正人員數(shù)據(jù)庫(kù)列入《XX年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作目標(biāo)考核辦法》，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層基礎(chǔ)的投入和司法所的工作積極性，金市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部配置電腦，并建立歸正人員數(shù)據(jù)庫(kù)：各司法所把歸正人員的姓名、案由、服刑或勞教場(chǎng)所、服刑或勞教期限、歸正時(shí)間。家庭住址、婚姻狀礦戶口落實(shí)情況、幫教
落實(shí)特點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)量增加。擔(dān)任法律顧問130家，代理訴訟事務(wù)381件，代理非訴訟事務(wù)161件，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛332件，主要法律服務(wù)業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯上升；二是經(jīng)濟(jì)效益提高。全年業(yè)務(wù)收費(fèi)103.46萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.1%，人均業(yè)務(wù)收費(fèi)4.7萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.1%；三是調(diào)動(dòng)了工作積極性。法律服務(wù)工作者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是增強(qiáng)了學(xué)習(xí)自覺性。黨員自覺參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部的學(xué)教活動(dòng)，多名法律服務(wù)工作者參加了全國(guó)司法考試；五是后顧之憂解除?；鶎臃煞?wù)所繼續(xù)為每個(gè)合伙人、招聘人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；六是加強(qiáng)了督促檢查。經(jīng)常督促法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，對(duì)法律服務(wù)案件檔案進(jìn)行了全面檢查。
二、普法、依法治理工作更加深入
XX年我市的普法、依法治理工作，在市委、市人大、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，深入貫徹依法治國(guó)方略和"兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高"目標(biāo)，按照XX市"四五"普法"二五"依法治市規(guī)劃和XX年度工作重點(diǎn)，開展了豐富多彩的宣傳法制教育活動(dòng)。繼續(xù)深化依法治理工作，提高了全社會(huì)的法治化管理水平，依法辦事、依法行政、公正司法，在更大范圍和深層次上得到拓展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(一)服務(wù)中心工作，搞好法制宣傳。今年上半年，我局普法工作圍繞非典防治工作重點(diǎn)，及時(shí)召開了全市司法所長(zhǎng)會(huì)議，具體部署有關(guān)非典防治條例宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、墻報(bào)，認(rèn)真開展了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印了1300余份宣傳資料分發(fā)到各村、企事業(yè)單位，為有效防治非典，提高廣大市民的防治意識(shí)起到了積極作用。
(二)建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育。針對(duì)今年1-4月份在校校學(xué)生違法犯罪呈上升趨勢(shì)的實(shí)際倩況，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育，更好地做好預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪工作，根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)申央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》的精神，我局主動(dòng)與教育局聯(lián)系召開協(xié)調(diào)會(huì)，建立了青少年學(xué)生法制教育聯(lián)席會(huì)議制度，分析青少年學(xué)生法制教育形勢(shì)，制證青少年學(xué)生法制教育計(jì)劃，有針對(duì)性地部署青少年學(xué)生的法制教育工作。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開，邀請(qǐng)市人大法工委、市政協(xié)社法委、公安局、文體局、工商局、團(tuán)市委、政法委綜治辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部分中小學(xué)校長(zhǎng)參加，為了進(jìn)一步規(guī)范青少年特別是在校學(xué)生的法制宣傳教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》，切實(shí)抓好法制教育計(jì)劃的落實(shí)，下半年，我市又對(duì)80多名全市中心學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)和政治教師進(jìn)行了法制教育上崗培訓(xùn)，并在XX中學(xué)開展了模擬法庭活動(dòng)。在全塘鎮(zhèn)中學(xué)開展了"校家村"三結(jié)合的農(nóng)村在校學(xué)生法制教育，并在全市得到推廣。一年來(lái)，市普法辦共為青少年及其在校學(xué)生上課的32課時(shí)，取得了明顯成效。
(三)配合中心工作向被征遷戶發(fā)公開信。市普法辦主動(dòng)服務(wù)于市委、市政府中心工作，八月份，針對(duì)在征用土地和房屋拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的部分群眾攔公路、沖擊機(jī)關(guān)的情況，及時(shí)向全市被征遷戶發(fā)出了一封公開信，呼吁他們要積極響應(yīng)市委、市政府作出的戰(zhàn)略部署，顧全大局，把有關(guān)的法律、法規(guī)的具體內(nèi)容告知全體被征遷戶，為保持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
(四)認(rèn)真抓好"四五"普法第二輪的法制宣傳教育工作。根據(jù)"四五"普法年度教育計(jì)劃，今年轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)全國(guó)"四五"普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》及《作業(yè)本》、《人口與計(jì)劃生育法》、《公民道德建設(shè)綱要》和《農(nóng)村土地承包法》等內(nèi)容。6-7月，我局與市委組織部、市人事局一起，又對(duì)全市1068名公務(wù)員分14期進(jìn)行了公務(wù)員依法行政培訓(xùn)。在形式上，采取集中培訓(xùn)教育與自學(xué)相結(jié)合，開卷考試與做作業(yè)本相結(jié)合，達(dá)到了預(yù)期目的。
(五)繼續(xù)抓好外來(lái)人員的法制教育。在總結(jié)XX鎮(zhèn)對(duì)外來(lái)人員法制教。
一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更進(jìn)一步
(一)提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)目標(biāo)。根據(jù)浙司(XX)1號(hào)文件精神，我局于今年1月21日向市政府提出了專題報(bào)告，要求在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)的意見，在市委、市政府的重視和支持下，4月份，XX、XX、XX三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)相繼掛牌成立。為了在試點(diǎn)工作申規(guī)范程序，我局會(huì)同市法院擬定了《人民調(diào)解操作規(guī)程》，得到了上級(jí)的充分肯定，XX市局專門發(fā)文在全系統(tǒng)推廣，省廳簡(jiǎn)報(bào)也作了報(bào)道。試點(diǎn)工作完成后，我局于5月12日在XX鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。至7月底，金市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立人民調(diào)解委員會(huì)，比上級(jí)要求提前了5個(gè)月。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)作為今年第三季度的一項(xiàng)重要工作，在全塘鎮(zhèn)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，8月22日召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)工作。在市委、市政府的重視下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)工作，至9月上旬，全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)不僅進(jìn)度快，而且標(biāo)準(zhǔn)高：一是隊(duì)伍素質(zhì)良好。10個(gè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有專職人員48人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員數(shù)的12.6%，其中國(guó)家公務(wù)員46人，中共黨員44人，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)的專職人員分別達(dá)到7人、6人，今年市委組織部招考錄用的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中有4人分配到聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心；大專以上文化程度達(dá)70.8%；平均年齡38歲；二是辦公設(shè)施一流。10個(gè)聯(lián)動(dòng)中必共有工作用房47間，每個(gè)中心都達(dá)3間以上，群眾來(lái)訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、檔案資料儲(chǔ)藏室都有獨(dú)立的辦公室。其中XX鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中必辦公用房多達(dá)8間。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心均配備了電話機(jī)、電腦等設(shè)備。其中XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有電話機(jī)7部、傳真機(jī)2臺(tái)、電腦4臺(tái)、打印機(jī)4臺(tái)，曹橋鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)中心還配備了復(fù)印機(jī)。辦公設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門中好；三是人員待遇提高。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后，隨著司法信訪工作量增大，地位也得到了提高。為鼓勵(lì)司法信訪工作人員的工作熱情，體現(xiàn)按勞分配原則，我局積極力他們爭(zhēng)取合理的待遇。并得到XX市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。市委書記辦公會(huì)、市委常委會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究，同意給予全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)崗位補(bǔ)貼；四是業(yè)務(wù)工作規(guī)范。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)、司法信訪聯(lián)動(dòng)排查等10多項(xiàng)制度，工作有章可循，用制度來(lái)抓工作、管人員。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作流程以圖板形式上墻，2套臺(tái)帳填寫及時(shí)，17種業(yè)務(wù)資料匯編成冊(cè)，調(diào)解室仿置法庭模式，投訴監(jiān)督電話號(hào)碼公開，文件、案件分類歸檔，聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心職責(zé)分解到人。真正做到制度上墻，臺(tái)帳齊全，政務(wù)公開，防止暗箱操作。
司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建立，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的能力，便鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更好地集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作。如全塘鎮(zhèn)前進(jìn)村26戶農(nóng)在1986年-1993年其間擅自將承包田轉(zhuǎn)讓種植，后涉及土地征用而發(fā)生要回土地的糾紛，針對(duì)這一歷史遺留問題，鎮(zhèn)信訪辦、司法所和農(nóng)經(jīng)站發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)，及時(shí)互通信息，聯(lián)合處理，先后多次與市有關(guān)部門一起研究，找到了佳處理方案，妥善處理了糾紛，控制了事態(tài)發(fā)展，避免了可能引發(fā)的大規(guī)模上訪案件的出現(xiàn)。
(三)適時(shí)培訓(xùn)調(diào)解干部。上半年，我市村級(jí)班子換屆，針對(duì)新班子申調(diào)解干部業(yè)務(wù)不熟等情況突出，結(jié)合當(dāng)前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉(xiāng)村道路事故等糾紛多的現(xiàn)實(shí)，為提高新老調(diào)解千部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，我局與市綜治委、公安局于9月份舉辦了兩期調(diào)解、治保主任及司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心干部培訓(xùn)班，安排司法局、公安局、法院和信訪局的業(yè)務(wù)骨干分別講授了對(duì)調(diào)解、治保、信訪業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們處置矛盾糾紛的方法和技術(shù)有所改善。
(四)選準(zhǔn)調(diào)處重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展大局。我市是服裝箱包大市，全市有服裝箱包企業(yè)1000多家，從業(yè)人員10多萬(wàn)。服裝箱包企業(yè)易發(fā)勞資糾紛，且一旦發(fā)生勞資糾紛，涉及人數(shù)多，影響面大，對(duì)社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素，因而我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查調(diào)處勞資糾紛作為調(diào)解工作的重點(diǎn)。定期組織召開勞資糾紛研討例會(huì)，互通信息，商討對(duì)策，常到企業(yè)調(diào)查摸底了解，調(diào)解糾紛取得了較好的效果。我市城市化步伐明顯加快，因舊城改造、安置補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛增多。XX、乍浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調(diào)處重點(diǎn)。針對(duì)部分群眾在征地、拆遷、安置過(guò)程中提出要求過(guò)高，無(wú)視政策法律，工作不配合，甚至制造矛盾的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮調(diào)解中心作用，司法所、派出所、土管所、城建辦、民政辦、工辦齊抓共管，聯(lián)動(dòng)調(diào)處。XX鎮(zhèn)有個(gè)村26戶農(nóng)戶，因認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理和拆遷后宅基地落實(shí)得不滿意而阻礙市政施工。事情發(fā)生后，鎮(zhèn)司法所和有關(guān)部門及時(shí)做好政策解釋工作，既耐心細(xì)致，又堅(jiān)持原則，處事有理有節(jié)，經(jīng)多次勸說(shuō)，這26戶人家不再提出過(guò)分要求，確保了工程的正常進(jìn)展。今年，全市共調(diào)處矛盾糾紛起，調(diào)處成功起，調(diào)處成功率達(dá)樅較好地發(fā)揮了基層司法行政的職能作用。
(五)主動(dòng)與市法院合力抓調(diào)解。為貫徹落實(shí)司法部《人民調(diào)解工作若千規(guī)定》精神，與高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》相銜接，我局把人民調(diào)解工作列為今年工作的重點(diǎn)之一，聯(lián)合法院制訂了抓好人民調(diào)解工作共同健全調(diào)解組織的建立聯(lián)席會(huì)議制度、合作舉辦調(diào)解千部、組織調(diào)解千部旁聽審理、聘請(qǐng)市法院法官擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)工作顧問等五項(xiàng)具體措施，促進(jìn)了我市的人民調(diào)解工作。
(六)加大歸正人員信息化管理力度。我局將是否配置電腦并且建立歸正人員數(shù)據(jù)庫(kù)列入《XX年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作目標(biāo)考核辦法》，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層基礎(chǔ)的投入和司法所的工作積極性，金市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部配置電腦，并建立歸正人員數(shù)據(jù)庫(kù)：各司法所把歸正人員的姓名、案由、服刑或勞教場(chǎng)所、服刑或勞教期限、歸正時(shí)間。家庭住址、婚姻狀礦戶口落實(shí)情況、幫教
落實(shí)特點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)量增加。擔(dān)任法律顧問130家，代理訴訟事務(wù)381件，代理非訴訟事務(wù)161件，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛332件，主要法律服務(wù)業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯上升；二是經(jīng)濟(jì)效益提高。全年業(yè)務(wù)收費(fèi)103.46萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.1%，人均業(yè)務(wù)收費(fèi)4.7萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.1%；三是調(diào)動(dòng)了工作積極性。法律服務(wù)工作者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是增強(qiáng)了學(xué)習(xí)自覺性。黨員自覺參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部的學(xué)教活動(dòng)，多名法律服務(wù)工作者參加了全國(guó)司法考試；五是后顧之憂解除?；鶎臃煞?wù)所繼續(xù)為每個(gè)合伙人、招聘人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；六是加強(qiáng)了督促檢查。經(jīng)常督促法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，對(duì)法律服務(wù)案件檔案進(jìn)行了全面檢查。
二、普法、依法治理工作更加深入
XX年我市的普法、依法治理工作，在市委、市人大、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，深入貫徹依法治國(guó)方略和"兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高"目標(biāo)，按照XX市"四五"普法"二五"依法治市規(guī)劃和XX年度工作重點(diǎn)，開展了豐富多彩的宣傳法制教育活動(dòng)。繼續(xù)深化依法治理工作，提高了全社會(huì)的法治化管理水平，依法辦事、依法行政、公正司法，在更大范圍和深層次上得到拓展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(一)服務(wù)中心工作，搞好法制宣傳。今年上半年，我局普法工作圍繞非典防治工作重點(diǎn)，及時(shí)召開了全市司法所長(zhǎng)會(huì)議，具體部署有關(guān)非典防治條例宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、墻報(bào)，認(rèn)真開展了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印了1300余份宣傳資料分發(fā)到各村、企事業(yè)單位，為有效防治非典，提高廣大市民的防治意識(shí)起到了積極作用。
(二)建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育。針對(duì)今年1-4月份在校校學(xué)生違法犯罪呈上升趨勢(shì)的實(shí)際倩況，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育，更好地做好預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪工作，根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)申央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》的精神，我局主動(dòng)與教育局聯(lián)系召開協(xié)調(diào)會(huì)，建立了青少年學(xué)生法制教育聯(lián)席會(huì)議制度，分析青少年學(xué)生法制教育形勢(shì)，制證青少年學(xué)生法制教育計(jì)劃，有針對(duì)性地部署青少年學(xué)生的法制教育工作。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開，邀請(qǐng)市人大法工委、市政協(xié)社法委、公安局、文體局、工商局、團(tuán)市委、政法委綜治辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部分中小學(xué)校長(zhǎng)參加，為了進(jìn)一步規(guī)范青少年特別是在校學(xué)生的法制宣傳教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》，切實(shí)抓好法制教育計(jì)劃的落實(shí)，下半年，我市又對(duì)80多名全市中心學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)和政治教師進(jìn)行了法制教育上崗培訓(xùn)，并在XX中學(xué)開展了模擬法庭活動(dòng)。在全塘鎮(zhèn)中學(xué)開展了"校家村"三結(jié)合的農(nóng)村在校學(xué)生法制教育，并在全市得到推廣。一年來(lái)，市普法辦共為青少年及其在校學(xué)生上課的32課時(shí)，取得了明顯成效。
(三)配合中心工作向被征遷戶發(fā)公開信。市普法辦主動(dòng)服務(wù)于市委、市政府中心工作，八月份，針對(duì)在征用土地和房屋拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的部分群眾攔公路、沖擊機(jī)關(guān)的情況，及時(shí)向全市被征遷戶發(fā)出了一封公開信，呼吁他們要積極響應(yīng)市委、市政府作出的戰(zhàn)略部署，顧全大局，把有關(guān)的法律、法規(guī)的具體內(nèi)容告知全體被征遷戶，為保持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
(四)認(rèn)真抓好"四五"普法第二輪的法制宣傳教育工作。根據(jù)"四五"普法年度教育計(jì)劃，今年轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)全國(guó)"四五"普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》及《作業(yè)本》、《人口與計(jì)劃生育法》、《公民道德建設(shè)綱要》和《農(nóng)村土地承包法》等內(nèi)容。6-7月，我局與市委組織部、市人事局一起，又對(duì)全市1068名公務(wù)員分14期進(jìn)行了公務(wù)員依法行政培訓(xùn)。在形式上，采取集中培訓(xùn)教育與自學(xué)相結(jié)合，開卷考試與做作業(yè)本相結(jié)合，達(dá)到了預(yù)期目的。
(五)繼續(xù)抓好外來(lái)人員的法制教育。在總結(jié)XX鎮(zhèn)對(duì)外來(lái)人員法制教。