2012年咨詢工程師《工程咨詢概論》第十章(10)

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一、工程咨詢單位的民事責(zé)任(P276~281)
    (一)前期工程咨詢的民事責(zé)任
    根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民法通則》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,工程咨詢單位在咨詢?cè)u(píng)估活動(dòng)中所面臨的法律責(zé)任主要是合同違約責(zé)任,另外還可能承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
    1.違約責(zé)任
    我國合同法實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則,只要有違約行為,同時(shí)無免責(zé)事由,就要承擔(dān)違約責(zé)任。同時(shí),《工程咨詢管理暫行辦法》中也規(guī)定:工程咨詢單位除不可抗力原因外,未能按合同完成咨詢?nèi)蝿?wù),給委托方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)合同規(guī)定的違約責(zé)任;若雙方都有過失,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,由雙方分別按合同規(guī)定承擔(dān)各自應(yīng)付的違約責(zé)任。
    (1)常見的咨詢單位違約行為,主要包括以下幾種:
    1)履行不能。
    2)履行遲延。
    3)拒絕履行。
    4)履行不當(dāng),主要包括:未按照合同要求提供全部報(bào)告或服務(wù);咨詢報(bào)告或服務(wù)有重大失誤或質(zhì)量低劣,未達(dá)到合同要求;履行方式、地點(diǎn)不當(dāng);未履行合同附隨義務(wù)。
    (2)承擔(dān)違約責(zé)任的方式,包括繼續(xù)履行、賠償損失、停止違約行為、支付違約金、執(zhí)行定金罰則以及采取其他補(bǔ)救措施。
    約定違約金低于造成損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過分高于造成損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。
    給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
    (3)合同法中對(duì)咨詢合同的特別規(guī)定。第359條第2款規(guī)定:“技術(shù)咨詢合同的受托人未按期提出咨詢報(bào)告或者提出的咨詢報(bào)告不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)減收或者免收?qǐng)?bào)酬等違約責(zé)任?!本唧w情形有:
    1)咨詢單位沒有提交咨詢報(bào)告。
    2)咨詢單位遲延提交咨詢報(bào)告。
    3)咨詢單位所提交的咨詢報(bào)告不符合合同的約定。
    2.侵權(quán)責(zé)任
    指咨詢單位或執(zhí)業(yè)人員因侵犯他人物權(quán)、人身權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。各種侵權(quán)行為中以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)最為常見。
    3.實(shí)施咨詢報(bào)告發(fā)生損失的責(zé)任
    (1)咨詢單位對(duì)委托人按照咨詢單位提供的符合合同要求的咨詢報(bào)告和意見作出決策所造成的損失,不承擔(dān)責(zé)任。
    (2)咨詢單位應(yīng)對(duì)咨詢報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果咨詢單位提交的咨詢報(bào)告在主要觀點(diǎn)和結(jié)論甚至整個(gè)咨詢報(bào)告質(zhì)量方面存在較大缺陷,不符合合同或委托書的要求,咨詢單位應(yīng)承擔(dān)履行不當(dāng)?shù)倪`約責(zé)任。