在自治區(qū)地稅局、XX地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委xx屆五次全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)和全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞稅收中心工作，按照國(guó)家稅務(wù)總局和自治區(qū)地稅局關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)以及地區(qū)局“改革增效”年的部署和要求，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守黨的規(guī)矩;堅(jiān)持依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定心得體會(huì)">八項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”;堅(jiān)持科學(xué)預(yù)防，深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，著力提升績(jī)效管理和行風(fēng)建設(shè)水平，以改革的精神，推動(dòng)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。
一、XXXX年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展情況
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力。
一是抓好主體責(zé)任落實(shí)。今年是自治區(qū)黨委確定的主體責(zé)任落實(shí)年，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求以及區(qū)局黨組的工作部署，突出地區(qū)局工作主題，X月X日召開(kāi)了地區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨績(jī)效管理工作專題會(huì)議，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作以及績(jī)效管理工作思路和目標(biāo)任務(wù);突出了黨組書(shū)記要帶頭履行主體責(zé)任，組織好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)在本系統(tǒng)本單位的貫徹落實(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按照黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定，積極組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。
二是進(jìn)一步完善了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠職工參與監(jiān)督”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度;根據(jù)人員調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，調(diào)整班子成員聯(lián)系點(diǎn)，健全了組織機(jī)構(gòu)。
三是逐級(jí)簽訂了《兩個(gè)責(zé)任書(shū)》，健全領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員履行“一崗兩責(zé)”、承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，機(jī)關(guān)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，將黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行了層層分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作與稅收征管工作深度融合，一起部署，一起檢查，一起考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制的層層落實(shí)。
四是牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，種好“責(zé)任田”，實(shí)現(xiàn)“守土有責(zé)”。各級(jí)黨組堅(jiān)持定期向上級(jí)黨組和紀(jì)檢組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和責(zé)任制落實(shí)情況，落實(shí)責(zé)任追究辦法，加大問(wèn)責(zé)力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，實(shí)行有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督，確保自治區(qū)自治區(qū)地稅局和地區(qū)局黨組各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)
一是加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣地貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)新疆維穩(wěn)和長(zhǎng)治久安的一系列措施，始終做到令行禁止、政令暢通，確保了地區(qū)地稅系統(tǒng)上半年沒(méi)有發(fā)生違反政治紀(jì)律的行為。
二是通過(guò)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，把開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前稅收征管改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與完成本單位稅收中心工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到專題教育與組織收入、依法治稅、稅制改革、征管改革、納稅服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)等工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤，以專題教育成效推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》，明確了地稅各級(jí)黨組的集體責(zé)任、班子成員的個(gè)人責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，全系統(tǒng)推行責(zé)任清單，解決“誰(shuí)來(lái)干、干什么”的問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決“想去干、要干好”的問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，解決“干不好、怎么辦”的問(wèn)題，認(rèn)真抓好落實(shí)，把責(zé)任落到實(shí)處。
四是結(jié)合稅收征管改革，加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅政策、營(yíng)改增政策、規(guī)范行政處罰和行政審批稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、社會(huì)綜合治稅等中央和自治區(qū)各項(xiàng)重大決策部署在地稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五是結(jié)合便民春風(fēng)辦稅行動(dòng)，簡(jiǎn)化納稅人辦稅流程，清理簡(jiǎn)并涉稅文書(shū)，簡(jiǎn)化辦稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān);拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，拓寬納稅人辦稅途徑，實(shí)行同城通辦和免填單服務(wù)，為納稅人辦稅提供便捷高效的服務(wù);強(qiáng)化宣傳咨詢，加強(qiáng)XXXXX熱線建設(shè)、加強(qiáng)納稅人投訴舉報(bào)事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦督辦，暢通與納稅人溝通的渠道，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
六是加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)地稅局、地委行署稅收工作部署、工作措施的落實(shí)以及工作效率的監(jiān)督檢查，通過(guò)開(kāi)展上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作自查，在全地區(qū)通報(bào)上半年檢查考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保局黨組確定的各項(xiàng)工作。
七是動(dòng)員部署規(guī)范行政服務(wù)，提升作風(fēng)效能評(píng)議整頓活動(dòng)，開(kāi)展委托“第三方”問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行明查暗訪，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)作風(fēng)效能的監(jiān)督檢查。
八是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《廉政準(zhǔn)則》、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全決策行為公開(kāi)制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”問(wèn)題集體研究制、會(huì)議決策一把手末位發(fā)言制、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接管”、接受群眾評(píng)議、干部任職征求紀(jì)檢組意見(jiàn)等制度，健全和完善“談話函詢、警示誡免、責(zé)令糾錯(cuò)”三項(xiàng)預(yù)警制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效防范不廉風(fēng)險(xiǎn)，做到源頭治理。
九是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)財(cái)、稅政、征管等部門(mén)的監(jiān)督合力，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按期完成了于田縣、XX市局X個(gè)基層單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
十是加強(qiáng)科級(jí)干部非領(lǐng)導(dǎo)職位選拔任用工作的監(jiān)督，配合地區(qū)局人教科對(duì)X名少數(shù)民族副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，XX名正副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按照程序進(jìn)行選拔考察，杜絕了用人上的不良問(wèn)題。
(三)深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化懲防體系建設(shè)
按照構(gòu)建“X+X+X”懲防體系基本框架的總體要求，根據(jù)中央懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX-XXXX年工作規(guī)劃、自治區(qū)黨委及稅務(wù)總局的實(shí)施辦法以及區(qū)局的工作要求，形成《XX地區(qū)地稅系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX-XXXX年工作規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以改革精神推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，做到主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并重，作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)并重，嚴(yán)厲懲治和科學(xué)預(yù)防并重，強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)格管理并重：
一是按照《XX地區(qū)地稅系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》以及《XX地區(qū)地稅系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》中權(quán)責(zé)一致的要求，依法對(duì)職責(zé)和權(quán)力的來(lái)源、種類、界限進(jìn)行分項(xiàng)梳理，明晰職責(zé);能夠結(jié)合近幾年來(lái)開(kāi)展的征管改革工作，多次召開(kāi)會(huì)議，研究各部門(mén)、各崗位職責(zé)分工，并嚴(yán)格按照要求編制各單位的職責(zé)目錄，明確崗位職責(zé)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等;能夠繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，有各項(xiàng)工作、文書(shū)流轉(zhuǎn)程序，明確了辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。
二是圍繞稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)在“征、管、查、減、免、罰、定、人、財(cái)、物”等十大節(jié)點(diǎn)上查找了風(fēng)險(xiǎn)，共查找XXX個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三是我局能夠針對(duì)排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相對(duì)應(yīng)的防控措施，防控措施包括制定的各項(xiàng)制度、辦法等共XXX條;制定的防控措施具有較強(qiáng)的針對(duì)性、有效性、操作性和約束性;能夠按照分權(quán)制衡的原則對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理配置;嚴(yán)格執(zhí)行“八公開(kāi)”規(guī)定，使得權(quán)力在公開(kāi)透明的機(jī)制下運(yùn)行;建立了預(yù)警處置機(jī)制，并通過(guò)明察暗訪、設(shè)置舉報(bào)箱、設(shè)置投訴舉報(bào)電話、民主測(cè)評(píng)等多種措施加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)管。
(四)持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)新服務(wù)方式，深入基層和服務(wù)對(duì)象調(diào)查研究，察民情、解民意，解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”和懶、散、庸、拖、貪、奢等問(wèn)題。
二是將“八項(xiàng)規(guī)定”的要求融入到日常工作中，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話，堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約，截止XXXX年X月X日，全系統(tǒng)公務(wù)接待費(fèi)、通訊費(fèi)用費(fèi)用與去年同期相比均呈出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車(chē)輛配備等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。
四是高度重視規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜工作。截至XXXX年X月X日，我地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部均未出現(xiàn)違規(guī)舉辦婚喪喜慶事宜的情況。
五是認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)局、地區(qū)紀(jì)委關(guān)于節(jié)日期間嚴(yán)格遵守廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，對(duì)節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作督查。組織干部職工開(kāi)展廉政活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央一系列禁令，盯住元旦、春節(jié)、五一等重要節(jié)點(diǎn)，利用文件、會(huì)議、手機(jī)短信、稅收管理員向納稅人述廉等形式做好提醒教育和廉政教育工作。
(五)認(rèn)真辦理群眾信訪舉報(bào)，依紀(jì)依法辦案
加大稅務(wù)人員違紀(jì)違法案件“一案雙查”、“一案三報(bào)告”和稅收違法案件“一案雙查”制度的落實(shí)力度，認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨組報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)檢組報(bào)告制度。截止XXXX年X月X日，全地區(qū)地稅系統(tǒng)收到上級(jí)交辦信訪舉報(bào)X件，目前正在調(diào)查核實(shí)之中。
(六)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢思想道德防線
一是抓好日常廉政教育。堅(jiān)持把廉潔從政教育納入黨組中心組、干部教育培訓(xùn)和宣傳思想工作，經(jīng)常性開(kāi)展各級(jí)干部以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法警示教育。在XXXX年“元旦”、“春節(jié)”來(lái)臨前，我局組織全局干部職工開(kāi)展了節(jié)日廉政紀(jì)律教育，組織干部職工認(rèn)真重溫學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)“十項(xiàng)規(guī)定”、《廉政準(zhǔn)則》、中央紀(jì)委關(guān)于節(jié)日期間“十三個(gè)嚴(yán)禁”精神以及XX地區(qū)地稅局有關(guān)干部廉潔自律等規(guī)定，教育引導(dǎo)大家節(jié)儉過(guò)節(jié)、廉潔過(guò)節(jié)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能意識(shí)。
二是加強(qiáng)廉政宣傳。落實(shí)廉政信息每星期至少X篇宣傳報(bào)送制度，利用地稅網(wǎng)站以及通過(guò)各類媒體，堅(jiān)持邊做邊說(shuō)，主動(dòng)發(fā)聲，努力掌握廉政建設(shè)輿論主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的透明度，加大廉政教育宣傳力度。把各單位紀(jì)檢監(jiān)察信息報(bào)送及采用情況作為地區(qū)局績(jī)效指標(biāo)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核和綜合目標(biāo)管理進(jìn)行考核。
三是豐富廉政文化形式。積極開(kāi)展環(huán)境倡廉、案例省廉、讀書(shū)思廉、以德育廉、典型引廉、家庭助廉等群眾性廉政教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。根據(jù)自治區(qū)黨委和自治區(qū)地稅局的統(tǒng)一安排，開(kāi)展警示教育，通過(guò)學(xué)習(xí)違紀(jì)案例通報(bào)，觀看典型案例警示教育片，新疆電視臺(tái)一套《今日聚焦》欄目播出“自治區(qū)零容忍嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律案件“的節(jié)目，督促大家以案為鑒，筑牢拒腐防變的思想防線。
(七)強(qiáng)化責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)績(jī)效管理工作
今年國(guó)家稅務(wù)總局將全面推行績(jī)效管理X.X版，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理全覆蓋。
一是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、下考一級(jí)的原則建立健全績(jī)效考評(píng)工作機(jī)制和監(jiān)督檢查考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
二是把績(jī)效考評(píng)工作納入到加強(qiáng)地稅自身建設(shè)、改進(jìn)地稅工作，落實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的大局中去謀劃、去研究、去推進(jìn)，制定工作方案，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，分階段、分步驟開(kāi)展好工作。
三是按照績(jī)效管理要求，及時(shí)制定績(jī)效考核指標(biāo)及績(jī)效管理考評(píng)工作實(shí)施辦法(試行)，確保自治區(qū)、地委行署考核目標(biāo)在地區(qū)局機(jī)關(guān)落地。
四是各單位結(jié)合自身實(shí)際，建立單位、業(yè)務(wù)、人員全覆蓋的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，構(gòu)建地區(qū)、縣局兩級(jí)指標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)地稅系統(tǒng)干部職工的考評(píng)指標(biāo)體系全覆蓋。
五是組織各科室、縣(市)局參加區(qū)局績(jī)效管理視頻培訓(xùn)，組織指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各科室對(duì)自治區(qū)局XXXX年度績(jī)效X.X版指標(biāo)進(jìn)行分解，目前，制定、匯總考評(píng)局機(jī)關(guān)各科室和各縣市局XXXX年度績(jī)效指標(biāo)，以便報(bào)自治區(qū)局審核通過(guò)后，導(dǎo)入績(jī)效管理系統(tǒng)中應(yīng)用。
六是組織參播“和廣行風(fēng)熱線”一期，組織收聽(tīng)“新廣行風(fēng)熱線”一期，通過(guò)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、XXXXX熱線、行風(fēng)熱線、明察暗訪、群眾評(píng)議、媒體網(wǎng)絡(luò)等途徑，深入分析納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真踐行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定整改措施，抓好落實(shí)。
(八)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職能力
按照自治區(qū)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求和自治區(qū)局工作部署，主動(dòng)提升站位，努力改進(jìn)監(jiān)督方式，承擔(dān)了多項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，做到黨組工作決策到哪里，監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里。不斷錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，提高了履職盡責(zé)和服務(wù)中心工作的水平。
二、存在的問(wèn)題：
一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視程度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，自覺(jué)抓廉政工作的意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，缺少抓工作的實(shí)勁和力度。
二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，切實(shí)解決重安排部署，輕監(jiān)督落實(shí)的問(wèn)題;
三是一些稅務(wù)人員服務(wù)態(tài)度生硬、辦事拖拉、服務(wù)不到位，不作為、慢作為等不同程度地存在，在工作中思想觀念陳舊，習(xí)慣于按老辦法思考問(wèn)題，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)。
四是對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)和法律教育上創(chuàng)新方式不夠，教育形式缺乏吸引力、親和力和感召力，對(duì)職工教育效果不夠明顯;需要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，貼近稅收工作實(shí)際創(chuàng)新廉政教育的方式方法，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍;
五是是有些制度不落實(shí)、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位、有的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主業(yè)不夠突出，還存在不愿、不會(huì)、不敢監(jiān)督的問(wèn)題。
六是干部對(duì)績(jī)效管理和績(jī)效考核兩者認(rèn)識(shí)不清，在推行績(jī)效管理X.X版的工作中，存在一定的難度。
三、XXXX年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。解決重安排部署，輕監(jiān)督落實(shí)的問(wèn)題,切實(shí)提高執(zhí)行力。
(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX-XXXX年工作規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》。
(三)按照年初紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)有效監(jiān)督，著力找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，要在“三轉(zhuǎn)”(轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng))上下功夫，進(jìn)一步抓好監(jiān)督檢查，發(fā)揮紀(jì)檢效能監(jiān)督作用，把監(jiān)督工作落實(shí)到位。根據(jù)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則(試行)》，落實(shí)XX地區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)XX地區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(四)認(rèn)真開(kāi)展第十七個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。
(五)推進(jìn)績(jī)效管理和效能建設(shè)。加強(qiáng)績(jī)效管理和干部績(jī)效考核，著力消除“懶、散、庸、拖、奢”行為，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的“四難”現(xiàn)象發(fā)生。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手，從基本、容易引起社會(huì)關(guān)注的小事抓起，把規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、簡(jiǎn)化行政審批、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升辦稅效率質(zhì)量作為開(kāi)展績(jī)效管理考評(píng)的切入點(diǎn)，認(rèn)真踐行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高了辦稅質(zhì)量和效率。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，逐步形成重績(jī)效、講實(shí)績(jī)、重效能、比服務(wù)的良好風(fēng)氣。
(六)認(rèn)真做好“國(guó)家稅務(wù)總局績(jī)效管理信息系統(tǒng)X.X版全覆蓋，地區(qū)局機(jī)關(guān)、縣(市)局績(jī)效指標(biāo)的分解制定工作。進(jìn)一步完善績(jī)效管理指標(biāo)體系，在制定好考評(píng)指標(biāo)，科學(xué)確定考評(píng)范圍，合理制定考評(píng)內(nèi)容，準(zhǔn)確審核考評(píng)事項(xiàng)，嚴(yán)格評(píng)判考評(píng)成績(jī)上下功夫，在真真做到“無(wú)縫”對(duì)接。逐級(jí)建立任務(wù)到崗、責(zé)任到人的指標(biāo)體系，為推動(dòng)形成縱向到底、橫向到邊”的績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制打好基礎(chǔ)。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，使干部隊(duì)伍崇尚廉潔，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
(八)繼續(xù)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，與績(jī)效管理相結(jié)合，加強(qiáng)考核，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(九)加大日常監(jiān)察力度，加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”。進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，把監(jiān)督工作做細(xì)。依托信息化手段強(qiáng)化對(duì)稅收一線執(zhí)法人員依法行政的監(jiān)督制約，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。
(十)積極開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)調(diào)研。建立長(zhǎng)效化制度機(jī)制，確保調(diào)研工作取得實(shí)效。
一、XXXX年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展情況
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力。
一是抓好主體責(zé)任落實(shí)。今年是自治區(qū)黨委確定的主體責(zé)任落實(shí)年，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求以及區(qū)局黨組的工作部署，突出地區(qū)局工作主題，X月X日召開(kāi)了地區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨績(jī)效管理工作專題會(huì)議，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作以及績(jī)效管理工作思路和目標(biāo)任務(wù);突出了黨組書(shū)記要帶頭履行主體責(zé)任，組織好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)在本系統(tǒng)本單位的貫徹落實(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按照黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定，積極組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。
二是進(jìn)一步完善了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠職工參與監(jiān)督”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度;根據(jù)人員調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，調(diào)整班子成員聯(lián)系點(diǎn)，健全了組織機(jī)構(gòu)。
三是逐級(jí)簽訂了《兩個(gè)責(zé)任書(shū)》，健全領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員履行“一崗兩責(zé)”、承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，機(jī)關(guān)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，將黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行了層層分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作與稅收征管工作深度融合，一起部署，一起檢查，一起考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制的層層落實(shí)。
四是牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，種好“責(zé)任田”，實(shí)現(xiàn)“守土有責(zé)”。各級(jí)黨組堅(jiān)持定期向上級(jí)黨組和紀(jì)檢組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和責(zé)任制落實(shí)情況，落實(shí)責(zé)任追究辦法，加大問(wèn)責(zé)力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，實(shí)行有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督，確保自治區(qū)自治區(qū)地稅局和地區(qū)局黨組各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)
一是加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣地貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)新疆維穩(wěn)和長(zhǎng)治久安的一系列措施，始終做到令行禁止、政令暢通，確保了地區(qū)地稅系統(tǒng)上半年沒(méi)有發(fā)生違反政治紀(jì)律的行為。
二是通過(guò)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，把開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前稅收征管改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與完成本單位稅收中心工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到專題教育與組織收入、依法治稅、稅制改革、征管改革、納稅服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)等工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤，以專題教育成效推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》，明確了地稅各級(jí)黨組的集體責(zé)任、班子成員的個(gè)人責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，全系統(tǒng)推行責(zé)任清單，解決“誰(shuí)來(lái)干、干什么”的問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決“想去干、要干好”的問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，解決“干不好、怎么辦”的問(wèn)題，認(rèn)真抓好落實(shí)，把責(zé)任落到實(shí)處。
四是結(jié)合稅收征管改革，加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅政策、營(yíng)改增政策、規(guī)范行政處罰和行政審批稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、社會(huì)綜合治稅等中央和自治區(qū)各項(xiàng)重大決策部署在地稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五是結(jié)合便民春風(fēng)辦稅行動(dòng)，簡(jiǎn)化納稅人辦稅流程，清理簡(jiǎn)并涉稅文書(shū)，簡(jiǎn)化辦稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān);拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，拓寬納稅人辦稅途徑，實(shí)行同城通辦和免填單服務(wù)，為納稅人辦稅提供便捷高效的服務(wù);強(qiáng)化宣傳咨詢，加強(qiáng)XXXXX熱線建設(shè)、加強(qiáng)納稅人投訴舉報(bào)事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦督辦，暢通與納稅人溝通的渠道，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
六是加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)地稅局、地委行署稅收工作部署、工作措施的落實(shí)以及工作效率的監(jiān)督檢查，通過(guò)開(kāi)展上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作自查，在全地區(qū)通報(bào)上半年檢查考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保局黨組確定的各項(xiàng)工作。
七是動(dòng)員部署規(guī)范行政服務(wù)，提升作風(fēng)效能評(píng)議整頓活動(dòng)，開(kāi)展委托“第三方”問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行明查暗訪，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)作風(fēng)效能的監(jiān)督檢查。
八是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《廉政準(zhǔn)則》、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全決策行為公開(kāi)制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”問(wèn)題集體研究制、會(huì)議決策一把手末位發(fā)言制、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接管”、接受群眾評(píng)議、干部任職征求紀(jì)檢組意見(jiàn)等制度，健全和完善“談話函詢、警示誡免、責(zé)令糾錯(cuò)”三項(xiàng)預(yù)警制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效防范不廉風(fēng)險(xiǎn)，做到源頭治理。
九是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)財(cái)、稅政、征管等部門(mén)的監(jiān)督合力，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按期完成了于田縣、XX市局X個(gè)基層單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
十是加強(qiáng)科級(jí)干部非領(lǐng)導(dǎo)職位選拔任用工作的監(jiān)督，配合地區(qū)局人教科對(duì)X名少數(shù)民族副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，XX名正副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按照程序進(jìn)行選拔考察，杜絕了用人上的不良問(wèn)題。
(三)深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化懲防體系建設(shè)
按照構(gòu)建“X+X+X”懲防體系基本框架的總體要求，根據(jù)中央懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX-XXXX年工作規(guī)劃、自治區(qū)黨委及稅務(wù)總局的實(shí)施辦法以及區(qū)局的工作要求，形成《XX地區(qū)地稅系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX-XXXX年工作規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以改革精神推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，做到主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并重，作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)并重，嚴(yán)厲懲治和科學(xué)預(yù)防并重，強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)格管理并重：
一是按照《XX地區(qū)地稅系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》以及《XX地區(qū)地稅系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》中權(quán)責(zé)一致的要求，依法對(duì)職責(zé)和權(quán)力的來(lái)源、種類、界限進(jìn)行分項(xiàng)梳理，明晰職責(zé);能夠結(jié)合近幾年來(lái)開(kāi)展的征管改革工作，多次召開(kāi)會(huì)議，研究各部門(mén)、各崗位職責(zé)分工，并嚴(yán)格按照要求編制各單位的職責(zé)目錄，明確崗位職責(zé)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等;能夠繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，有各項(xiàng)工作、文書(shū)流轉(zhuǎn)程序，明確了辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。
二是圍繞稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)在“征、管、查、減、免、罰、定、人、財(cái)、物”等十大節(jié)點(diǎn)上查找了風(fēng)險(xiǎn)，共查找XXX個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三是我局能夠針對(duì)排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相對(duì)應(yīng)的防控措施，防控措施包括制定的各項(xiàng)制度、辦法等共XXX條;制定的防控措施具有較強(qiáng)的針對(duì)性、有效性、操作性和約束性;能夠按照分權(quán)制衡的原則對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理配置;嚴(yán)格執(zhí)行“八公開(kāi)”規(guī)定，使得權(quán)力在公開(kāi)透明的機(jī)制下運(yùn)行;建立了預(yù)警處置機(jī)制，并通過(guò)明察暗訪、設(shè)置舉報(bào)箱、設(shè)置投訴舉報(bào)電話、民主測(cè)評(píng)等多種措施加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)管。
(四)持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)新服務(wù)方式，深入基層和服務(wù)對(duì)象調(diào)查研究，察民情、解民意，解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”和懶、散、庸、拖、貪、奢等問(wèn)題。
二是將“八項(xiàng)規(guī)定”的要求融入到日常工作中，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話，堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約，截止XXXX年X月X日，全系統(tǒng)公務(wù)接待費(fèi)、通訊費(fèi)用費(fèi)用與去年同期相比均呈出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車(chē)輛配備等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。
四是高度重視規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜工作。截至XXXX年X月X日，我地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部均未出現(xiàn)違規(guī)舉辦婚喪喜慶事宜的情況。
五是認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)局、地區(qū)紀(jì)委關(guān)于節(jié)日期間嚴(yán)格遵守廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，對(duì)節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作督查。組織干部職工開(kāi)展廉政活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央一系列禁令，盯住元旦、春節(jié)、五一等重要節(jié)點(diǎn)，利用文件、會(huì)議、手機(jī)短信、稅收管理員向納稅人述廉等形式做好提醒教育和廉政教育工作。
(五)認(rèn)真辦理群眾信訪舉報(bào)，依紀(jì)依法辦案
加大稅務(wù)人員違紀(jì)違法案件“一案雙查”、“一案三報(bào)告”和稅收違法案件“一案雙查”制度的落實(shí)力度，認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨組報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)檢組報(bào)告制度。截止XXXX年X月X日，全地區(qū)地稅系統(tǒng)收到上級(jí)交辦信訪舉報(bào)X件，目前正在調(diào)查核實(shí)之中。
(六)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢思想道德防線
一是抓好日常廉政教育。堅(jiān)持把廉潔從政教育納入黨組中心組、干部教育培訓(xùn)和宣傳思想工作，經(jīng)常性開(kāi)展各級(jí)干部以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法警示教育。在XXXX年“元旦”、“春節(jié)”來(lái)臨前，我局組織全局干部職工開(kāi)展了節(jié)日廉政紀(jì)律教育，組織干部職工認(rèn)真重溫學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)“十項(xiàng)規(guī)定”、《廉政準(zhǔn)則》、中央紀(jì)委關(guān)于節(jié)日期間“十三個(gè)嚴(yán)禁”精神以及XX地區(qū)地稅局有關(guān)干部廉潔自律等規(guī)定，教育引導(dǎo)大家節(jié)儉過(guò)節(jié)、廉潔過(guò)節(jié)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能意識(shí)。
二是加強(qiáng)廉政宣傳。落實(shí)廉政信息每星期至少X篇宣傳報(bào)送制度，利用地稅網(wǎng)站以及通過(guò)各類媒體，堅(jiān)持邊做邊說(shuō)，主動(dòng)發(fā)聲，努力掌握廉政建設(shè)輿論主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的透明度，加大廉政教育宣傳力度。把各單位紀(jì)檢監(jiān)察信息報(bào)送及采用情況作為地區(qū)局績(jī)效指標(biāo)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核和綜合目標(biāo)管理進(jìn)行考核。
三是豐富廉政文化形式。積極開(kāi)展環(huán)境倡廉、案例省廉、讀書(shū)思廉、以德育廉、典型引廉、家庭助廉等群眾性廉政教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。根據(jù)自治區(qū)黨委和自治區(qū)地稅局的統(tǒng)一安排，開(kāi)展警示教育，通過(guò)學(xué)習(xí)違紀(jì)案例通報(bào)，觀看典型案例警示教育片，新疆電視臺(tái)一套《今日聚焦》欄目播出“自治區(qū)零容忍嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律案件“的節(jié)目，督促大家以案為鑒，筑牢拒腐防變的思想防線。
(七)強(qiáng)化責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)績(jī)效管理工作
今年國(guó)家稅務(wù)總局將全面推行績(jī)效管理X.X版，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理全覆蓋。
一是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、下考一級(jí)的原則建立健全績(jī)效考評(píng)工作機(jī)制和監(jiān)督檢查考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
二是把績(jī)效考評(píng)工作納入到加強(qiáng)地稅自身建設(shè)、改進(jìn)地稅工作，落實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的大局中去謀劃、去研究、去推進(jìn)，制定工作方案，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，分階段、分步驟開(kāi)展好工作。
三是按照績(jī)效管理要求，及時(shí)制定績(jī)效考核指標(biāo)及績(jī)效管理考評(píng)工作實(shí)施辦法(試行)，確保自治區(qū)、地委行署考核目標(biāo)在地區(qū)局機(jī)關(guān)落地。
四是各單位結(jié)合自身實(shí)際，建立單位、業(yè)務(wù)、人員全覆蓋的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，構(gòu)建地區(qū)、縣局兩級(jí)指標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)地稅系統(tǒng)干部職工的考評(píng)指標(biāo)體系全覆蓋。
五是組織各科室、縣(市)局參加區(qū)局績(jī)效管理視頻培訓(xùn)，組織指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各科室對(duì)自治區(qū)局XXXX年度績(jī)效X.X版指標(biāo)進(jìn)行分解，目前，制定、匯總考評(píng)局機(jī)關(guān)各科室和各縣市局XXXX年度績(jī)效指標(biāo)，以便報(bào)自治區(qū)局審核通過(guò)后，導(dǎo)入績(jī)效管理系統(tǒng)中應(yīng)用。
六是組織參播“和廣行風(fēng)熱線”一期，組織收聽(tīng)“新廣行風(fēng)熱線”一期，通過(guò)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、XXXXX熱線、行風(fēng)熱線、明察暗訪、群眾評(píng)議、媒體網(wǎng)絡(luò)等途徑，深入分析納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真踐行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定整改措施，抓好落實(shí)。
(八)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職能力
按照自治區(qū)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求和自治區(qū)局工作部署，主動(dòng)提升站位，努力改進(jìn)監(jiān)督方式，承擔(dān)了多項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，做到黨組工作決策到哪里，監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里。不斷錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，提高了履職盡責(zé)和服務(wù)中心工作的水平。
二、存在的問(wèn)題：
一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視程度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，自覺(jué)抓廉政工作的意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，缺少抓工作的實(shí)勁和力度。
二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，切實(shí)解決重安排部署，輕監(jiān)督落實(shí)的問(wèn)題;
三是一些稅務(wù)人員服務(wù)態(tài)度生硬、辦事拖拉、服務(wù)不到位，不作為、慢作為等不同程度地存在，在工作中思想觀念陳舊，習(xí)慣于按老辦法思考問(wèn)題，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)。
四是對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)和法律教育上創(chuàng)新方式不夠，教育形式缺乏吸引力、親和力和感召力，對(duì)職工教育效果不夠明顯;需要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，貼近稅收工作實(shí)際創(chuàng)新廉政教育的方式方法，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍;
五是是有些制度不落實(shí)、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位、有的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主業(yè)不夠突出，還存在不愿、不會(huì)、不敢監(jiān)督的問(wèn)題。
六是干部對(duì)績(jī)效管理和績(jī)效考核兩者認(rèn)識(shí)不清，在推行績(jī)效管理X.X版的工作中，存在一定的難度。
三、XXXX年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。解決重安排部署，輕監(jiān)督落實(shí)的問(wèn)題,切實(shí)提高執(zhí)行力。
(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX-XXXX年工作規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》。
(三)按照年初紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)有效監(jiān)督，著力找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，要在“三轉(zhuǎn)”(轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng))上下功夫，進(jìn)一步抓好監(jiān)督檢查，發(fā)揮紀(jì)檢效能監(jiān)督作用，把監(jiān)督工作落實(shí)到位。根據(jù)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則(試行)》，落實(shí)XX地區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)XX地區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(四)認(rèn)真開(kāi)展第十七個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。
(五)推進(jìn)績(jī)效管理和效能建設(shè)。加強(qiáng)績(jī)效管理和干部績(jī)效考核，著力消除“懶、散、庸、拖、奢”行為，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的“四難”現(xiàn)象發(fā)生。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手，從基本、容易引起社會(huì)關(guān)注的小事抓起，把規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、簡(jiǎn)化行政審批、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升辦稅效率質(zhì)量作為開(kāi)展績(jī)效管理考評(píng)的切入點(diǎn)，認(rèn)真踐行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高了辦稅質(zhì)量和效率。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，逐步形成重績(jī)效、講實(shí)績(jī)、重效能、比服務(wù)的良好風(fēng)氣。
(六)認(rèn)真做好“國(guó)家稅務(wù)總局績(jī)效管理信息系統(tǒng)X.X版全覆蓋，地區(qū)局機(jī)關(guān)、縣(市)局績(jī)效指標(biāo)的分解制定工作。進(jìn)一步完善績(jī)效管理指標(biāo)體系，在制定好考評(píng)指標(biāo)，科學(xué)確定考評(píng)范圍，合理制定考評(píng)內(nèi)容，準(zhǔn)確審核考評(píng)事項(xiàng)，嚴(yán)格評(píng)判考評(píng)成績(jī)上下功夫，在真真做到“無(wú)縫”對(duì)接。逐級(jí)建立任務(wù)到崗、責(zé)任到人的指標(biāo)體系，為推動(dòng)形成縱向到底、橫向到邊”的績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制打好基礎(chǔ)。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，使干部隊(duì)伍崇尚廉潔，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
(八)繼續(xù)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，與績(jī)效管理相結(jié)合，加強(qiáng)考核，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(九)加大日常監(jiān)察力度，加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”。進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，把監(jiān)督工作做細(xì)。依托信息化手段強(qiáng)化對(duì)稅收一線執(zhí)法人員依法行政的監(jiān)督制約，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。
(十)積極開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)調(diào)研。建立長(zhǎng)效化制度機(jī)制，確保調(diào)研工作取得實(shí)效。