黨的xx屆xx全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》進一步提出，建設社會主義新農村必須按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。上述要求指明了解決我國 ”三農”問題的方向，全面系統(tǒng)完整地概括了推進社會主義新農村建設的目標和任務。
堅持以經濟建設為中心、進一步解放和發(fā)展農村生產力是建設社會主義新農村各項工作的中心任務。
以經濟建設為中心是人類社會發(fā)展基本規(guī)律所決定的。從人類社會發(fā)展規(guī)律來看，生產力決定生產關系，生產力是社會發(fā)展的決定性因素，生產力的不斷發(fā)展是推動人類社會演進的根本力量。社會主義本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，削除兩極分化，終達到共同富裕。進一步解放和發(fā)展生產力，不僅是當前現(xiàn)代化建設的主要任務，也是建設有中國特色社會主義奮斗過程中的長期任務。
以經濟建設為中心是當前我國經濟社會發(fā)展所處階段的客觀要求。改革開放20多年來，我國經濟社會發(fā)展取得了世人矚目的成就，但我們必須清醒地認識到，我國正處于社會主義初級階段，生產力還不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是解決“三農”問題任務相當艱巨。
在諸多矛盾中，農村經濟社會發(fā)展明顯滯后是嚴重影響我國現(xiàn)代化建設全局的突出矛盾。從經濟發(fā)展和收入水平看，1978年農民人均純收入與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入的差距比為1∶2.57。到XX年，這一差距比擴大到1∶3.22。到XX年底，全國農村尚有年收入不足668元的絕對貧困人口2610萬人，年人均收入在669元～924元之間的低收入人口4977萬人，兩者合計7587萬人。
從社會事業(yè)發(fā)展狀況看，城鄉(xiāng)之間教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平差距很大，農村居民享受的公共服務水平與城市居民的差距明顯。從公共基礎設施和建設面貌看，農村公共基礎設施建設嚴重不足，在相當部分農村地區(qū)還存在行路、用電、飲水、居住等困難問題。城鄉(xiāng)建設面貌反差較大，農村人居環(huán)境較差的問題十分突出。同時需要看到，農村經濟發(fā)展和農民收入提高，對于有效擴大內需、保持國民經濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略作用。
以經濟建設為中心是全面推進社會主義新農村建設的必要條件。一方面，沒有經濟的發(fā)展和農民收入水平的持續(xù)提高，就不能很好地解決廣大農民的基本生產生活問題；沒有經濟的發(fā)展和農民收入水平的持續(xù)提高，農村教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)發(fā)展就會成為無源之水、無本之木，農村人居環(huán)境和村容村貌就難以根本改善，農村健康文明和諧的新風尚就難以持久，農村民主政治的發(fā)展就會受到制約。
以經濟建設為中心，推進社會主義新農村建設，須采取扎實有效措施，使農村的生產力獲得長足發(fā)展與進步。
必須加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農業(yè)整體素質和農產品競爭力。現(xiàn)代農業(yè)建設是我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展的方向，對于鞏固農業(yè)基礎地位具有重要作用。要深化農業(yè)科技體制改革，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，調整和優(yōu)化農業(yè)結構，加快優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業(yè)化經營中得到更多的實惠；加快發(fā)展農村現(xiàn)代流通體系建設，積極發(fā)展以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，建設連鎖化“農家店”。
必須加快發(fā)展壯大縣域經濟，為農村繁榮和農民就業(yè)增收創(chuàng)造條件?？h域經濟是國民經濟的主要組成部分，縣城和小城鎮(zhèn)是農民日常生產生活的區(qū)域性中心，縣域經濟的發(fā)展對于吸納農村富余勞動力就地就近轉移具有重要作用。要著眼興縣富民，培育產業(yè)支撐，大力發(fā)展二、三產業(yè)和建設小城鎮(zhèn)，引導企業(yè)和要素聚集，改善金融、工商、信息等服務，增強縣域管理能力和經濟活力。
必須加快轉移農村勞動力，不斷增加農民收入。繼續(xù)加快轉移農村勞動力，不僅有利于農村經濟發(fā)展，而且可為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人力資源保障，是不斷增加農民收入的重要途徑。要為農民外出務工提供良好的環(huán)境。要繼續(xù)大力加強農村勞動力技能培訓，增強農民轉崗就業(yè)的能力；加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公平就業(yè)制度，進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制；建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務網(wǎng)絡，為外出務工農民免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務；完善務工農民勞動合同制度，嚴格執(zhí)行低工資制度，加強務工農民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護；逐步建立務工農民社會保障制度，探索符合農民工特點的醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險辦法。
堅持以經濟建設為中心、進一步解放和發(fā)展農村生產力是建設社會主義新農村各項工作的中心任務。
以經濟建設為中心是人類社會發(fā)展基本規(guī)律所決定的。從人類社會發(fā)展規(guī)律來看，生產力決定生產關系，生產力是社會發(fā)展的決定性因素，生產力的不斷發(fā)展是推動人類社會演進的根本力量。社會主義本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，削除兩極分化，終達到共同富裕。進一步解放和發(fā)展生產力，不僅是當前現(xiàn)代化建設的主要任務，也是建設有中國特色社會主義奮斗過程中的長期任務。
以經濟建設為中心是當前我國經濟社會發(fā)展所處階段的客觀要求。改革開放20多年來，我國經濟社會發(fā)展取得了世人矚目的成就，但我們必須清醒地認識到，我國正處于社會主義初級階段，生產力還不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是解決“三農”問題任務相當艱巨。
在諸多矛盾中，農村經濟社會發(fā)展明顯滯后是嚴重影響我國現(xiàn)代化建設全局的突出矛盾。從經濟發(fā)展和收入水平看，1978年農民人均純收入與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入的差距比為1∶2.57。到XX年，這一差距比擴大到1∶3.22。到XX年底，全國農村尚有年收入不足668元的絕對貧困人口2610萬人，年人均收入在669元～924元之間的低收入人口4977萬人，兩者合計7587萬人。
從社會事業(yè)發(fā)展狀況看，城鄉(xiāng)之間教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平差距很大，農村居民享受的公共服務水平與城市居民的差距明顯。從公共基礎設施和建設面貌看，農村公共基礎設施建設嚴重不足，在相當部分農村地區(qū)還存在行路、用電、飲水、居住等困難問題。城鄉(xiāng)建設面貌反差較大，農村人居環(huán)境較差的問題十分突出。同時需要看到，農村經濟發(fā)展和農民收入提高，對于有效擴大內需、保持國民經濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略作用。
以經濟建設為中心是全面推進社會主義新農村建設的必要條件。一方面，沒有經濟的發(fā)展和農民收入水平的持續(xù)提高，就不能很好地解決廣大農民的基本生產生活問題；沒有經濟的發(fā)展和農民收入水平的持續(xù)提高，農村教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)發(fā)展就會成為無源之水、無本之木，農村人居環(huán)境和村容村貌就難以根本改善，農村健康文明和諧的新風尚就難以持久，農村民主政治的發(fā)展就會受到制約。
以經濟建設為中心，推進社會主義新農村建設，須采取扎實有效措施，使農村的生產力獲得長足發(fā)展與進步。
必須加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農業(yè)整體素質和農產品競爭力。現(xiàn)代農業(yè)建設是我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展的方向，對于鞏固農業(yè)基礎地位具有重要作用。要深化農業(yè)科技體制改革，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，調整和優(yōu)化農業(yè)結構，加快優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業(yè)化經營中得到更多的實惠；加快發(fā)展農村現(xiàn)代流通體系建設，積極發(fā)展以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，建設連鎖化“農家店”。
必須加快發(fā)展壯大縣域經濟，為農村繁榮和農民就業(yè)增收創(chuàng)造條件?？h域經濟是國民經濟的主要組成部分，縣城和小城鎮(zhèn)是農民日常生產生活的區(qū)域性中心，縣域經濟的發(fā)展對于吸納農村富余勞動力就地就近轉移具有重要作用。要著眼興縣富民，培育產業(yè)支撐，大力發(fā)展二、三產業(yè)和建設小城鎮(zhèn)，引導企業(yè)和要素聚集，改善金融、工商、信息等服務，增強縣域管理能力和經濟活力。
必須加快轉移農村勞動力，不斷增加農民收入。繼續(xù)加快轉移農村勞動力，不僅有利于農村經濟發(fā)展，而且可為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人力資源保障，是不斷增加農民收入的重要途徑。要為農民外出務工提供良好的環(huán)境。要繼續(xù)大力加強農村勞動力技能培訓，增強農民轉崗就業(yè)的能力；加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公平就業(yè)制度，進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制；建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務網(wǎng)絡，為外出務工農民免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務；完善務工農民勞動合同制度，嚴格執(zhí)行低工資制度，加強務工農民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護；逐步建立務工農民社會保障制度，探索符合農民工特點的醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險辦法。