第一章 總 則
第一條 為確保國家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》第十七條的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 印刷、復(fù)印等行業(yè)復(fù)制國家秘密載體，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱印刷行業(yè)，指一切從事營業(yè)性的排版、制版、印制、裝訂的印刷企業(yè)和個(gè)體工商戶，以及非營業(yè)性的黨政軍機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部的印刷廠（含所、社、下同）。
本辦法所稱復(fù)印等行業(yè)，指從事營業(yè)性的復(fù)印、謄印、打字（打字、油印、小膠印、下同）、曬圖（含描圖、下同）業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。
本辦法所稱復(fù)制，包含了印制，指用手工、照相、電子或印刷方法仿制原稿的全部工藝過程。
本辦法所稱國家秘密載體，特指依法確定為國家秘密事項(xiàng)，標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表和書刊等，不包括電磁信息載體。
第三條 國家秘密載體的復(fù)制，實(shí)行依據(jù)準(zhǔn)印手續(xù)到國家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位（以下簡稱定點(diǎn)復(fù)制單位）復(fù)制的制度。
第四條 為了加強(qiáng)對國家秘密載體復(fù)制活動(dòng)的管理，國家對印刷、復(fù)印等行業(yè)實(shí)行向政府保密工作部門注冊備案的制度。
第二章 定點(diǎn)復(fù)制單位的確定
第五條 定點(diǎn)復(fù)制單位的審批應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，按照有利保密和便于復(fù)制的原則確定。
禁止將私營企業(yè)、個(gè)體工商戶和外商投資企業(yè)確定為定點(diǎn)復(fù)制單位。
第六條 定點(diǎn)復(fù)制單位必須具備下列條件：
（一）接觸國家秘密的人員政治可靠；
（二）存放國家秘密載體的設(shè)施安全可靠；
（三）廠房、車間或經(jīng)營場所周圍有良好的安全和保密環(huán)境；
（四）備有殘、次、廢品的銷毀設(shè)備；
（五）內(nèi)部保衛(wèi)、保密制度健全落實(shí)；
（六）建立并能夠?qū)嵭袊?yán)格的工作登記和監(jiān)督檢查制度；
（七）從事營業(yè)性復(fù)制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)審查同意，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)。
第七條 定點(diǎn)復(fù)制單位的審批工作，由縣級(jí)以上（含縣，下同）各級(jí)政府的保密工作部門承辦。
縣級(jí)以上各級(jí)政府的保密工作部門在審查和批準(zhǔn)定點(diǎn)復(fù)制單位時(shí)，應(yīng)征求所在地縣以上公安機(jī)關(guān)的意見；審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。
第八條 定點(diǎn)復(fù)制單位一經(jīng)確定，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《國家秘密載體復(fù)制許可證》（以下簡稱《許可證》），并告示有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。
持證單位應(yīng)當(dāng)將《許可證》張掛于明顯位置。
第九條 地、市級(jí)及其以上黨政機(jī)關(guān)和人民解放軍軍以上機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部設(shè)置的以從事印制國家載體為主要任務(wù)的機(jī)要印刷廠，視為定點(diǎn)復(fù)制單位；由其所在機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按本辦法第六條所列條件進(jìn)行審查，報(bào)請國家保密局或省、自治區(qū)、直轄市保密局核準(zhǔn)，頒發(fā)《許可證》。審查和核準(zhǔn)發(fā)證的工作，依照下列規(guī)定進(jìn)行：
（一）中央、國家機(jī)關(guān)的機(jī)要印刷廠，由本機(jī)關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，報(bào)請國家保密局核準(zhǔn)發(fā)證；
（二）省、自治區(qū)、直轄市黨政機(jī)關(guān)的機(jī)要印刷廠，由本機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，報(bào)請所在地的省、自治區(qū)、直轄市保密局核準(zhǔn)發(fā)證；
（三）地、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)的機(jī)要印刷廠，由其所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)初審，本級(jí)政府的保密工作部門審查匯總，報(bào)請省或自治區(qū)保密局核準(zhǔn)發(fā)證；
（四）人民解放軍軍以上機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部設(shè)置的機(jī)要印刷廠，其報(bào)批程序由解放軍保密委員會(huì)辦公室確定，國家保密局統(tǒng)一核發(fā)《許可證》。
第十條 本辦法第九條以外的機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部辦的非營業(yè)性印刷廠，凡已承擔(dān)國家秘密載體印制任務(wù)的，均可到所在地的地、市級(jí)政府（包括城市中相當(dāng)于地、市級(jí)的區(qū)政府）或行署的保密工作部門申報(bào)；經(jīng)受理機(jī)關(guān)審查，對完全具備本辦法第六條所列前六項(xiàng)條件的，批準(zhǔn)為定點(diǎn)復(fù)制單位，頒發(fā)《許可證》，并報(bào)上一級(jí)政府的保密工作部門備案。
第十一條 國家秘密載體印制力量不足的地區(qū)、由縣級(jí)或地級(jí)以上市（不含地級(jí)市，下同）的區(qū)政府的保密工作部門統(tǒng)籌考慮，會(huì)同同級(jí)公安、工商行政管理和有關(guān)的新聞出版、文化或輕工部門，對現(xiàn)有印刷企業(yè)或機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部辦的非營業(yè)性印刷廠按本辦法第六條所列各項(xiàng)條件進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)上一級(jí)政府的保密工作部門批準(zhǔn)后，可將少量印刷廠確定為定點(diǎn)復(fù)制單位，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給《許可證》。
第十二條 行署和地級(jí)及其以上市政府的保密工作部門，可以批準(zhǔn)少量專營或兼營復(fù)印、謄印、打字或曬圖的企業(yè)承擔(dān)定點(diǎn)復(fù)制國家秘密載體的業(yè)務(wù)。其程序?yàn)椋?BR> （一）企業(yè)單位向所在地的縣級(jí)或地級(jí)以上的市的區(qū)政府的保密工作部門申請；
（二）縣級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門按本辦法第六條所列各項(xiàng)條件進(jìn)行審查并向上一級(jí)政府的保密工作部門轉(zhuǎn)報(bào)；
（三）受理機(jī)關(guān)審批并頒發(fā)《許可證》。
第三章 國家秘密載體復(fù)制業(yè)務(wù)的委托與承接
第十三條 委托復(fù)制國家秘密載體，必須出具準(zhǔn)印手續(xù)。遇有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)辦理并出具《國家秘密載體準(zhǔn)印證》（以下簡稱《準(zhǔn)印證》）。
（一）縣、團(tuán)級(jí)及其以下的機(jī)關(guān)、單位委托非自辦定點(diǎn)復(fù)制單位復(fù)制的，由委印機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)辦理《準(zhǔn)印證》。
（二）縣、團(tuán)級(jí)以下的機(jī)關(guān)、單位委托復(fù)制國家秘密載體，到所在地的縣級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門辦理《準(zhǔn)印證》。
（三）到本機(jī)關(guān)、單位駐地以外的省、自治區(qū)、直轄市委托復(fù)制的，憑本機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)開據(jù)的介紹信，到擬委托復(fù)制的定點(diǎn)復(fù)制單位所在地的縣級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門辦理《準(zhǔn)印證》。
第十四條 到本機(jī)關(guān)、單位自辦的定點(diǎn)復(fù)制單位復(fù)制國家秘密載體的準(zhǔn)印手續(xù)，由這些機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)自行確定。
縣、團(tuán)級(jí)以上的機(jī)關(guān)、單位與定點(diǎn)復(fù)制單位在復(fù)制國家秘密載體方面有固定關(guān)系的，其準(zhǔn)印手續(xù)的辦理辦法，可由委印機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)與承印單位商定，但要保留文字記載。
第十五條 各機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)復(fù)制國家秘密載體和開據(jù)準(zhǔn)印手續(xù)時(shí)，不得違反有關(guān)保密規(guī)定。
第十六條 定點(diǎn)復(fù)制單位承接復(fù)制國家秘密載體的委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)準(zhǔn)印手續(xù)或《準(zhǔn)印證》。沒有合法準(zhǔn)印手續(xù)或《準(zhǔn)印證》的，不得承接并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府的保密工作部門報(bào)告。
第十七條 未持有《許可證》的印刷、復(fù)印等行業(yè)的任何單位和個(gè)體工商戶，都不得承接國家秘密載體的復(fù)制業(yè)務(wù)；遇有這類委托時(shí)，除拒絕復(fù)制外，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府的保密工作部門報(bào)告。受理的保密工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地市、縣公安機(jī)關(guān)。
第一條 為確保國家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》第十七條的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 印刷、復(fù)印等行業(yè)復(fù)制國家秘密載體，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱印刷行業(yè)，指一切從事營業(yè)性的排版、制版、印制、裝訂的印刷企業(yè)和個(gè)體工商戶，以及非營業(yè)性的黨政軍機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部的印刷廠（含所、社、下同）。
本辦法所稱復(fù)印等行業(yè)，指從事營業(yè)性的復(fù)印、謄印、打字（打字、油印、小膠印、下同）、曬圖（含描圖、下同）業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。
本辦法所稱復(fù)制，包含了印制，指用手工、照相、電子或印刷方法仿制原稿的全部工藝過程。
本辦法所稱國家秘密載體，特指依法確定為國家秘密事項(xiàng)，標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表和書刊等，不包括電磁信息載體。
第三條 國家秘密載體的復(fù)制，實(shí)行依據(jù)準(zhǔn)印手續(xù)到國家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位（以下簡稱定點(diǎn)復(fù)制單位）復(fù)制的制度。
第四條 為了加強(qiáng)對國家秘密載體復(fù)制活動(dòng)的管理，國家對印刷、復(fù)印等行業(yè)實(shí)行向政府保密工作部門注冊備案的制度。
第二章 定點(diǎn)復(fù)制單位的確定
第五條 定點(diǎn)復(fù)制單位的審批應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，按照有利保密和便于復(fù)制的原則確定。
禁止將私營企業(yè)、個(gè)體工商戶和外商投資企業(yè)確定為定點(diǎn)復(fù)制單位。
第六條 定點(diǎn)復(fù)制單位必須具備下列條件：
（一）接觸國家秘密的人員政治可靠；
（二）存放國家秘密載體的設(shè)施安全可靠；
（三）廠房、車間或經(jīng)營場所周圍有良好的安全和保密環(huán)境；
（四）備有殘、次、廢品的銷毀設(shè)備；
（五）內(nèi)部保衛(wèi)、保密制度健全落實(shí)；
（六）建立并能夠?qū)嵭袊?yán)格的工作登記和監(jiān)督檢查制度；
（七）從事營業(yè)性復(fù)制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)審查同意，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)。
第七條 定點(diǎn)復(fù)制單位的審批工作，由縣級(jí)以上（含縣，下同）各級(jí)政府的保密工作部門承辦。
縣級(jí)以上各級(jí)政府的保密工作部門在審查和批準(zhǔn)定點(diǎn)復(fù)制單位時(shí)，應(yīng)征求所在地縣以上公安機(jī)關(guān)的意見；審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。
第八條 定點(diǎn)復(fù)制單位一經(jīng)確定，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《國家秘密載體復(fù)制許可證》（以下簡稱《許可證》），并告示有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。
持證單位應(yīng)當(dāng)將《許可證》張掛于明顯位置。
第九條 地、市級(jí)及其以上黨政機(jī)關(guān)和人民解放軍軍以上機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部設(shè)置的以從事印制國家載體為主要任務(wù)的機(jī)要印刷廠，視為定點(diǎn)復(fù)制單位；由其所在機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按本辦法第六條所列條件進(jìn)行審查，報(bào)請國家保密局或省、自治區(qū)、直轄市保密局核準(zhǔn)，頒發(fā)《許可證》。審查和核準(zhǔn)發(fā)證的工作，依照下列規(guī)定進(jìn)行：
（一）中央、國家機(jī)關(guān)的機(jī)要印刷廠，由本機(jī)關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，報(bào)請國家保密局核準(zhǔn)發(fā)證；
（二）省、自治區(qū)、直轄市黨政機(jī)關(guān)的機(jī)要印刷廠，由本機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，報(bào)請所在地的省、自治區(qū)、直轄市保密局核準(zhǔn)發(fā)證；
（三）地、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)的機(jī)要印刷廠，由其所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)初審，本級(jí)政府的保密工作部門審查匯總，報(bào)請省或自治區(qū)保密局核準(zhǔn)發(fā)證；
（四）人民解放軍軍以上機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部設(shè)置的機(jī)要印刷廠，其報(bào)批程序由解放軍保密委員會(huì)辦公室確定，國家保密局統(tǒng)一核發(fā)《許可證》。
第十條 本辦法第九條以外的機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部辦的非營業(yè)性印刷廠，凡已承擔(dān)國家秘密載體印制任務(wù)的，均可到所在地的地、市級(jí)政府（包括城市中相當(dāng)于地、市級(jí)的區(qū)政府）或行署的保密工作部門申報(bào)；經(jīng)受理機(jī)關(guān)審查，對完全具備本辦法第六條所列前六項(xiàng)條件的，批準(zhǔn)為定點(diǎn)復(fù)制單位，頒發(fā)《許可證》，并報(bào)上一級(jí)政府的保密工作部門備案。
第十一條 國家秘密載體印制力量不足的地區(qū)、由縣級(jí)或地級(jí)以上市（不含地級(jí)市，下同）的區(qū)政府的保密工作部門統(tǒng)籌考慮，會(huì)同同級(jí)公安、工商行政管理和有關(guān)的新聞出版、文化或輕工部門，對現(xiàn)有印刷企業(yè)或機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部辦的非營業(yè)性印刷廠按本辦法第六條所列各項(xiàng)條件進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)上一級(jí)政府的保密工作部門批準(zhǔn)后，可將少量印刷廠確定為定點(diǎn)復(fù)制單位，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給《許可證》。
第十二條 行署和地級(jí)及其以上市政府的保密工作部門，可以批準(zhǔn)少量專營或兼營復(fù)印、謄印、打字或曬圖的企業(yè)承擔(dān)定點(diǎn)復(fù)制國家秘密載體的業(yè)務(wù)。其程序?yàn)椋?BR> （一）企業(yè)單位向所在地的縣級(jí)或地級(jí)以上的市的區(qū)政府的保密工作部門申請；
（二）縣級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門按本辦法第六條所列各項(xiàng)條件進(jìn)行審查并向上一級(jí)政府的保密工作部門轉(zhuǎn)報(bào)；
（三）受理機(jī)關(guān)審批并頒發(fā)《許可證》。
第三章 國家秘密載體復(fù)制業(yè)務(wù)的委托與承接
第十三條 委托復(fù)制國家秘密載體，必須出具準(zhǔn)印手續(xù)。遇有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)辦理并出具《國家秘密載體準(zhǔn)印證》（以下簡稱《準(zhǔn)印證》）。
（一）縣、團(tuán)級(jí)及其以下的機(jī)關(guān)、單位委托非自辦定點(diǎn)復(fù)制單位復(fù)制的，由委印機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)辦理《準(zhǔn)印證》。
（二）縣、團(tuán)級(jí)以下的機(jī)關(guān)、單位委托復(fù)制國家秘密載體，到所在地的縣級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門辦理《準(zhǔn)印證》。
（三）到本機(jī)關(guān)、單位駐地以外的省、自治區(qū)、直轄市委托復(fù)制的，憑本機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)開據(jù)的介紹信，到擬委托復(fù)制的定點(diǎn)復(fù)制單位所在地的縣級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門辦理《準(zhǔn)印證》。
第十四條 到本機(jī)關(guān)、單位自辦的定點(diǎn)復(fù)制單位復(fù)制國家秘密載體的準(zhǔn)印手續(xù)，由這些機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)自行確定。
縣、團(tuán)級(jí)以上的機(jī)關(guān)、單位與定點(diǎn)復(fù)制單位在復(fù)制國家秘密載體方面有固定關(guān)系的，其準(zhǔn)印手續(xù)的辦理辦法，可由委印機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)與承印單位商定，但要保留文字記載。
第十五條 各機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)復(fù)制國家秘密載體和開據(jù)準(zhǔn)印手續(xù)時(shí)，不得違反有關(guān)保密規(guī)定。
第十六條 定點(diǎn)復(fù)制單位承接復(fù)制國家秘密載體的委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)準(zhǔn)印手續(xù)或《準(zhǔn)印證》。沒有合法準(zhǔn)印手續(xù)或《準(zhǔn)印證》的，不得承接并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府的保密工作部門報(bào)告。
第十七條 未持有《許可證》的印刷、復(fù)印等行業(yè)的任何單位和個(gè)體工商戶，都不得承接國家秘密載體的復(fù)制業(yè)務(wù)；遇有這類委托時(shí)，除拒絕復(fù)制外，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府的保密工作部門報(bào)告。受理的保密工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地市、縣公安機(jī)關(guān)。