2012咨詢工程師現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)備考指導(dǎo):社會評價的目的及功能定位

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社會評價的目的及功能定位
    投資項目的社會評價工作貫穿于項目周期全過程的各個階段。投資項目社會評價的主要目的是判斷項目的社會可行性,評價工程項目的投資建設(shè)和運(yùn)營活動對社會發(fā)展目標(biāo)所做出的貢獻(xiàn)。
    在宏觀層面上,投資項目社會評價的目的主要包括:
    ①實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展;
    ②滿足人們的基本需求;
    ③保證不同地區(qū)之間的公平協(xié)調(diào)發(fā)展;
    ④充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識,增強(qiáng)地方的參與;
    ⑤減少或避免項目建設(shè)和運(yùn)行可能引發(fā)的社會問題。
    在項目層面上,投資項目社會評價的目的主要包括:
    ①制定一個能夠切實(shí)完成項目目標(biāo)的機(jī)制和組織模式;
    ②保證項目收益在項目所在地區(qū)不同利益相關(guān)者之間的公平分配;
    ③預(yù)測潛在風(fēng)險,分析減小不可預(yù)見的不良社會后果和影響的對策措施;
    ④提出為實(shí)現(xiàn)各種社會目標(biāo)而需要對項目設(shè)計方案進(jìn)行改進(jìn)的建議;
    ⑤通過采用參與式途徑來增強(qiáng)項目所在地區(qū)民眾有效參與項目建設(shè)和管理,以維持項目效果可持續(xù)性的途徑;
    ⑥防止或盡量減少項目對地區(qū)社會文化造成的損毀。