歡迎閱讀公務員考試申論的《2011年4.24公務員聯(lián)考《申論》模擬試題及答案(3)》考試資料，關鍵詞為申論 聯(lián)考 模擬試題，本文發(fā)表于2012年08月21日 16時05分51秒。
出國留學網(wǎng)提供了“2011年4.24公務員聯(lián)考《申論》模擬試題及答案”，供考生考前練習。
注意事項
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號?？忌鷳诖痤}卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。
給定資料
1.國務院總理******2008年11月5日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，通過加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，拉動國內(nèi)需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
去年夏天，******總理在無錫視察時，明確要求無錫加快生態(tài)城、旅游與現(xiàn)代服務城、高科技產(chǎn)業(yè)城、宜居城建設。在無錫，以現(xiàn)代旅游、軟件服務外包、第三方物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)正在“提速”前行，城市優(yōu)化轉(zhuǎn)型步伐更加鏗鏘有力?，F(xiàn)代服務業(yè)，成為無錫應對危機、抵御風險、拉動內(nèi)需、促進轉(zhuǎn)型的重要抓手之一，當年服務業(yè)投入在總量上首度超過工業(yè)投入，占當?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資比重超過了50%。
******總理在浙江考察時強調(diào)，當前國際國內(nèi)經(jīng)濟向好，但不穩(wěn)定、不確定因素還很多，形勢仍然復雜嚴峻，我們?nèi)孕鑸猿謶獙鹑谖C、擴大內(nèi)需的一攬子計劃。我們正處在不進則退的關鍵時期，要把行動統(tǒng)一到落實中央的決策部署上來，堅持宏觀經(jīng)濟政策方向不動搖，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。加大財政投入，全面擴大內(nèi)需，實行結(jié)構(gòu)性減稅，增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動力，使中國經(jīng)濟向更加均衡、可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2. 2008年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受了多方面嚴峻考驗，國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響日趨顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長速度下滑較為明顯。想要在這樣復雜的形勢下保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快地增長，眼光需要“內(nèi)外兼顧”，既要看到國際環(huán)境的變化，也要關注國內(nèi)存在的問題。
從國際上看，全球金融危機逐漸加劇，并已向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。從發(fā)展趨勢看，美國金融市場持續(xù)動蕩和經(jīng)濟增長大幅下滑已通過金融、貿(mào)易等方式向世界傳導，全球經(jīng)濟發(fā)展進一步減速。這就要求我們加強對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的跟蹤分析，還要對一些潛在的風險和尚未充分暴露出來的問題，在政策措施上提前做好應對預案。
而從國內(nèi)發(fā)展來看，一些問題不容忽視。首先要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。當前，農(nóng)業(yè)效益低的問題仍較突出。2008年農(nóng)產(chǎn)品價格有所提高，各項惠農(nóng)補貼不斷增加，但農(nóng)資價格較快上漲影響了國家支農(nóng)政策效應和農(nóng)民種糧積極性。與此同時，農(nóng)田水利基礎設施老化失修嚴重，一些農(nóng)業(yè)大省大量農(nóng)田水利設施帶病運行，農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)難以適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。除了農(nóng)業(yè)問題，還要重視中小企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難，并認真抓好節(jié)能減排工作，著力解決民生領域的突出矛盾和問題。
實踐證明，擴大內(nèi)需是一項必須長期堅持的基本政策，這是由我們的基本國情決定的。把擴大內(nèi)需作為一項長期的戰(zhàn)略方針，不僅是必要的，而且是可能的。1998年，我國頂住亞洲金融危機的沖擊，戰(zhàn)勝歷史上罕見的洪澇災害，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的勢頭，這其中，實施擴大內(nèi)需的政策發(fā)揮了關鍵作用。近年來，我國在擴大內(nèi)需特別是擴大居民消費需求方面出臺了一系列有針對性的政策措施，并取得明顯成效。消費增長逐年加快，2009年我國消費品市場繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，全年社會消費品零售總額同比增長16.9%，增幅為1994年以來最高。
3. 2009年上半年，杭州市向以長三角地區(qū)為主的國內(nèi)旅游客源地發(fā)放旅游券，外地游客憑券可在指定的旅游景區(qū)、游船公司、餐館茶樓等場所消費時抵價使用。繼杭州之后，南京、天津、長沙、武漢、揚州、寧波等大中城市紛紛實施了旅游券發(fā)放計劃，以擴大內(nèi)需促進消費。事實上，各地實行的一些旅游刺激政策，在民眾中引起了各種不同的反響。
在旅游消費券的吸引下，一些出行者隨之調(diào)整了自己的出行計劃。家住合肥包河區(qū)春雨花園的何濤大學畢業(yè)后進入企業(yè)工作已兩年了，平時就喜歡邀朋喚友四處游玩，在得知杭州市最近將在合肥發(fā)放2萬份旅游消費券后，他立即和朋友們商量著調(diào)整了清明“小長假”旅游計劃。“我們本來打算利用‘小長假’去我的家鄉(xiāng)武漢登黃鶴樓、賞櫻花，不過上班族出門旅游當然會考慮成本，反正一樣是玩兒，同樣是旅游城市的杭州既然有優(yōu)惠，當然會優(yōu)先考慮了!”
但是相當部分市民仍對各類旅游優(yōu)惠促銷效果持保守態(tài)度。合肥市公務員黃群英就認為：“即使有再多的旅游促銷措施，先有閑錢才能休閑，像我這樣本來沒有旅游計劃的市民還是不會因此而增加旅游開支?！薄跋窈贾菔猩l(fā)的這批消費券，消費滿40元才能抵用一張10元的，更何況還都是異地消費券，券額上的優(yōu)惠只能‘補償’很小一筆開支，且必須去指定的目的地，這樣下來住宿、門票、餐飲花費還是不低，如果只是為了優(yōu)惠券而旅游明顯不劃算。我倒建議不如直接減免門票等開支，直接降低游客的出行預算，可能效果更好些?！秉S群英說。
安徽省中青旅總經(jīng)理助理陳義庚認為，發(fā)放旅游消費券等方式作為旅游整體營銷的方式之一，由政府牽頭，企業(yè)實施，本身就是一種方式上的創(chuàng)新，同時，對于旅游目的地和景區(qū)本身都是一種很好的宣傳，并且在旅游市場上起到一定的提振信心作用，但他表示，其效果“可能在短期內(nèi)并不明顯”。
長三角地區(qū)各個城市向游客發(fā)放的“旅游大紅包”，在短期內(nèi)明顯起到了穩(wěn)定旅游市場，刺激旅游消費的作用。在蘇州，從除夕到大年初四5天內(nèi)，有近2萬人拿著“旅游大紅包”到蘇州各地游覽，持“旅游大紅包”入園的人占到所有入園游客的45%;在無錫，三國水滸城于農(nóng)歷牛年春節(jié)推出了1000份“旅游大紅包”，幾天里游客量超過往年同期。
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2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號?？忌鷳诖痤}卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。
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1.國務院總理******2008年11月5日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，通過加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，拉動國內(nèi)需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
去年夏天，******總理在無錫視察時，明確要求無錫加快生態(tài)城、旅游與現(xiàn)代服務城、高科技產(chǎn)業(yè)城、宜居城建設。在無錫，以現(xiàn)代旅游、軟件服務外包、第三方物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)正在“提速”前行，城市優(yōu)化轉(zhuǎn)型步伐更加鏗鏘有力?，F(xiàn)代服務業(yè)，成為無錫應對危機、抵御風險、拉動內(nèi)需、促進轉(zhuǎn)型的重要抓手之一，當年服務業(yè)投入在總量上首度超過工業(yè)投入，占當?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資比重超過了50%。
******總理在浙江考察時強調(diào)，當前國際國內(nèi)經(jīng)濟向好，但不穩(wěn)定、不確定因素還很多，形勢仍然復雜嚴峻，我們?nèi)孕鑸猿謶獙鹑谖C、擴大內(nèi)需的一攬子計劃。我們正處在不進則退的關鍵時期，要把行動統(tǒng)一到落實中央的決策部署上來，堅持宏觀經(jīng)濟政策方向不動搖，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。加大財政投入，全面擴大內(nèi)需，實行結(jié)構(gòu)性減稅，增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動力，使中國經(jīng)濟向更加均衡、可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2. 2008年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受了多方面嚴峻考驗，國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響日趨顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長速度下滑較為明顯。想要在這樣復雜的形勢下保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快地增長，眼光需要“內(nèi)外兼顧”，既要看到國際環(huán)境的變化，也要關注國內(nèi)存在的問題。
從國際上看，全球金融危機逐漸加劇，并已向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。從發(fā)展趨勢看，美國金融市場持續(xù)動蕩和經(jīng)濟增長大幅下滑已通過金融、貿(mào)易等方式向世界傳導，全球經(jīng)濟發(fā)展進一步減速。這就要求我們加強對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的跟蹤分析，還要對一些潛在的風險和尚未充分暴露出來的問題，在政策措施上提前做好應對預案。
而從國內(nèi)發(fā)展來看，一些問題不容忽視。首先要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。當前，農(nóng)業(yè)效益低的問題仍較突出。2008年農(nóng)產(chǎn)品價格有所提高，各項惠農(nóng)補貼不斷增加，但農(nóng)資價格較快上漲影響了國家支農(nóng)政策效應和農(nóng)民種糧積極性。與此同時，農(nóng)田水利基礎設施老化失修嚴重，一些農(nóng)業(yè)大省大量農(nóng)田水利設施帶病運行，農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)難以適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。除了農(nóng)業(yè)問題，還要重視中小企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難，并認真抓好節(jié)能減排工作，著力解決民生領域的突出矛盾和問題。
實踐證明，擴大內(nèi)需是一項必須長期堅持的基本政策，這是由我們的基本國情決定的。把擴大內(nèi)需作為一項長期的戰(zhàn)略方針，不僅是必要的，而且是可能的。1998年，我國頂住亞洲金融危機的沖擊，戰(zhàn)勝歷史上罕見的洪澇災害，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的勢頭，這其中，實施擴大內(nèi)需的政策發(fā)揮了關鍵作用。近年來，我國在擴大內(nèi)需特別是擴大居民消費需求方面出臺了一系列有針對性的政策措施，并取得明顯成效。消費增長逐年加快，2009年我國消費品市場繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，全年社會消費品零售總額同比增長16.9%，增幅為1994年以來最高。
3. 2009年上半年，杭州市向以長三角地區(qū)為主的國內(nèi)旅游客源地發(fā)放旅游券，外地游客憑券可在指定的旅游景區(qū)、游船公司、餐館茶樓等場所消費時抵價使用。繼杭州之后，南京、天津、長沙、武漢、揚州、寧波等大中城市紛紛實施了旅游券發(fā)放計劃，以擴大內(nèi)需促進消費。事實上，各地實行的一些旅游刺激政策，在民眾中引起了各種不同的反響。
在旅游消費券的吸引下，一些出行者隨之調(diào)整了自己的出行計劃。家住合肥包河區(qū)春雨花園的何濤大學畢業(yè)后進入企業(yè)工作已兩年了，平時就喜歡邀朋喚友四處游玩，在得知杭州市最近將在合肥發(fā)放2萬份旅游消費券后，他立即和朋友們商量著調(diào)整了清明“小長假”旅游計劃。“我們本來打算利用‘小長假’去我的家鄉(xiāng)武漢登黃鶴樓、賞櫻花，不過上班族出門旅游當然會考慮成本，反正一樣是玩兒，同樣是旅游城市的杭州既然有優(yōu)惠，當然會優(yōu)先考慮了!”
但是相當部分市民仍對各類旅游優(yōu)惠促銷效果持保守態(tài)度。合肥市公務員黃群英就認為：“即使有再多的旅游促銷措施，先有閑錢才能休閑，像我這樣本來沒有旅游計劃的市民還是不會因此而增加旅游開支?！薄跋窈贾菔猩l(fā)的這批消費券，消費滿40元才能抵用一張10元的，更何況還都是異地消費券，券額上的優(yōu)惠只能‘補償’很小一筆開支，且必須去指定的目的地，這樣下來住宿、門票、餐飲花費還是不低，如果只是為了優(yōu)惠券而旅游明顯不劃算。我倒建議不如直接減免門票等開支，直接降低游客的出行預算，可能效果更好些?！秉S群英說。
安徽省中青旅總經(jīng)理助理陳義庚認為，發(fā)放旅游消費券等方式作為旅游整體營銷的方式之一，由政府牽頭，企業(yè)實施，本身就是一種方式上的創(chuàng)新，同時，對于旅游目的地和景區(qū)本身都是一種很好的宣傳，并且在旅游市場上起到一定的提振信心作用，但他表示，其效果“可能在短期內(nèi)并不明顯”。
長三角地區(qū)各個城市向游客發(fā)放的“旅游大紅包”，在短期內(nèi)明顯起到了穩(wěn)定旅游市場，刺激旅游消費的作用。在蘇州，從除夕到大年初四5天內(nèi)，有近2萬人拿著“旅游大紅包”到蘇州各地游覽，持“旅游大紅包”入園的人占到所有入園游客的45%;在無錫，三國水滸城于農(nóng)歷牛年春節(jié)推出了1000份“旅游大紅包”，幾天里游客量超過往年同期。
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