7月30日下午,國土資源部機關(guān)報——中國國土資源報社官方微博發(fā)布消息稱高速公路將在今后的節(jié)假日實行免費。發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》的紅頭文件。由交通運輸部、發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合制定,該文件內(nèi)容顯示,7座及以下小型客車在春節(jié)、清明、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)假日及連休日可免費通行依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費公路,但各地機場高速公路是否免費由各?。▍^(qū)、市)政府決定。
出臺這種規(guī)定無疑讓人驚喜,節(jié)假日出行車輛多,高速公路擁擠不堪,工作效率大為下降。直觀看,免除部分收費確有其必要,首先是提高工作效率,收費站為車輛讓路,從而在一定程度上緩解交通壓力;其次,從商品交易規(guī)則看,節(jié)假日高速公路和其他公路相比優(yōu)勢并不明顯,既然服務(wù)質(zhì)量大為縮水,免除部分收費也就理所當(dāng)然。
弊端:
部分市民認(rèn)為此舉雖好,但有可能加劇擁堵,使“高速”變“慢速”;“免費很有可能引來大批周圍的交通流,使收費時暢通的道路變得擁堵。如果那樣,‘高速’還有何意義?”一位司機告訴記者,節(jié)假日一旦免費,有可能會增加部分本不需要走高速或不需要出行的車流量,很有可能造成更大的擁堵。“首都機場就是很好的例子?!彼Q。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù),首都機場高速公路取消收費后原本預(yù)計車流量將增加15%~20%,但實際實行免費后,卻增加了40%。
有利:
每逢節(jié)假日,有關(guān)“高速路不高速時是否應(yīng)停止收費”的討論就甚囂塵上,人們出于生活常識,期盼高速公路收費多一些靈活性。多部委制定的節(jié)假日通行費方案在一定程度上契合了民眾的吁求,國務(wù)院發(fā)布該通知時,亦明確指出方案的目的是“進(jìn)一步提升收費公路通行效率和服務(wù)水平,方便群眾快捷出行”。免除部分車輛通行費,將直接提升高速公路工作效率,在高速公路分段收費局面短期內(nèi)難以改變的情況下,選擇在節(jié)假日實施特殊的收費策略,無疑有著便民的考慮。
2011年,為解決“買路錢”問題,國家交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合開展了聲勢浩大的高速路超期收費、亂收費等治理行動,要求已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費公路立即停止收費,收費期滿的公路收費項目堅決撤銷,但效果甚微。因此,方案亟須實施細(xì)則以完善,尤其需要考慮到普遍免除收費可能帶來的不良后果,更優(yōu)的方案可能是因地制宜,根據(jù)地區(qū)的交通狀況全盤考慮,引導(dǎo)民眾出行。而借此時機,為提供更為長遠(yuǎn)的利民服務(wù),亦可以討論高速公路收費領(lǐng)域的其他問題。
譬如,高速公路超期收費問題。相對而言,該問題受關(guān)注度更高,利民空間更大,解決難度更大。還貸公路收費多年后變更經(jīng)營主體,繼而成為經(jīng)營性公路,這種被審計署界定為“不合理但不違法”的超期收費現(xiàn)象廣泛存在。清理高速公路超期收費,取消部分收費站收費,更值得期待。
節(jié)假日對部分車輛免除高速公路收費是一項臨時性的便民措施,方案有待完善,效果尚待觀察。我們更期待,以此為契機,管理部門重視民眾意見甚大的高速公路超期收費問題,若能如公眾所期待的那樣,整頓該行業(yè)的不合理收費,恢復(fù)高速公路消費市場應(yīng)有生態(tài),還交通公共服務(wù)之屬性,賦予更多的利民空間,民眾的“高速”福音或可真正降臨。
出臺這種規(guī)定無疑讓人驚喜,節(jié)假日出行車輛多,高速公路擁擠不堪,工作效率大為下降。直觀看,免除部分收費確有其必要,首先是提高工作效率,收費站為車輛讓路,從而在一定程度上緩解交通壓力;其次,從商品交易規(guī)則看,節(jié)假日高速公路和其他公路相比優(yōu)勢并不明顯,既然服務(wù)質(zhì)量大為縮水,免除部分收費也就理所當(dāng)然。
弊端:
部分市民認(rèn)為此舉雖好,但有可能加劇擁堵,使“高速”變“慢速”;“免費很有可能引來大批周圍的交通流,使收費時暢通的道路變得擁堵。如果那樣,‘高速’還有何意義?”一位司機告訴記者,節(jié)假日一旦免費,有可能會增加部分本不需要走高速或不需要出行的車流量,很有可能造成更大的擁堵。“首都機場就是很好的例子?!彼Q。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù),首都機場高速公路取消收費后原本預(yù)計車流量將增加15%~20%,但實際實行免費后,卻增加了40%。
有利:
每逢節(jié)假日,有關(guān)“高速路不高速時是否應(yīng)停止收費”的討論就甚囂塵上,人們出于生活常識,期盼高速公路收費多一些靈活性。多部委制定的節(jié)假日通行費方案在一定程度上契合了民眾的吁求,國務(wù)院發(fā)布該通知時,亦明確指出方案的目的是“進(jìn)一步提升收費公路通行效率和服務(wù)水平,方便群眾快捷出行”。免除部分車輛通行費,將直接提升高速公路工作效率,在高速公路分段收費局面短期內(nèi)難以改變的情況下,選擇在節(jié)假日實施特殊的收費策略,無疑有著便民的考慮。
2011年,為解決“買路錢”問題,國家交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合開展了聲勢浩大的高速路超期收費、亂收費等治理行動,要求已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費公路立即停止收費,收費期滿的公路收費項目堅決撤銷,但效果甚微。因此,方案亟須實施細(xì)則以完善,尤其需要考慮到普遍免除收費可能帶來的不良后果,更優(yōu)的方案可能是因地制宜,根據(jù)地區(qū)的交通狀況全盤考慮,引導(dǎo)民眾出行。而借此時機,為提供更為長遠(yuǎn)的利民服務(wù),亦可以討論高速公路收費領(lǐng)域的其他問題。
譬如,高速公路超期收費問題。相對而言,該問題受關(guān)注度更高,利民空間更大,解決難度更大。還貸公路收費多年后變更經(jīng)營主體,繼而成為經(jīng)營性公路,這種被審計署界定為“不合理但不違法”的超期收費現(xiàn)象廣泛存在。清理高速公路超期收費,取消部分收費站收費,更值得期待。
節(jié)假日對部分車輛免除高速公路收費是一項臨時性的便民措施,方案有待完善,效果尚待觀察。我們更期待,以此為契機,管理部門重視民眾意見甚大的高速公路超期收費問題,若能如公眾所期待的那樣,整頓該行業(yè)的不合理收費,恢復(fù)高速公路消費市場應(yīng)有生態(tài),還交通公共服務(wù)之屬性,賦予更多的利民空間,民眾的“高速”福音或可真正降臨。