第六章 統(tǒng)計行政許可制度
1. 統(tǒng)計行政許可制度指縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應統(tǒng)計行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。
2. 根據(jù)法律和法規(guī)的有關規(guī)定，統(tǒng)計行政許可項目有三項：1)統(tǒng)計從業(yè)資格認定;2)涉外調(diào)查機構(gòu)資格認定;3)涉外社會調(diào)查項目審批。
3. 統(tǒng)計從業(yè)資格認定制度是針對在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象中擔任經(jīng)常性政府統(tǒng)計調(diào)查任務的人員，從事統(tǒng)計工作提出的專業(yè)資格要求。
4. 國家統(tǒng)計局領導和管理全國的統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作，負責編制統(tǒng)計從業(yè)資格考試大綱、考試命題、制定考試管理辦法和考務規(guī)則等工作;統(tǒng)一設計統(tǒng)計從業(yè)資格證書樣式，統(tǒng)一制定編號規(guī)則;依法撤銷已經(jīng)授予的統(tǒng)計從業(yè)資格等。
5. 省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作的實施機關。
6. 縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作的承辦機關。例外規(guī)定：1)在必要時經(jīng)省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)決定，可以由設區(qū)的市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)承辦統(tǒng)計從業(yè)資格認定的有關工作;2)新疆生產(chǎn)建設兵團統(tǒng)計局負責所屬單位的統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作。
7. 統(tǒng)計從業(yè)資格認定的實施程序：1)申請;2)受理;3)審查 ;4)決定。
8. 申請統(tǒng)計從業(yè)資格的人員必須具備下列條件：
1) 熟悉法律法規(guī)和規(guī)章;
2) 堅持原則，具備良好的道德品質(zhì);
3) 具備從事統(tǒng)計工作所需的專業(yè)知識和技能。
此外，申請統(tǒng)計從業(yè)資格，除具備一定條件外，還必須經(jīng)過統(tǒng)計從業(yè)資格考試并成績合格。
9. 統(tǒng)計從業(yè)資格考試科目：1)統(tǒng)計基礎知識與統(tǒng)計實務;2)統(tǒng)計法基礎知識。
10. 已具備教育行政部門認可的會計與統(tǒng)計核算、統(tǒng)計實務專業(yè)大專、統(tǒng)計學類、經(jīng)濟學類、工商管理類專業(yè)本科以上學歷(或?qū)W位)的人員，可免于參加統(tǒng)計基礎知識與統(tǒng)計實務科目的考試。
11. 統(tǒng)計從業(yè)資格考試單科成績合格的人員，其合格成績在二年內(nèi)有效，逾期成績自行作廢。
12. 持有統(tǒng)計從業(yè)資格考試合格成績單的人員，應當自收到領取統(tǒng)計從業(yè)資格考試合格成績通知單之日起二年內(nèi)，向承辦機關提出統(tǒng)計從業(yè)資格申請，逾期成績自行作廢。
13. 統(tǒng)計從業(yè)資格證書應當加蓋省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)印章。
14. 統(tǒng)計從業(yè)資格認定屬于國務院決定設置的行政許可項目。
15. 由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)頒發(fā)的統(tǒng)計從業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效。
16. 中華人民共和國境外的組織和個人不得在中國境內(nèi)直接進行統(tǒng)計調(diào)查活動。
17. 中華人民共和國境外的組織和個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進行統(tǒng)計活動的，應當委托中華人民共和國境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計調(diào)查資格的機構(gòu)進行。
18. 國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)為涉外調(diào)查機構(gòu)進行資格認定的機關。其中：申請涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)，調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，向國家統(tǒng)計局提出;調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出。
19. 申請涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)應當具備的條件：
1) 依法成立，具有法人資格;
2) 經(jīng)營范圍或業(yè)務范圍包含市場調(diào)查或者社會調(diào)查內(nèi)容;
3) 具有熟悉國家有關涉外調(diào)查管理規(guī)定的人員;
4) 具備與所從事涉外調(diào)查相適應的調(diào)查能力;
5) 在申請之日前一年內(nèi)開展三項以上調(diào)查項目，或者調(diào)查營業(yè)額達到三十萬元;
6) 有嚴格、健全的資料保密制度;
7) 在最近兩年內(nèi)無重大違法記錄。
20. 申請涉外調(diào)查許可證應提交的文件包括：1)涉外調(diào)查許可證申請表;2)用以證明其符合申請條件的其他材料。
21. 國家統(tǒng)計局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當自受理(涉外調(diào)查許可證申請)之日起二十日內(nèi)做出批準或不批準的決定。
22. 涉外調(diào)查許可證有效期為三年 。
23. 國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責對涉外社會調(diào)查項目的審批。涉外調(diào)查機構(gòu)申請批準涉外社會調(diào)查項目，調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，向國家統(tǒng)計局提出;調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出。
24. 涉外調(diào)查機構(gòu)申請批準涉外社會調(diào)查項目時，應提交下列文件：
1) 涉外社會調(diào)查項目申請表;
2) 涉外調(diào)查許可證復印件;
3) 委托、資助、合作的合同復印件;
4) 調(diào)查方案，包括調(diào)查目的、內(nèi)容、范圍、時間、對象、方式等;
5) 調(diào)查問卷、表格或者訪談、觀察提綱;
6) 與調(diào)查項目有關的其他背景材料。
25. 國家統(tǒng)計局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當自受理(涉外社會調(diào)查項目申請)之日起二十日內(nèi)做出批準或不批準的決定。
26. 經(jīng)批準的涉外社會調(diào)查項目，不得擅自變更;需要變更的，涉外調(diào)查機構(gòu)應當就變更部分向原批準機關提出申請。
27. 經(jīng)批準進行的涉外社會調(diào)查，應當在調(diào)查問卷、表格、或者訪談、觀察提綱首頁顯著位置標明并向調(diào)查對象說明下列事項：
1) 涉外調(diào)查許可證編號;
2) 調(diào)查項目的批準機關、批準文號;
3) 本調(diào)查為調(diào)查對象自愿接受的調(diào)查。
1. 統(tǒng)計行政許可制度指縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應統(tǒng)計行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。
2. 根據(jù)法律和法規(guī)的有關規(guī)定，統(tǒng)計行政許可項目有三項：1)統(tǒng)計從業(yè)資格認定;2)涉外調(diào)查機構(gòu)資格認定;3)涉外社會調(diào)查項目審批。
3. 統(tǒng)計從業(yè)資格認定制度是針對在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象中擔任經(jīng)常性政府統(tǒng)計調(diào)查任務的人員，從事統(tǒng)計工作提出的專業(yè)資格要求。
4. 國家統(tǒng)計局領導和管理全國的統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作，負責編制統(tǒng)計從業(yè)資格考試大綱、考試命題、制定考試管理辦法和考務規(guī)則等工作;統(tǒng)一設計統(tǒng)計從業(yè)資格證書樣式，統(tǒng)一制定編號規(guī)則;依法撤銷已經(jīng)授予的統(tǒng)計從業(yè)資格等。
5. 省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作的實施機關。
6. 縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作的承辦機關。例外規(guī)定：1)在必要時經(jīng)省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)決定，可以由設區(qū)的市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)承辦統(tǒng)計從業(yè)資格認定的有關工作;2)新疆生產(chǎn)建設兵團統(tǒng)計局負責所屬單位的統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作。
7. 統(tǒng)計從業(yè)資格認定的實施程序：1)申請;2)受理;3)審查 ;4)決定。
8. 申請統(tǒng)計從業(yè)資格的人員必須具備下列條件：
1) 熟悉法律法規(guī)和規(guī)章;
2) 堅持原則，具備良好的道德品質(zhì);
3) 具備從事統(tǒng)計工作所需的專業(yè)知識和技能。
此外，申請統(tǒng)計從業(yè)資格，除具備一定條件外，還必須經(jīng)過統(tǒng)計從業(yè)資格考試并成績合格。
9. 統(tǒng)計從業(yè)資格考試科目：1)統(tǒng)計基礎知識與統(tǒng)計實務;2)統(tǒng)計法基礎知識。
10. 已具備教育行政部門認可的會計與統(tǒng)計核算、統(tǒng)計實務專業(yè)大專、統(tǒng)計學類、經(jīng)濟學類、工商管理類專業(yè)本科以上學歷(或?qū)W位)的人員，可免于參加統(tǒng)計基礎知識與統(tǒng)計實務科目的考試。
11. 統(tǒng)計從業(yè)資格考試單科成績合格的人員，其合格成績在二年內(nèi)有效，逾期成績自行作廢。
12. 持有統(tǒng)計從業(yè)資格考試合格成績單的人員，應當自收到領取統(tǒng)計從業(yè)資格考試合格成績通知單之日起二年內(nèi)，向承辦機關提出統(tǒng)計從業(yè)資格申請，逾期成績自行作廢。
13. 統(tǒng)計從業(yè)資格證書應當加蓋省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)印章。
14. 統(tǒng)計從業(yè)資格認定屬于國務院決定設置的行政許可項目。
15. 由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)頒發(fā)的統(tǒng)計從業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效。
16. 中華人民共和國境外的組織和個人不得在中國境內(nèi)直接進行統(tǒng)計調(diào)查活動。
17. 中華人民共和國境外的組織和個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進行統(tǒng)計活動的，應當委托中華人民共和國境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計調(diào)查資格的機構(gòu)進行。
18. 國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)為涉外調(diào)查機構(gòu)進行資格認定的機關。其中：申請涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)，調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，向國家統(tǒng)計局提出;調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出。
19. 申請涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)應當具備的條件：
1) 依法成立，具有法人資格;
2) 經(jīng)營范圍或業(yè)務范圍包含市場調(diào)查或者社會調(diào)查內(nèi)容;
3) 具有熟悉國家有關涉外調(diào)查管理規(guī)定的人員;
4) 具備與所從事涉外調(diào)查相適應的調(diào)查能力;
5) 在申請之日前一年內(nèi)開展三項以上調(diào)查項目，或者調(diào)查營業(yè)額達到三十萬元;
6) 有嚴格、健全的資料保密制度;
7) 在最近兩年內(nèi)無重大違法記錄。
20. 申請涉外調(diào)查許可證應提交的文件包括：1)涉外調(diào)查許可證申請表;2)用以證明其符合申請條件的其他材料。
21. 國家統(tǒng)計局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當自受理(涉外調(diào)查許可證申請)之日起二十日內(nèi)做出批準或不批準的決定。
22. 涉外調(diào)查許可證有效期為三年 。
23. 國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責對涉外社會調(diào)查項目的審批。涉外調(diào)查機構(gòu)申請批準涉外社會調(diào)查項目，調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，向國家統(tǒng)計局提出;調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出。
24. 涉外調(diào)查機構(gòu)申請批準涉外社會調(diào)查項目時，應提交下列文件：
1) 涉外社會調(diào)查項目申請表;
2) 涉外調(diào)查許可證復印件;
3) 委托、資助、合作的合同復印件;
4) 調(diào)查方案，包括調(diào)查目的、內(nèi)容、范圍、時間、對象、方式等;
5) 調(diào)查問卷、表格或者訪談、觀察提綱;
6) 與調(diào)查項目有關的其他背景材料。
25. 國家統(tǒng)計局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當自受理(涉外社會調(diào)查項目申請)之日起二十日內(nèi)做出批準或不批準的決定。
26. 經(jīng)批準的涉外社會調(diào)查項目，不得擅自變更;需要變更的，涉外調(diào)查機構(gòu)應當就變更部分向原批準機關提出申請。
27. 經(jīng)批準進行的涉外社會調(diào)查，應當在調(diào)查問卷、表格、或者訪談、觀察提綱首頁顯著位置標明并向調(diào)查對象說明下列事項：
1) 涉外調(diào)查許可證編號;
2) 調(diào)查項目的批準機關、批準文號;
3) 本調(diào)查為調(diào)查對象自愿接受的調(diào)查。