策劃書即對某個未來的活動或者事件進行策劃，并展現(xiàn)給讀者的文本。以下是整理的土壤污染防治實施策劃書，歡迎閱讀！
【篇一】土壤污染防治實施策劃書
為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）、《北京市土壤污染防治工作方案》（京政發(fā)〔2016〕63號）、《朝陽區(qū)土壤污染防治工作方案》（朝政發(fā)〔2017〕3號）精神，全面掌握轄區(qū)土壤環(huán)境質量狀況，開展土壤污染防治，持續(xù)改善土壤環(huán)境質量，保障土壤環(huán)境安全，按照《北京市土壤污染防治工作方案2018年重點任務分解》（京政辦發(fā)〔2018〕18號）要求，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。
一、指導思想
貫徹落實黨的xx大精神，以習近平生態(tài)文明 思想為指導，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，緊緊圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位和“建設‘三區(qū)’、建成小康”的發(fā)展目標，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障人居環(huán)境、農產品質量、飲用水水質安全為重點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設民生幸福的魅力朝陽提供重要保障。
二、主要措施
（一）開展土壤環(huán)境調查與監(jiān)測
推進土壤污染狀況詳查。全力配合市級部門開展土壤詳查工作，10月底前，完成農用地土壤樣品采集和檢測。12月底前，完成重點行業(yè)企業(yè)用地調查基礎信息采集工作。
（二）加強土壤污染源頭管控
防范建設用地新增污染。新建、擴建排放多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物或鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要進行土壤環(huán)境本底調查和監(jiān)測，增加對土壤環(huán)境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
強化空間布局管控。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設項目布局的論證和審批管理，嚴禁在居民區(qū)、學校、醫(yī)療養(yǎng)老機構和集中式飲用水水源地等周邊及優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建化工、制藥等存在土壤環(huán)境污染風險的工業(yè)企業(yè)。
嚴格落實《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》有關要求，有序搬遷或依法關閉污染企業(yè)。
嚴格保護飲用水水源地土壤環(huán)境安全。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地土壤環(huán)境監(jiān)測試點工作。
嚴控工礦污染。動態(tài)更新土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，重點監(jiān)管企業(yè)開展土壤環(huán)境自行監(jiān)測，并向社會公開監(jiān)測結果。組織對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展土壤環(huán)境監(jiān)測。
按照國家《企業(yè)拆除活動污染防治技術規(guī)定（試行）》要求，石油加工、化工、電鍍、制藥等行業(yè)企業(yè)在拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施時，制定殘留化學品、物料等清理和安全處置方案，報區(qū)環(huán)保、發(fā)展改革、安全監(jiān)管部門備案。
組織危險廢物集中處置利用企業(yè)制定廠區(qū)及周邊土壤污染狀況評估的工作計劃。
防控固體廢物污染。配合市級部門對大宗工業(yè)固體廢物堆存場所進行排查和整治。加強固體廢物綜合利用。
控制農業(yè)污染。繼續(xù)開展化肥、農藥減量化工作，農業(yè)系統(tǒng)化肥利用率達到37.5%，農藥利用率達到43%以上；園林綠化系統(tǒng)化肥利用率達到37.5%，農藥利用率達到40%以上。
開展農藥包裝、農膜等農業(yè)廢棄物回收利用試點推廣工作。
加強重金屬污染防治。持續(xù)淘汰退出重金屬污染較重的行業(yè)和工藝。組織開展重點監(jiān)管企業(yè)清潔生產審核，強化重金屬污染全過程控制。區(qū)工業(yè)領域重點重金屬排放總量不超過2015年排放水平。
（三）強化建設用地環(huán)境風險管控
篩查關停企業(yè)。對2017年關停的企業(yè)原址用地，根據(jù)其停產前原材料使用及污染物排放等情況，組織開展污染篩查，建立工作臺賬。
實施清單管理。動態(tài)更新本轄區(qū)疑似污染地塊名單、污染地塊名錄，及時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，督促污染地塊土地使用權人開展土壤環(huán)境初步調查、土壤環(huán)境詳細調查、風險評估、風險管控、治理修復、修復效果評估等工作。
嚴格用地準入。在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。
推進土壤污染治理修復。對土壤污染治理修復工程環(huán)保措施落實情況進行檢查。治理修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止造成二次污染；需轉運污染土壤的，有關責任單位應將相關情況提前向所在地和接收地的區(qū)環(huán)保部門報告。
土地使用權人應當委托第三方機構按照國家有關環(huán)境標準和技術規(guī)范，開展土壤污染治理修復效果評估，編制評估報告，及時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，并向社會公開。
落實監(jiān)管責任。對工業(yè)企業(yè)用地和加油站、汽車維修等服務業(yè)用地，擬收回土地使用權或用途擬變更為居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療養(yǎng)老機構、公園、城市綠地和游樂場等，由土地使用權人負責開展土壤環(huán)境狀況調查評估，明確污染物、污染范圍和程度。污染地塊須經治理修復后，方可開發(fā)建設。污染地塊未經治理與修復，或者經治理與修復但未達到相關規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的，區(qū)環(huán)保部門不予批準選址涉及該污染地塊的建設項目環(huán)境影響報告書或者報告表。區(qū)規(guī)劃國土部門在審核工業(yè)用地變更土地使用性質時，應督促土地使用權人開展土壤環(huán)境初步調查，并將有關情況抄送區(qū)環(huán)保部門；在污染地塊的轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)，要將土壤環(huán)境狀況納入地塊基本信息。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門負責審核污染地塊再開發(fā)建筑工程施工許可。
12月底前，將本年度污染地塊環(huán)境管理工作情況報市環(huán)保局。
將疑似污染地塊名單、污染地塊名錄，納入網格化城市管理平臺。各街鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)在污染地塊、疑似污染地塊實施開發(fā)建設活動的，應通報區(qū)環(huán)保部門調查處理。
（四）保障農業(yè)生產環(huán)境安全
實施耕地分類管理。配合市級部門，按照國家《農用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《農用地土壤環(huán)境質量類別劃分技術指南（試行）》有關規(guī)定，完成耕地土壤環(huán)境質量類別劃分，報市級部門。
切實加大保護力度。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保面積不減少，耕地污染程度不上升。
著力推進安全利用。對安全利用類耕地，優(yōu)先采取農藝調控、替代種植、輪作、間作等措施，阻斷或者減少污染物和其他有毒有害物質進入農作物可食部分，降低農產品超標風險。
全面落實嚴格管控。轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)重度污染耕地的，要依法劃定特定農產品禁止生產區(qū)域，嚴禁種植食用農產品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，要制定環(huán)境風險管控方案，并落實有關措施。
（五）組織實施
加強組織領導。健全完善區(qū)土壤污染防治工作聯(lián)席會議制度和區(qū)土壤污染防治工作協(xié)調機制。
開展宣傳教育。開展土壤污染防治科學普及和政策解讀。
強化責任落實。制定本區(qū)土壤污染防治年度工作計劃并向社會公布。
區(qū)政府與重點企業(yè)簽訂土壤污染防治目標責任書。
（六）應急處置
建立土壤污染事故應急機制。制定本區(qū)土壤污染事故應急預案并組織實施。
三、保障措施
（一）嚴格細化任務、落實責任
各有關部門要切實加強組織領導，認真落實2018年工作措施。7月底前，市規(guī)劃國土委朝陽分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農委、區(qū)城 管委、區(qū)水務局、區(qū)園林綠化局、區(qū)安監(jiān)局等部門將實施方案，以及明確路線圖、時間表、責任人的重點項目臺賬和任務清單，一并報區(qū)環(huán)保局備案。
（二）加大經濟政策支持力度
區(qū)財政局牽頭切實加大對土壤污染防治的投入，重點支持土壤環(huán)境質量監(jiān)測、土壤狀況調查、受污染耕地和污染地塊的風險防控和治理修復；根據(jù)全區(qū)任務完成情況、土壤環(huán)境改善情況等分配資金，根據(jù)全區(qū)實際工作情況給予資金傾斜。
（三）加強輿論引導和宣傳
區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局牽頭持續(xù)宣傳土壤污染防治工作進展和成果，策劃并深入宣傳典型經驗和做法。深化環(huán)境執(zhí)法宣傳，曝光違法行為。積極開展科普宣傳，傳播生態(tài)文明理念、綠色生活知識，引導更多市民踐行綠色生活方式?；貞婈P切，鼓勵公眾積極舉報土壤污染違法行為，形成全社會共同監(jiān)督環(huán)境違法行為的良好氛圍。
【篇二】土壤污染防治實施策劃書
按照《省人民政府辦公廳關于進一步加強全省土壤污染防治工作的實施意見》、《2020年省土壤污染防治工作要點》、《市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）》、《2020年市土壤污染防治工作實施方案》等文件要求，為確保土壤污染防治重點攻堅目標任務圓滿收官，制定本工作實施策劃書。
一、總體要求
全面貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，扎實推動凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量安全和人居環(huán)境安全為目標，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地負責、部門有責”，聚焦重點領域和突出問題，積極推進全縣土壤環(huán)境質量持續(xù)改善。
二、主要目標
開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，建立全縣污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄；完成耕地土壤環(huán)境質量類別劃定，建立全縣耕地質量分類清單；強化農用地、建設用地土壤環(huán)境風險管控，全縣受污染耕地、再開發(fā)利用污染地塊，全部實現(xiàn)安全利用；嚴格落實重金屬污染物排放總量控制制度。
三、重點任務
（一）強化土壤環(huán)境調查監(jiān)測
1．推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。按照省的統(tǒng)一部署，2020年底前，協(xié)助完成全縣重點行業(yè)企業(yè)用地的土壤污染狀況調查工作，全面掌握重點行業(yè)在產企業(yè)和關閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及分布，建立全縣污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局；經濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)）
2．優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測體系。完善全縣土壤環(huán)境監(jiān)測體系，開展土壤環(huán)境質量國控、市控點位例行監(jiān)測。按照市年度監(jiān)測計劃，積極開展對土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤進行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結果上報市生態(tài)環(huán)境局，納入全國土壤環(huán)境信息化管理平臺統(tǒng)一管理使用。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的土壤超標情況，進一步開展溯源排查，查明并及時阻斷污染源。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局）
3．加強重點區(qū)域耕地土壤環(huán)境監(jiān)測。依法對農產品污染物含量超標、污水灌溉等區(qū)域農用地地塊進行重點監(jiān)測，及時掌握土壤環(huán)境質量狀況和污染范圍、風險水平等。對產出農產品污染物含量超標的耕地，發(fā)現(xiàn)污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，組織進行土壤污染風險評估，根據(jù)評估結論實施分類管理。加強農田灌溉水水質監(jiān)測和監(jiān)督檢查，防止未經處理或達不到農田灌溉水質標準的廢（污）水進入農田灌溉系統(tǒng)。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局）
4．推進土壤污染狀況詳查成果應用。集成分析、綜合運用農用地土壤污染狀況詳查成果，開展重點區(qū)域農用地土壤污染狀況深度調查和周邊污染源溯源排查，同步開展污染成因分析，6月30日前，建立重點污染源管控和整治清單，納入限期治理計劃，有效切斷污染物進入農田的傳輸途徑。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局）
（二）實施農用地分類管理
5．劃定農用地土壤環(huán)境質量類別。加快推進全縣耕地土壤環(huán)境質量類別劃分，2020年4月10日前完成劃定工作，建立全縣耕地土壤環(huán)境質量檔案和分類清單。對未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的，應當進行土壤污染狀況調查，依法進行分類管理。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局）
6．加強優(yōu)先保護類耕地建設管理。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區(qū)，在優(yōu)先保護類耕地分區(qū)域、按年度、按計劃推進高標準農田建設。在永久基本農田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目；已建成的，2020年6月底前關閉拆除。統(tǒng)籌礦產資源開發(fā)與永久基本農田調整劃定的關系，確需對重金屬等污染威脅的永久基本農田進行調整的，按照相關要求進行補劃。依法加強對未污染土壤的保護，對未利用地不得污染和破壞。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局）
（三）嚴格建設用地土壤污染風險管控
7．組織開展建設用地風險調查排查。對土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等表明有土壤污染風險的建設用地地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，土壤污染責任人、土地使用權人要開展土壤污染狀況調查，調查報告及時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。建立疑似污染地塊名單并實施動態(tài)管理。2020年6月底前，縣政府組織對未經土壤污染狀況調查，已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊進行摸底調查，建立土壤調查地塊清單，采取有效措施，確保人居環(huán)境安全。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局）
8．強化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管。完善疑似污染地塊名單和污染地塊名錄，加強生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門污染地塊信息共享和聯(lián)動監(jiān)管機制。有色金屬冶煉、化工、造紙、鋼鐵、制藥、農藥等行業(yè)企業(yè)，以及土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物，要制定土壤污染防治工作方案，防范拆除活動引發(fā)土壤和地下水污染，切實保障生態(tài)環(huán)境安全。對違反《中華人民共和國土壤污染防治法》有關規(guī)定的行為，依法對相關企業(yè)、土地使用權人或土壤污染責任人進行嚴肅查處。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣工業(yè)和信息化局）
9．科學合理規(guī)劃土地用途。編制國土空間規(guī)劃要充分考慮土壤污染風險，合理確定土地用途。污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質量要求。在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等單位周邊，不得規(guī)劃布局有色金屬冶煉、焦化等可能造成土壤污染的建設項目。（責任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局）
10．嚴格建設用地準入管理。加強對土地征收、收回、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對應當開展土壤污染狀況調查而未進行調查的地塊，以及列入疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄且未達到規(guī)劃用途土壤環(huán)境質量要求的地塊，不得進入供地程序進行再開發(fā)利用，未達到土壤污染風險管控、修復目標的地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目，不得批準環(huán)境影響評價技術文件、建設工程規(guī)劃許可證等事項。涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)或周邊土地開發(fā)的，要科學設定開發(fā)時序，防止受污染土壤及其后續(xù)風險管控和修復措施對周邊人群產生影響。對開發(fā)建設過程中剝離的表土，要單獨收集和存放，符合條件的優(yōu)先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。（責任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局）
11．加強污染地塊風險管控及修復。對暫不開發(fā)利用的污染地塊，實施以防止污染擴散為目的的風險管控，設立標識、發(fā)布公告，并組織開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測。對需要實施治理與修復的污染地塊，應結合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修復方案并組織實施。加強治理與修復施工的環(huán)境監(jiān)理，并嚴防治理與修復過程中產生廢水、廢氣和固體廢物二次污染。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局）
（四）加強農業(yè)面源污染整治
12．減量使用化肥農藥。加強農藥、肥料、農膜等農業(yè)投入品使用管理，禁止生產、使用國家明令禁止的農業(yè)投入品，規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，推進農業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。2020年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到35%以上，主要農作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上，畝均農藥使用量降低6%，農藥利用率達到40%以上，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，畝均化肥施用量降低7%，化肥利用率達到40%以上，主要農作物化肥農藥使用量實現(xiàn)零增長，開展農藥包裝廢棄物回收處理。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局）
13．加強廢棄農膜回收利用。指導農業(yè)生產者合理使用農膜，嚴厲打擊違法生產和銷售不符合國家標準農膜的行為。積極推進廢棄農膜回收，開展廢舊農膜回收利用試點示范，完善廢舊農膜回收網絡，開展農膜使用及殘留監(jiān)測評價。2020年，全縣農膜回收率達到80%以上，農田殘膜“白色污染”得到有效控制。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)督管理局）
14．強化畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用。督促落實規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用主體責任，制定“一場一策一方案”，加強畜禽糞污資源化利用，2020年底前，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到77%以上。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局）
（五）強化重點領域污染防控
15．強化涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格落實重金屬總量控制制度，減少重金屬污染物排放。新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目，污染物排放實施等量或倍量替代，對重金屬排放量繼續(xù)上升的地區(qū)，省市相關部門將暫停審批新增重金屬污染物排放的建設項目。加大減排項目督導力度，確保項目按期實施。繼續(xù)推進涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，切斷涉鎘等重金屬污染物進入農田的鏈條，列入污染源整治清單的企業(yè)，年底前完成綜合整治任務。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局）
16．加強重點企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管。對土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位名單實施動態(tài)更新，將土壤污染防治相關責任和義務納入排污許可管理。土壤污染重點監(jiān)管單位要嚴格控制有毒有害物質排放，落實土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測制度，土壤污染重點監(jiān)管單位建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度，發(fā)現(xiàn)污染隱患的，應當制定整改方案，及時采取技術、管理措施消除隱患，各重點監(jiān)管企業(yè)土壤和地下水隱患排查報告于2020年11月10日上報縣生態(tài)環(huán)境分局。2020年10月底前，督促轄區(qū)內土壤污染重點監(jiān)管單位制定自行監(jiān)測方案，完成土壤環(huán)境自行監(jiān)測，編制土壤環(huán)境質量狀況報告上報縣生態(tài)環(huán)境分局。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣工業(yè)和信息化局等）
（六）加強固體廢物污染管控
17．規(guī)范固體廢物利用處置。組織開展工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治，提升大宗固體廢物綜合利用能力，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。推動工業(yè)固廢綜合利用，促進工業(yè)固廢減量化、資源化。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為。全面禁止洋垃圾入境，逐步實現(xiàn)固體廢物零進口。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局）
18．強化危險廢物監(jiān)管。加強危險廢物處置單位規(guī)范化管理核查。積極推進重點監(jiān)管源智能監(jiān)控體系建設，加大危險廢物產生、貯存、轉運、利用、處置全流程監(jiān)管力度。規(guī)范和完善醫(yī)療廢物分類收集處置體系，2020年底前，全縣醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率達到100%。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)生和健康局、縣公安局）
19．健全垃圾處理處置體系。推進生活垃圾無害化處理和資源化利用，完成非正規(guī)垃圾堆放點排查整治及河道垃圾清理整治，全面清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾。2020年，建設完成符合要求的城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設施，全縣生活垃圾無害化處理率達到95%以上。（責任部門：縣城 管局、縣農業(yè)農村局、縣水利局）
四、保障措施
一是認真落實屬地管理責任。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境保護和土壤環(huán)境質量改善負總責，要嚴格落實屬地管理主體責任，加強工作推進落實的組織調度和監(jiān)督落實，依法履行監(jiān)督管理職責，制定責任清單，層層壓實責任，建立長效管理機制，確保完成土壤污染防治目標任務。
二是加強部門協(xié)調聯(lián)動。生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村等有關部門加強協(xié)作配合，建立相關工作情況信息資源共享渠道，強化聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責”“誰牽頭、誰協(xié)調”的原則，通過定期調度、專項排查、聯(lián)合執(zhí)法、核查驗收等多種方式，協(xié)調督促各地各有關部門推進工作，層層抓好落實，確保圓滿完成市達各項目標任務。
三是嚴格執(zhí)法督查監(jiān)管。各級負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門要將土壤污染防治納入日常執(zhí)法監(jiān)管計劃，創(chuàng)新監(jiān)管手段和檢查機制，加強部門聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管，全面提升環(huán)境執(zhí)法能力，嚴厲打擊土壤環(huán)境違法行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對未制定實施自行監(jiān)測方案、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、未建立隱患排查制度等的土壤污染重點監(jiān)管單位，以及向農用地排放有毒有害物質等違反《中華人民共和國土壤污染防治法》的行為，加大執(zhí)法檢查和查處力度。建立有獎舉報制度，對舉報土壤環(huán)境違法行為的，按有關舉報獎勵辦法予以獎勵。堅決查處并公開曝光土壤污染領域的典型違法案件。
四是強化目標評估考核。按照國家、省、市有關評估考核規(guī)定，各項任務責任單位抓緊梳理分工負責的土壤污染防治重點工作完成情況，查找差距、補齊短板、搶趕進度。2020年11月10日前，各任務牽頭單位對本系統(tǒng)土壤污染防治重點工作完成情況進行自查評估。市土壤辦將組織相關部門對各縣（市、區(qū)）土壤污染防治重點目標任務落實情況進行抽查檢查，為全面完成各項目標任務，迎接國家、省土壤考核做好準備。
【篇一】土壤污染防治實施策劃書
為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）、《北京市土壤污染防治工作方案》（京政發(fā)〔2016〕63號）、《朝陽區(qū)土壤污染防治工作方案》（朝政發(fā)〔2017〕3號）精神，全面掌握轄區(qū)土壤環(huán)境質量狀況，開展土壤污染防治，持續(xù)改善土壤環(huán)境質量，保障土壤環(huán)境安全，按照《北京市土壤污染防治工作方案2018年重點任務分解》（京政辦發(fā)〔2018〕18號）要求，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。
一、指導思想
貫徹落實黨的xx大精神，以習近平生態(tài)文明 思想為指導，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，緊緊圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位和“建設‘三區(qū)’、建成小康”的發(fā)展目標，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障人居環(huán)境、農產品質量、飲用水水質安全為重點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設民生幸福的魅力朝陽提供重要保障。
二、主要措施
（一）開展土壤環(huán)境調查與監(jiān)測
推進土壤污染狀況詳查。全力配合市級部門開展土壤詳查工作，10月底前，完成農用地土壤樣品采集和檢測。12月底前，完成重點行業(yè)企業(yè)用地調查基礎信息采集工作。
（二）加強土壤污染源頭管控
防范建設用地新增污染。新建、擴建排放多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物或鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要進行土壤環(huán)境本底調查和監(jiān)測，增加對土壤環(huán)境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
強化空間布局管控。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設項目布局的論證和審批管理，嚴禁在居民區(qū)、學校、醫(yī)療養(yǎng)老機構和集中式飲用水水源地等周邊及優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建化工、制藥等存在土壤環(huán)境污染風險的工業(yè)企業(yè)。
嚴格落實《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》有關要求，有序搬遷或依法關閉污染企業(yè)。
嚴格保護飲用水水源地土壤環(huán)境安全。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地土壤環(huán)境監(jiān)測試點工作。
嚴控工礦污染。動態(tài)更新土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，重點監(jiān)管企業(yè)開展土壤環(huán)境自行監(jiān)測，并向社會公開監(jiān)測結果。組織對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展土壤環(huán)境監(jiān)測。
按照國家《企業(yè)拆除活動污染防治技術規(guī)定（試行）》要求，石油加工、化工、電鍍、制藥等行業(yè)企業(yè)在拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施時，制定殘留化學品、物料等清理和安全處置方案，報區(qū)環(huán)保、發(fā)展改革、安全監(jiān)管部門備案。
組織危險廢物集中處置利用企業(yè)制定廠區(qū)及周邊土壤污染狀況評估的工作計劃。
防控固體廢物污染。配合市級部門對大宗工業(yè)固體廢物堆存場所進行排查和整治。加強固體廢物綜合利用。
控制農業(yè)污染。繼續(xù)開展化肥、農藥減量化工作，農業(yè)系統(tǒng)化肥利用率達到37.5%，農藥利用率達到43%以上；園林綠化系統(tǒng)化肥利用率達到37.5%，農藥利用率達到40%以上。
開展農藥包裝、農膜等農業(yè)廢棄物回收利用試點推廣工作。
加強重金屬污染防治。持續(xù)淘汰退出重金屬污染較重的行業(yè)和工藝。組織開展重點監(jiān)管企業(yè)清潔生產審核，強化重金屬污染全過程控制。區(qū)工業(yè)領域重點重金屬排放總量不超過2015年排放水平。
（三）強化建設用地環(huán)境風險管控
篩查關停企業(yè)。對2017年關停的企業(yè)原址用地，根據(jù)其停產前原材料使用及污染物排放等情況，組織開展污染篩查，建立工作臺賬。
實施清單管理。動態(tài)更新本轄區(qū)疑似污染地塊名單、污染地塊名錄，及時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，督促污染地塊土地使用權人開展土壤環(huán)境初步調查、土壤環(huán)境詳細調查、風險評估、風險管控、治理修復、修復效果評估等工作。
嚴格用地準入。在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。
推進土壤污染治理修復。對土壤污染治理修復工程環(huán)保措施落實情況進行檢查。治理修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止造成二次污染；需轉運污染土壤的，有關責任單位應將相關情況提前向所在地和接收地的區(qū)環(huán)保部門報告。
土地使用權人應當委托第三方機構按照國家有關環(huán)境標準和技術規(guī)范，開展土壤污染治理修復效果評估，編制評估報告，及時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，并向社會公開。
落實監(jiān)管責任。對工業(yè)企業(yè)用地和加油站、汽車維修等服務業(yè)用地，擬收回土地使用權或用途擬變更為居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療養(yǎng)老機構、公園、城市綠地和游樂場等，由土地使用權人負責開展土壤環(huán)境狀況調查評估，明確污染物、污染范圍和程度。污染地塊須經治理修復后，方可開發(fā)建設。污染地塊未經治理與修復，或者經治理與修復但未達到相關規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的，區(qū)環(huán)保部門不予批準選址涉及該污染地塊的建設項目環(huán)境影響報告書或者報告表。區(qū)規(guī)劃國土部門在審核工業(yè)用地變更土地使用性質時，應督促土地使用權人開展土壤環(huán)境初步調查，并將有關情況抄送區(qū)環(huán)保部門；在污染地塊的轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)，要將土壤環(huán)境狀況納入地塊基本信息。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門負責審核污染地塊再開發(fā)建筑工程施工許可。
12月底前，將本年度污染地塊環(huán)境管理工作情況報市環(huán)保局。
將疑似污染地塊名單、污染地塊名錄，納入網格化城市管理平臺。各街鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)在污染地塊、疑似污染地塊實施開發(fā)建設活動的，應通報區(qū)環(huán)保部門調查處理。
（四）保障農業(yè)生產環(huán)境安全
實施耕地分類管理。配合市級部門，按照國家《農用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《農用地土壤環(huán)境質量類別劃分技術指南（試行）》有關規(guī)定，完成耕地土壤環(huán)境質量類別劃分，報市級部門。
切實加大保護力度。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保面積不減少，耕地污染程度不上升。
著力推進安全利用。對安全利用類耕地，優(yōu)先采取農藝調控、替代種植、輪作、間作等措施，阻斷或者減少污染物和其他有毒有害物質進入農作物可食部分，降低農產品超標風險。
全面落實嚴格管控。轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)重度污染耕地的，要依法劃定特定農產品禁止生產區(qū)域，嚴禁種植食用農產品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，要制定環(huán)境風險管控方案，并落實有關措施。
（五）組織實施
加強組織領導。健全完善區(qū)土壤污染防治工作聯(lián)席會議制度和區(qū)土壤污染防治工作協(xié)調機制。
開展宣傳教育。開展土壤污染防治科學普及和政策解讀。
強化責任落實。制定本區(qū)土壤污染防治年度工作計劃并向社會公布。
區(qū)政府與重點企業(yè)簽訂土壤污染防治目標責任書。
（六）應急處置
建立土壤污染事故應急機制。制定本區(qū)土壤污染事故應急預案并組織實施。
三、保障措施
（一）嚴格細化任務、落實責任
各有關部門要切實加強組織領導，認真落實2018年工作措施。7月底前，市規(guī)劃國土委朝陽分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農委、區(qū)城 管委、區(qū)水務局、區(qū)園林綠化局、區(qū)安監(jiān)局等部門將實施方案，以及明確路線圖、時間表、責任人的重點項目臺賬和任務清單，一并報區(qū)環(huán)保局備案。
（二）加大經濟政策支持力度
區(qū)財政局牽頭切實加大對土壤污染防治的投入，重點支持土壤環(huán)境質量監(jiān)測、土壤狀況調查、受污染耕地和污染地塊的風險防控和治理修復；根據(jù)全區(qū)任務完成情況、土壤環(huán)境改善情況等分配資金，根據(jù)全區(qū)實際工作情況給予資金傾斜。
（三）加強輿論引導和宣傳
區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局牽頭持續(xù)宣傳土壤污染防治工作進展和成果，策劃并深入宣傳典型經驗和做法。深化環(huán)境執(zhí)法宣傳，曝光違法行為。積極開展科普宣傳，傳播生態(tài)文明理念、綠色生活知識，引導更多市民踐行綠色生活方式?；貞婈P切，鼓勵公眾積極舉報土壤污染違法行為，形成全社會共同監(jiān)督環(huán)境違法行為的良好氛圍。
【篇二】土壤污染防治實施策劃書
按照《省人民政府辦公廳關于進一步加強全省土壤污染防治工作的實施意見》、《2020年省土壤污染防治工作要點》、《市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）》、《2020年市土壤污染防治工作實施方案》等文件要求，為確保土壤污染防治重點攻堅目標任務圓滿收官，制定本工作實施策劃書。
一、總體要求
全面貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，扎實推動凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量安全和人居環(huán)境安全為目標，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地負責、部門有責”，聚焦重點領域和突出問題，積極推進全縣土壤環(huán)境質量持續(xù)改善。
二、主要目標
開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，建立全縣污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄；完成耕地土壤環(huán)境質量類別劃定，建立全縣耕地質量分類清單；強化農用地、建設用地土壤環(huán)境風險管控，全縣受污染耕地、再開發(fā)利用污染地塊，全部實現(xiàn)安全利用；嚴格落實重金屬污染物排放總量控制制度。
三、重點任務
（一）強化土壤環(huán)境調查監(jiān)測
1．推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。按照省的統(tǒng)一部署，2020年底前，協(xié)助完成全縣重點行業(yè)企業(yè)用地的土壤污染狀況調查工作，全面掌握重點行業(yè)在產企業(yè)和關閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及分布，建立全縣污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局；經濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)）
2．優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測體系。完善全縣土壤環(huán)境監(jiān)測體系，開展土壤環(huán)境質量國控、市控點位例行監(jiān)測。按照市年度監(jiān)測計劃，積極開展對土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤進行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結果上報市生態(tài)環(huán)境局，納入全國土壤環(huán)境信息化管理平臺統(tǒng)一管理使用。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的土壤超標情況，進一步開展溯源排查，查明并及時阻斷污染源。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局）
3．加強重點區(qū)域耕地土壤環(huán)境監(jiān)測。依法對農產品污染物含量超標、污水灌溉等區(qū)域農用地地塊進行重點監(jiān)測，及時掌握土壤環(huán)境質量狀況和污染范圍、風險水平等。對產出農產品污染物含量超標的耕地，發(fā)現(xiàn)污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，組織進行土壤污染風險評估，根據(jù)評估結論實施分類管理。加強農田灌溉水水質監(jiān)測和監(jiān)督檢查，防止未經處理或達不到農田灌溉水質標準的廢（污）水進入農田灌溉系統(tǒng)。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局）
4．推進土壤污染狀況詳查成果應用。集成分析、綜合運用農用地土壤污染狀況詳查成果，開展重點區(qū)域農用地土壤污染狀況深度調查和周邊污染源溯源排查，同步開展污染成因分析，6月30日前，建立重點污染源管控和整治清單，納入限期治理計劃，有效切斷污染物進入農田的傳輸途徑。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局）
（二）實施農用地分類管理
5．劃定農用地土壤環(huán)境質量類別。加快推進全縣耕地土壤環(huán)境質量類別劃分，2020年4月10日前完成劃定工作，建立全縣耕地土壤環(huán)境質量檔案和分類清單。對未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的，應當進行土壤污染狀況調查，依法進行分類管理。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局）
6．加強優(yōu)先保護類耕地建設管理。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區(qū)，在優(yōu)先保護類耕地分區(qū)域、按年度、按計劃推進高標準農田建設。在永久基本農田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目；已建成的，2020年6月底前關閉拆除。統(tǒng)籌礦產資源開發(fā)與永久基本農田調整劃定的關系，確需對重金屬等污染威脅的永久基本農田進行調整的，按照相關要求進行補劃。依法加強對未污染土壤的保護，對未利用地不得污染和破壞。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局）
（三）嚴格建設用地土壤污染風險管控
7．組織開展建設用地風險調查排查。對土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等表明有土壤污染風險的建設用地地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，土壤污染責任人、土地使用權人要開展土壤污染狀況調查，調查報告及時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。建立疑似污染地塊名單并實施動態(tài)管理。2020年6月底前，縣政府組織對未經土壤污染狀況調查，已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊進行摸底調查，建立土壤調查地塊清單，采取有效措施，確保人居環(huán)境安全。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局）
8．強化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管。完善疑似污染地塊名單和污染地塊名錄，加強生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門污染地塊信息共享和聯(lián)動監(jiān)管機制。有色金屬冶煉、化工、造紙、鋼鐵、制藥、農藥等行業(yè)企業(yè)，以及土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物，要制定土壤污染防治工作方案，防范拆除活動引發(fā)土壤和地下水污染，切實保障生態(tài)環(huán)境安全。對違反《中華人民共和國土壤污染防治法》有關規(guī)定的行為，依法對相關企業(yè)、土地使用權人或土壤污染責任人進行嚴肅查處。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣工業(yè)和信息化局）
9．科學合理規(guī)劃土地用途。編制國土空間規(guī)劃要充分考慮土壤污染風險，合理確定土地用途。污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質量要求。在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等單位周邊，不得規(guī)劃布局有色金屬冶煉、焦化等可能造成土壤污染的建設項目。（責任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局）
10．嚴格建設用地準入管理。加強對土地征收、收回、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對應當開展土壤污染狀況調查而未進行調查的地塊，以及列入疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄且未達到規(guī)劃用途土壤環(huán)境質量要求的地塊，不得進入供地程序進行再開發(fā)利用，未達到土壤污染風險管控、修復目標的地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目，不得批準環(huán)境影響評價技術文件、建設工程規(guī)劃許可證等事項。涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)或周邊土地開發(fā)的，要科學設定開發(fā)時序，防止受污染土壤及其后續(xù)風險管控和修復措施對周邊人群產生影響。對開發(fā)建設過程中剝離的表土，要單獨收集和存放，符合條件的優(yōu)先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。（責任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局）
11．加強污染地塊風險管控及修復。對暫不開發(fā)利用的污染地塊，實施以防止污染擴散為目的的風險管控，設立標識、發(fā)布公告，并組織開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測。對需要實施治理與修復的污染地塊，應結合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修復方案并組織實施。加強治理與修復施工的環(huán)境監(jiān)理，并嚴防治理與修復過程中產生廢水、廢氣和固體廢物二次污染。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局）
（四）加強農業(yè)面源污染整治
12．減量使用化肥農藥。加強農藥、肥料、農膜等農業(yè)投入品使用管理，禁止生產、使用國家明令禁止的農業(yè)投入品，規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，推進農業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。2020年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到35%以上，主要農作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上，畝均農藥使用量降低6%，農藥利用率達到40%以上，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，畝均化肥施用量降低7%，化肥利用率達到40%以上，主要農作物化肥農藥使用量實現(xiàn)零增長，開展農藥包裝廢棄物回收處理。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局）
13．加強廢棄農膜回收利用。指導農業(yè)生產者合理使用農膜，嚴厲打擊違法生產和銷售不符合國家標準農膜的行為。積極推進廢棄農膜回收，開展廢舊農膜回收利用試點示范，完善廢舊農膜回收網絡，開展農膜使用及殘留監(jiān)測評價。2020年，全縣農膜回收率達到80%以上，農田殘膜“白色污染”得到有效控制。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)督管理局）
14．強化畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用。督促落實規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用主體責任，制定“一場一策一方案”，加強畜禽糞污資源化利用，2020年底前，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到77%以上。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局）
（五）強化重點領域污染防控
15．強化涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格落實重金屬總量控制制度，減少重金屬污染物排放。新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目，污染物排放實施等量或倍量替代，對重金屬排放量繼續(xù)上升的地區(qū)，省市相關部門將暫停審批新增重金屬污染物排放的建設項目。加大減排項目督導力度，確保項目按期實施。繼續(xù)推進涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，切斷涉鎘等重金屬污染物進入農田的鏈條，列入污染源整治清單的企業(yè)，年底前完成綜合整治任務。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局）
16．加強重點企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管。對土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位名單實施動態(tài)更新，將土壤污染防治相關責任和義務納入排污許可管理。土壤污染重點監(jiān)管單位要嚴格控制有毒有害物質排放，落實土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測制度，土壤污染重點監(jiān)管單位建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度，發(fā)現(xiàn)污染隱患的，應當制定整改方案，及時采取技術、管理措施消除隱患，各重點監(jiān)管企業(yè)土壤和地下水隱患排查報告于2020年11月10日上報縣生態(tài)環(huán)境分局。2020年10月底前，督促轄區(qū)內土壤污染重點監(jiān)管單位制定自行監(jiān)測方案，完成土壤環(huán)境自行監(jiān)測，編制土壤環(huán)境質量狀況報告上報縣生態(tài)環(huán)境分局。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣工業(yè)和信息化局等）
（六）加強固體廢物污染管控
17．規(guī)范固體廢物利用處置。組織開展工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治，提升大宗固體廢物綜合利用能力，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。推動工業(yè)固廢綜合利用，促進工業(yè)固廢減量化、資源化。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為。全面禁止洋垃圾入境，逐步實現(xiàn)固體廢物零進口。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局）
18．強化危險廢物監(jiān)管。加強危險廢物處置單位規(guī)范化管理核查。積極推進重點監(jiān)管源智能監(jiān)控體系建設，加大危險廢物產生、貯存、轉運、利用、處置全流程監(jiān)管力度。規(guī)范和完善醫(yī)療廢物分類收集處置體系，2020年底前，全縣醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率達到100%。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)生和健康局、縣公安局）
19．健全垃圾處理處置體系。推進生活垃圾無害化處理和資源化利用，完成非正規(guī)垃圾堆放點排查整治及河道垃圾清理整治，全面清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾。2020年，建設完成符合要求的城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設施，全縣生活垃圾無害化處理率達到95%以上。（責任部門：縣城 管局、縣農業(yè)農村局、縣水利局）
四、保障措施
一是認真落實屬地管理責任。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境保護和土壤環(huán)境質量改善負總責，要嚴格落實屬地管理主體責任，加強工作推進落實的組織調度和監(jiān)督落實，依法履行監(jiān)督管理職責，制定責任清單，層層壓實責任，建立長效管理機制，確保完成土壤污染防治目標任務。
二是加強部門協(xié)調聯(lián)動。生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村等有關部門加強協(xié)作配合，建立相關工作情況信息資源共享渠道，強化聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責”“誰牽頭、誰協(xié)調”的原則，通過定期調度、專項排查、聯(lián)合執(zhí)法、核查驗收等多種方式，協(xié)調督促各地各有關部門推進工作，層層抓好落實，確保圓滿完成市達各項目標任務。
三是嚴格執(zhí)法督查監(jiān)管。各級負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門要將土壤污染防治納入日常執(zhí)法監(jiān)管計劃，創(chuàng)新監(jiān)管手段和檢查機制，加強部門聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管，全面提升環(huán)境執(zhí)法能力，嚴厲打擊土壤環(huán)境違法行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對未制定實施自行監(jiān)測方案、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、未建立隱患排查制度等的土壤污染重點監(jiān)管單位，以及向農用地排放有毒有害物質等違反《中華人民共和國土壤污染防治法》的行為，加大執(zhí)法檢查和查處力度。建立有獎舉報制度，對舉報土壤環(huán)境違法行為的，按有關舉報獎勵辦法予以獎勵。堅決查處并公開曝光土壤污染領域的典型違法案件。
四是強化目標評估考核。按照國家、省、市有關評估考核規(guī)定，各項任務責任單位抓緊梳理分工負責的土壤污染防治重點工作完成情況，查找差距、補齊短板、搶趕進度。2020年11月10日前，各任務牽頭單位對本系統(tǒng)土壤污染防治重點工作完成情況進行自查評估。市土壤辦將組織相關部門對各縣（市、區(qū)）土壤污染防治重點目標任務落實情況進行抽查檢查，為全面完成各項目標任務，迎接國家、省土壤考核做好準備。