2011年招標師專業(yè)實務輔導培訓講義第2講(16)

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貨物、土建工程采購定標程序、合同授予
     1)定標。
     ①定標原則。銀行規(guī)定采購的職責是:“借款人(采購人)負責全過程采購活動的實施”,因此定標的權(quán)利歸與采購人;
     A.世亞行并不強制性要求采購人聘用外部專家進行評標和定標,采購人可以自行組織評標,也可以聘請外部專家協(xié)助評標;
     B.對于參與評標的人數(shù)和資格沒有嚴格的規(guī)定,只建議有3個人或以上組成的1個評審委員會進行評標即可;
     C.貨物(含大型供貨安裝合同)和土建工程評標只采用“最低評標價法”;
     D.不允許同時推薦前3名評標價最低的投標人作為候選中標人的做法,只允許推薦1名中標人。
     ②定標程序。
     A.將評標結(jié)果按照評標價由低到高進行排序;
     B.推薦評標價最低且實質(zhì)性響應的投標人為中標人;
     C.推薦的中標人需要得到銀行的不反對意見;
     D.與得到世亞行批準的中標人進行合同談判。
     2)合同授予。借款人應在投標有效期內(nèi),將合同授予滿足下列條件的投標人:
     ①實質(zhì)上響應了招標文件的要求;
     ②最低評標價的;
     ③通過了資格審查。
     3)公布“評標及合同授予”的結(jié)果。在收到世亞行對評標報告的“不反對”意見后兩周內(nèi),采購人應在一份英文報紙上或者一個知名的、可以免費自由進入的網(wǎng)站上公布評標結(jié)果,列出招標編號、合同編號及下列信息:①開標時唱出來的投標價;②經(jīng)過評審的每一個投標人的名稱及其評標價;③被拒絕的投標人名稱及投標文件被拒絕的理由;④中標人名稱及中標價以及合同授予的范圍和期限。
     對于資格后審的合同,采購人公布評標結(jié)果的日期不能晚于合同授予的日期。在公布評標結(jié)果的同時,采購人應聲明:①任何未中標的投標人均可以要求采購人進行解釋;②采購人應立即以書面的形式或召開說明會解釋拒標的原因;③若召開說明會,采購人可以選擇要求投標人承擔因召開說明會而發(fā)生的一切合理費用。
     4)合同談判、簽署。公布評標結(jié)果以后的一段時間內(nèi),通常為10天,若無異議,則采購人/借款人通知中標人進行合同談判,并應:①要求投標人在規(guī)定時間內(nèi)簽署合同;②要求投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交履約保證金(以銀行保函形式);③如投標人不能滿足上述兩項要求,則拒絕其投標并選擇評標價排名第二的投標人作為推薦的中標人,進行合同談判,直至簽署合同為止。
     世亞行不贊成采購人或借款人要求中標人提供現(xiàn)金形式的投標保證金和履約保證金,而鼓勵允許投標人采用銀行保函的形式提供各種保證金,目的是降低有信譽和實力的投標人的財務成本。