二、節(jié)能減排綜合性工作方案
1、掌握國家節(jié)能減排的主要目標
到2010年，萬元國內生產總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右;單位工業(yè)增加值用水量降低30%?！笆晃濉逼陂g(2006——2010)，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量(COD)由1414萬噸減少到1273萬噸;全國設市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。
2、熟悉控制高能耗、高污染行業(yè)過快快增長的主要措施
(1)嚴格控制新建高耗能、高污染項目。嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。
(2)抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制，嚴格執(zhí)行項目開工建設“六項必要條件”(必須符合產業(yè)政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求)。
(3)實行新開工項目報告和公開制度。
(4)建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與地方節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能相結合的機制。
(5)落實限制高耗能、高污染產品出口的各項政策。
(6)繼續(xù)運用調整出口退稅、加征出口關稅、削減出口配額、將部分產品列入加工貿易禁止類目錄等措施，控制高耗能、高污染產品出口。
(7)加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染產品差別電價標準。組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
3、了解“十一五”時期淘汰落后生產能力的主要行業(yè)和內容
加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產能的力度?！笆晃濉逼陂g實現(xiàn)節(jié)能1.18億噸標準煤，減排二氧化硫240萬噸;2007年實現(xiàn)節(jié)能3150萬噸標準煤，減排二氧化硫40萬噸。加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后生產能力淘汰力度，“十一五”期間實現(xiàn)減排化學需氧量(COD)138萬噸，2007年實現(xiàn)減排COD62萬噸。
1、掌握國家節(jié)能減排的主要目標
到2010年，萬元國內生產總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右;單位工業(yè)增加值用水量降低30%?！笆晃濉逼陂g(2006——2010)，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量(COD)由1414萬噸減少到1273萬噸;全國設市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。
2、熟悉控制高能耗、高污染行業(yè)過快快增長的主要措施
(1)嚴格控制新建高耗能、高污染項目。嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。
(2)抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制，嚴格執(zhí)行項目開工建設“六項必要條件”(必須符合產業(yè)政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求)。
(3)實行新開工項目報告和公開制度。
(4)建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與地方節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能相結合的機制。
(5)落實限制高耗能、高污染產品出口的各項政策。
(6)繼續(xù)運用調整出口退稅、加征出口關稅、削減出口配額、將部分產品列入加工貿易禁止類目錄等措施，控制高耗能、高污染產品出口。
(7)加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染產品差別電價標準。組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
3、了解“十一五”時期淘汰落后生產能力的主要行業(yè)和內容
加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產能的力度?！笆晃濉逼陂g實現(xiàn)節(jié)能1.18億噸標準煤，減排二氧化硫240萬噸;2007年實現(xiàn)節(jié)能3150萬噸標準煤，減排二氧化硫40萬噸。加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后生產能力淘汰力度，“十一五”期間實現(xiàn)減排化學需氧量(COD)138萬噸，2007年實現(xiàn)減排COD62萬噸。