報關員考試:知識產權海關保護辦事指南(2)

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10. 根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定,知識產權權利人在向海關提出采取保護措施的申請后,可以依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國專利法》或者其他有關法律的規(guī)定,就被扣留的侵權嫌疑貨物向人民法院申請采取責令停止侵權行為或者財產保全的措施。
    海關收到人民法院有關責令停止侵權行為或者財產保全的協(xié)助執(zhí)行通知的,應當予以協(xié)助。
    (二)知識產權海關保護依職權模式
    1.知識產權權利人辦理知識產權海關保護備案,應當向海關總署提出申請。各口岸海關不受理備案申請。
    權利人可以通過海關總署的互聯(lián)網網站進行網上申請,網址為www.customs.gov.cn,登錄知識產權備案系統(tǒng)。
    備案申請材料郵寄至下列地址:
    北京市建國門內大街6號 郵編:100730
    海關總署政策法規(guī)司知識產權保護處
    2. 海關對進出口貨物實施監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)進出口貨物涉及在海關總署備案的知識產權且進出口商或者制造商使用有關知識產權的情況未在海關總署備案的,可以要求收發(fā)貨人在規(guī)定期限內申報貨物的知識產權狀況和提交相關證明文件。
    收發(fā)貨人未按照前款規(guī)定申報貨物知識產權狀況、提交相關證明文件或者海關有理由認為貨物涉嫌侵犯在海關總署備案的知識產權的,海關應當中止放行貨物并書面通知知識產權權利人。
    3.知識產權權利人應當在海關書面通知送達之日起3個工作日內按照下列規(guī)定予以回復:
    (1)認為有關貨物侵犯其在海關總署備案的知識產權并要求海關予以扣留的,向海關提出扣留侵權嫌疑貨物的書面申請并提供擔保;
    (2)認為有關貨物未侵犯其在海關總署備案的知識產權或者不要求海關扣留侵權嫌疑貨物的,向海關書面說明理由。
    經海關同意,知識產權權利人可以查看有關貨物。
    4.知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的,應當按照以下規(guī)定向海關提供擔保:
    (1)貨物價值不足人民幣2萬元的,提供相當于貨物價值的擔保;
    (2)貨物價值為人民幣2萬至20萬元的,提供相當于貨物價值50%的擔保,但擔保金額不得少于人民幣2萬元;
    (3)貨物價值超過人民幣20萬元的,提供人民幣10萬元的擔保。
    在海關總署備案的商標專用權的知識產權權利人,經海關總署核準可以向海關總署提交銀行或者非銀行金融機構出具的保函,為其向海關申請商標專用權海關保護措施提供總擔保。
    總擔保的擔保金額應當相當于知識產權權利人上一年度向海關申請扣留侵權嫌疑貨物后發(fā)生的倉儲、保管和處置等費用之和;知識產權權利人上一年度未向海關申請扣留侵權嫌疑貨物或者倉儲、保管和處置等費用不足人民幣20萬元的,總擔保的擔保金額為人民幣20萬元。
    自海關總署核準其使用總擔保之日至當年12月31日,知識產權權利人根據(jù)《條例》第十六條的規(guī)定請求海關扣留涉嫌侵犯其已在海關總署備案的商標專用權的進出口貨物的,無需另行提供擔保,但知識產權權利人未按照《條例》第二十五條的規(guī)定支付有關費用或者未按照《條例》第二十九條的規(guī)定承擔賠償責任,海關總署向擔保人發(fā)出履行擔保責任通知的除外。
    5.知識產權權利人向海關提出扣留侵權嫌疑貨物的書面申請并提供擔保的,海關應當扣留侵權嫌疑貨物并書面通知知識產權權利人;知識產權權利人未提出申請或者未提供擔保的,海關應當放行貨物。
    6.海關扣留侵權嫌疑貨物的,應當將扣留侵權嫌疑貨物的扣留憑單送達收發(fā)貨人。
    經海關同意,收發(fā)貨人可以查看海關扣留的貨物。
    7.海關扣留侵權嫌疑貨物后,應當自扣留之日起30個工作日內對被扣留的侵權嫌疑貨物是否侵犯知識產權進行調查、認定;不能認定的,應當立即書面通知知識產權權利人。
    收發(fā)貨人和知識產權權利人應當對海關調查予以配合,如實提供有關情況和證據(jù)。
    知識產權權利人與收發(fā)貨人就海關扣留的侵權嫌疑貨物達成協(xié)議,向海關提出書面申請并隨附相關協(xié)議,要求海關解除扣留侵權嫌疑貨物的,海關除認為涉嫌構成犯罪外,可以終止調查。
    8.海關不能認定貨物是否侵犯有關專利權的,收發(fā)貨人向海關提供相當于貨物價值的擔保后,可以請求海關放行貨物。海關同意放行貨物的,應當放行貨物并書面通知知識產權權利人。
    知識產權權利人就有關專利侵權糾紛向人民法院起訴的,應當在前款規(guī)定的海關書面通知送達之日起30個工作日內向海關提交人民法院受理案件通知書的復印件。
    9.對海關不能認定有關貨物是否侵犯其知識產權的,知識產權權利人可以根據(jù)《條例》第二十三條的規(guī)定向人民法院申請采取責令停止侵權行為或者財產保全的措施。
    海關自扣留侵權嫌疑貨物之日起50個工作日內收到人民法院協(xié)助扣押有關貨物書面通知的,應當予以協(xié)助;未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產權權利人要求海關放行有關貨物的,海關應當放行貨物。
    10.根據(jù)《條例》的規(guī)定,有下列情形之一的海關應當放行貨物:
    (1)海關在《條例》規(guī)定的30個工作日內不能認定有關貨物是否侵犯有關知識產權并通知權利人后,未能在扣留貨物之日起50個工作日內收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的;
    (2)涉嫌侵犯專利權的貨物的收發(fā)貨人向海關提出放行申請并提供與貨物等值的擔保金后,請求海關放行其貨物的;
    (3)海關認為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識產權權利人的知識產權的;
    (4)在海關認定被扣留的侵權嫌疑貨物為侵權貨物之前,知識產權權利人撤回扣留侵權嫌疑貨物的申請的。
    11.海關作出沒收侵權貨物決定的,應當將下列已知的情況書面通知知識產權權利人:
    (1)侵權貨物的名稱和數(shù)量;
    (2)收發(fā)貨人名稱;
    (3)侵權貨物申報進出口日期、海關扣留日期和處罰決定生效日期;
    (4)侵權貨物的啟運地和指運地;
    (5)海關可以提供的其他與侵權貨物有關的情況。
    (三)貨物處置和費用承擔
    1.根據(jù)《條例》規(guī)定,海關對沒收的侵權貨物可以采取以下方式處置:
    (1)有關貨物可以直接用于社會公益事業(yè)或者權利人有收購意愿的,海關將貨物轉交給有關公益機構用于社會公益事業(yè)或者有償轉讓給權利人;
    (2)無法用于社會公益事業(yè)且權利人無收購意愿的,海關可以在消除侵權特征后依法拍賣;
    (3)侵權特征無法消除的,海關應當予以銷毀。
    海關拍賣侵權貨物,應當事先征求有關知識產權權利人的意見。海關銷毀侵權貨物,知識產權權利人應當提供必要的協(xié)助。
    2.根據(jù)《條例》規(guī)定,海關協(xié)助人民法院扣押侵權嫌疑貨物或者放行被扣留貨物的,權利人應當支付貨物在海關扣留期間的倉儲、保管和處置等費用。
    海關沒收侵權貨物的,權利人應當按照貨物在海關扣留后的實際存儲時間支付倉儲、保管和處置等費用。但海關自沒收侵權貨物的決定送達收發(fā)貨人之日起3個月內不能完成貨物處置,且非因收發(fā)貨人申請行政復議、提起行政訴訟或者貨物處置方面的其他特殊原因導致的,權利人不需支付3個月后的有關費用。
    侵權嫌疑貨物被認定為侵犯知識產權的,權利人可以將其支付的有關倉儲、保管和處置等費用計入其為制止侵權行為所支付的合理開支。
    3.權利人未按照規(guī)定支付有關費用的,海關有權自權利人提交的擔保金中扣除有關費用或者要求擔保人履行擔保義務。
    4.海關沒收侵權貨物的,應當于貨物處置完畢并結清有關費用后向權利人退還擔保金或者解除擔保人的擔保責任。
    海關協(xié)助人民法院扣押侵權嫌疑貨物或者根據(jù)《條例》第二十四條第(一)、(二)、(四)項的規(guī)定放行被扣留貨物的,收發(fā)貨人可以就知識產權權利人提供的擔保向人民法院申請財產保全。海關自協(xié)助人民法院扣押侵權嫌疑貨物或者放行貨物之日起20個工作日內,未收到人民法院就知識產權權利人提供的擔保采取財產保全措施的協(xié)助執(zhí)行通知的,海關應當向知識產權權利人退還擔保金或者解除擔保人的擔保責任;收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的,海關應當協(xié)助執(zhí)行。
    5. 海關根據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定放行被扣留的涉嫌侵犯專利權的貨物后,知識產權權利人按照《實施辦法》第二十條第三款的規(guī)定向海關提交人民法院受理案件通知書復印件的,海關應當根據(jù)人民法院的判決結果處理收發(fā)貨人提交的擔保金;知識產權權利人未提交人民法院受理案件通知書復印件的,海關應當退還收發(fā)貨人提交的擔保金。對知識產權權利人向海關提供的擔保,收發(fā)貨人可以向人民法院申請財產保全,海關未收到人民法院對知識產權權利人提供的擔保采取財產保全措施的協(xié)助執(zhí)行通知的,應當自處理收發(fā)貨人提交的擔保金之日起20個工作日后,向知識產權權利人退還擔保金或者解除擔保人的擔保責任;收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的,海關應當協(xié)助執(zhí)行。