2012年經(jīng)濟(jì)師考試《初級(jí)財(cái)政稅收》預(yù)習(xí)輔導(dǎo) 財(cái)政支出

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財(cái)政支出的含義:
    財(cái)政支出是各級(jí)政府在財(cái)政年度內(nèi)的支出總和(不包括政府間的轉(zhuǎn)移支出,以避免重復(fù)計(jì)算)。
    財(cái)政收入 > 財(cái)政支出 出現(xiàn)財(cái)政盈余
    財(cái)政支出 > 財(cái)政收入 出現(xiàn)財(cái)政赤字
    我國的財(cái)政年度采用自然年度,即從當(dāng)年的1月1日起至12月31日止。
    財(cái)政支出的范圍:
    我國的財(cái)政支出由公共預(yù)算支出和預(yù)算外資金支出組成。
    預(yù)算外資金是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。
    「補(bǔ)充內(nèi)容」預(yù)算外資金收入項(xiàng)目包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌統(tǒng)籌資金、國有企業(yè)和主管部門收入以及其他收入,其中主要是行政事業(yè)性收費(fèi)。
    財(cái)政支出與與預(yù)算支出的關(guān)系:通常把“財(cái)政支出”等同于“預(yù)算支出”。
    公共部門的類型:
    一是政府的職能機(jī)構(gòu),或稱行政部門單位。
    縱向上,分為中央政府和地方各級(jí)政府;
    橫向上,各級(jí)政府由具體的職能部門組成。
    二是事業(yè)單位,如學(xué)校、醫(yī)院、科研單位等等。
    財(cái)政支出的組成:
    1. 行政事業(yè)單位的經(jīng)常支出
    2. 行政事業(yè)單位的投資
    3. 財(cái)政補(bǔ)貼
    財(cái)政補(bǔ)貼是指中央政府或地方政府對(duì)公共部門或市場機(jī)制主體單位的補(bǔ)助支出。
    它包括三方面的內(nèi)容:
    一是指政府對(duì)國有企業(yè)的計(jì)劃虧損補(bǔ)助。
    政策目標(biāo)不同
    二是價(jià)格補(bǔ)貼。
    三是政府支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出。
    4. 社會(huì)保障支出
    5. 政府債務(wù)的還本付息支出
    「注意」教材上每一個(gè)組成項(xiàng)目中所列舉的內(nèi)容是考察的重點(diǎn)。
    財(cái)政支出與國家職能的關(guān)系分類
    1. 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出
    包括:基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造資金、地質(zhì)勘探費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、流動(dòng)資金、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出等。
    2. 社會(huì)文教支出
    3. 行政管理支出
    4. 國防支出
    5. 債務(wù)支出
    6. 其他支出
    優(yōu)點(diǎn):有助于社會(huì)了解和監(jiān)督政府的職能范圍,各項(xiàng)職能的重要程度和履行狀況,以及在不同時(shí)期政府職能及側(cè)重點(diǎn)的變化情況。
    初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類
    1. 補(bǔ)償性支出
    補(bǔ)償性支出是用于補(bǔ)償生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出。
    目前,屬于補(bǔ)償性支出的項(xiàng)目,只剩下企業(yè)挖潛改造支出一項(xiàng)。
    2.消費(fèi)性支出
    消費(fèi)性支出是財(cái)政用于社會(huì)共同消費(fèi)方面的支出。
    主要包括:文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國防費(fèi)等項(xiàng)支出。
    3. 積累性支出
    積累性支出是財(cái)政直接增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及國家物質(zhì)儲(chǔ)備的支出。
    主要包括:基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出、國家物資儲(chǔ)備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等項(xiàng)。
    優(yōu)點(diǎn):便于社會(huì)了解國家財(cái)政分配與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,考察財(cái)政分配在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。