土地代理人叢書(shū)土地權(quán)利理論與方法第六章(9)

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    (二)地役權(quán)的特征
    地役權(quán)具有如下特征:
    1、是為使用需役地而限制供役地權(quán)利人的一項(xiàng)獨(dú)立的用益物權(quán)。供役地權(quán)利人通常負(fù)有“容忍”或“不作為”的義務(wù);
    2、具有從屬性。從屬性即地役權(quán)從屬于需役地所有權(quán)。當(dāng)土地所有權(quán)移轉(zhuǎn)時(shí),地役權(quán)隨之移轉(zhuǎn);地役權(quán)也不能與需役地所有權(quán)分割而單獨(dú)移轉(zhuǎn)。因地役權(quán)的存續(xù)以需役地的存在為前提,地役權(quán)并非對(duì)供役地土地所有權(quán)的限制和需役地所有權(quán)的擴(kuò)張,而是為使用需役地提供便利的一項(xiàng)獨(dú)立物權(quán)。因此,地役權(quán)人不可自己保留需役地的所有權(quán)而單獨(dú)將地役權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人;也不可自己保留地役權(quán),而單獨(dú)將需役地所有權(quán)讓與他人或?qū)煞N權(quán)利分別讓與第三人。地役權(quán)須與需役地所有權(quán)一起而不能與之分離單獨(dú)的成為需役地上其他土地權(quán)利如抵押權(quán)的標(biāo)的,否則需役地上其他土地權(quán)利的行使將導(dǎo)致地役權(quán)與需役地所有權(quán)的分離;
    3、地役權(quán)的不可分性。地役權(quán)與需役地、供役地不可分離,即使供役地與需役地被分割,地役權(quán)仍在分割后的需役地、供役地的各部分上存在。因?yàn)榈匾蹤?quán)是為了需役地整體使用的方便而利用供役地整體的權(quán)利,地役權(quán)的效力應(yīng)及于需役地、供役地的整體,雖需役地或供役地被分割,若為需役地使用便利而使用供役地的必要仍然存在,或者供役地為滿(mǎn)足需役地的需要仍具有使用價(jià)值的,地役權(quán)應(yīng)在需役地、供役地被分割后的各個(gè)部分繼續(xù)存在。若地役權(quán)是為特定需役地使用的便利而在特定供役地上享有的權(quán)利,則需役地或供役地被分割后,與地役權(quán)享有或行使無(wú)關(guān)的部分,地役權(quán)在其上消滅。
    (三)地役權(quán)與相鄰關(guān)系
    相鄰關(guān)系是本著團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,處理發(fā)生于不動(dòng)產(chǎn)相鄰各方的權(quán)利沖突,要求相鄰各方對(duì)他人行使權(quán)利予以容忍,而對(duì)自己權(quán)利行使加以限制所形成的法律關(guān)系。從權(quán)利的角度,相鄰關(guān)系可稱(chēng)為相鄰權(quán)。相鄰權(quán)是指相毗鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人,為方便自己不動(dòng)產(chǎn)的使用,在法律規(guī)定的范圍和限度內(nèi),利用他人所有或使用的相鄰不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。
    地役權(quán)的成立以相鄰關(guān)系為基礎(chǔ),其行使應(yīng)遵循相鄰關(guān)系的準(zhǔn)則,且地役權(quán)與相鄰權(quán)在內(nèi)容上也頗為相似,均是利用鄰地為自己使用土地提供便利,反映了因土地相鄰而在土地利用過(guò)程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,但兩者具有本質(zhì)上的不同。
    1)相鄰權(quán)是要求他方在行使所有權(quán)時(shí)容忍自己的某種有益行為或者制止他方的某種有害行為的權(quán)利,不是一項(xiàng)獨(dú)立的用益物權(quán),其本質(zhì)是對(duì)相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人行使權(quán)利的限制與擴(kuò)張,應(yīng)屬所有權(quán)的范疇。地役權(quán)是為特定土地的利益而使用他人土地的權(quán)利,主要依當(dāng)事人之間設(shè)定地役權(quán)的合同發(fā)生,屬用益物權(quán)范疇;
    2)相鄰權(quán)的適用范圍不僅包括相鄰不動(dòng)產(chǎn)之間的關(guān)系,而且包括相鄰建筑物等之間的關(guān)系,且以相毗鄰的土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的存在為必要;而地役權(quán)只反映土地的相鄰關(guān)系且不以需役地與供役地相互毗鄰為限度,該兩宗土地既可以是相鄰的,也可以是不相鄰的,只要有事實(shí)上利用的需要,都可以設(shè)定地役權(quán);
    3)相鄰權(quán)是法律為規(guī)范并保護(hù)相鄰的良好秩序而設(shè),是強(qiáng)加于相鄰?fù)恋厮姓叩牧x務(wù),屬法定權(quán)利,在不給鄰人造成損害的前提下,權(quán)利人可以對(duì)相鄰不動(dòng)產(chǎn)直接行使其權(quán)利;而地役權(quán)則是基于需役地的某種特殊要求,而與供役地權(quán)利人協(xié)議取得;
    4)相鄰權(quán)是法律對(duì)相鄰?fù)恋乩藐P(guān)系進(jìn)行最低限度調(diào)節(jié)的結(jié)果,不存在有償問(wèn)題,而地役權(quán)是相鄰權(quán)調(diào)節(jié)之外的一種更為寬泛的權(quán)利,可以有償,也可無(wú)償。
    (四)地役權(quán)的取得
    地役權(quán)原始取得的方式有:⑴依法律規(guī)定,包括民法和各種特別法的規(guī)定,以及有關(guān)的司法解釋;⑵依合同,即供役地所有權(quán)人或使用權(quán)人與需役地所有權(quán)人或使用權(quán)人之間就成立地役權(quán)而締結(jié)的有償合同或無(wú)償合同;⑶依習(xí)慣,即根據(jù)約定俗成的規(guī)則或慣例,某種地役權(quán)為當(dāng)?shù)鼐用袼毡槌姓J(rèn)(這種情況主要存在于農(nóng)村地區(qū));⑷依長(zhǎng)期持續(xù)利用的事實(shí),即根據(jù)事實(shí)上存在的土地利用關(guān)系,通過(guò)默示同意之推斷,或依據(jù)公平原則,而確認(rèn)地役權(quán)之成立。
    地役權(quán)可以因需役地所有權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。至于轉(zhuǎn)移的原因,可以是需役地的征用,也可以是需役地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、投資或者繼承。
    (五)地役權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)www.examw.com
    地役權(quán)人的權(quán)利,可分為積極權(quán)利和消極權(quán)利。其中,積極權(quán)利即對(duì)供役地的利用權(quán)。這種利用權(quán),按不同的權(quán)利內(nèi)容,可分為占有狀態(tài)的利用和非占有狀態(tài)的利用。例如,在他人土地上建設(shè)并維持水渠,是占有狀態(tài)的利用;在他人土地上通行,是非占有狀態(tài)的利用。一般地說(shuō),利用要借助于一定的積極行為。所以,當(dāng)供役地的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者第三人妨礙地役權(quán)人實(shí)施必要的利用行為時(shí),該地役權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求排除妨害。
    地役權(quán)人的消極權(quán)利,是指限制或禁止供役地所有權(quán)人、使用權(quán)人在該土地上實(shí)施一定行為的權(quán)利。禁止妨礙通風(fēng)、禁止妨礙采光、禁止工程作業(yè)等,都是消極的權(quán)利。附隨地役權(quán)通常是消極權(quán)利。例如,引水權(quán)人有權(quán)限制或禁止供役地所有權(quán)人、使用權(quán)人筑壩截流的行為。
    地役權(quán)人行使權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重供役地所有人、使用人的合法權(quán)益,盡可能地避免損害的發(fā)生。因行使地役權(quán)而不得不造成損害的,應(yīng)本著公平原則,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。因行使權(quán)利的方式不當(dāng)或者對(duì)避免損害的發(fā)生欠缺必要的注意的,應(yīng)當(dāng)對(duì)所造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。例如,在供役地上進(jìn)行引水管道維修的,應(yīng)盡可能減少對(duì)該土地上的植物、建筑物的損害;如果未盡到保護(hù)他人財(cái)產(chǎn)的必要注意,應(yīng)當(dāng)對(duì)由此造成的損失,承擔(dān)賠償責(zé)任。