(二)耕作權(quán)的客體和主體
耕作權(quán)的客體須具備兩個(gè)條件:第一,系國(guó)家所有的土地,其中包括原屬農(nóng)民集體,后被國(guó)家征用的土地;第二,系滿足國(guó)家批準(zhǔn)的特定用途之外尚有農(nóng)業(yè)利用余地的土地,或者閑置未用或用而有余的土地。
耕作權(quán)的主體是標(biāo)的物所在地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民個(gè)人。如系被征用土地,耕作權(quán)人原則上應(yīng)為征用以前的土地所有權(quán)人或使用權(quán)人。
(三)耕作權(quán)的取得
耕作權(quán)的取得有兩種方式。一是按照規(guī)定,即根據(jù)政府的有關(guān)法令或行政決定的規(guī)定取得耕作權(quán)。二是按照協(xié)議,即根據(jù)土地使用權(quán)人與耕作人所在集體經(jīng)濟(jì)組織或耕作人達(dá)成土地耕作的協(xié)議取得耕作權(quán)。從過(guò)去的情況看,這種協(xié)議多為口頭的或默示的,今后應(yīng)盡可能地采用書面形式。
(四)耕作權(quán)的效力
耕作權(quán)人享有對(duì)他人土地進(jìn)行耕作利用并獲取耕作收益的權(quán)利。耕作權(quán)人對(duì)土地的耕作利用,通常是無(wú)償?shù)摹8鳈?quán)人對(duì)于妨礙其正常耕作或者損壞其農(nóng)作物的行為,有請(qǐng)求排除妨害、賠償損失的權(quán)利。
耕作權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、繼承。耕作權(quán)人對(duì)土地的保護(hù)、改良有經(jīng)濟(jì)上的投入的,允許其有償轉(zhuǎn)讓或出租。
耕作權(quán)人在進(jìn)行耕作時(shí),不得妨害土地使用權(quán)人對(duì)土地的正常使用,不得損壞土地使用權(quán)人在土地上的建筑物、工作物。耕作權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、協(xié)議為保護(hù)土地使用權(quán)人的財(cái)產(chǎn)和土地使用利益而對(duì)耕作行為的限制(例如,不得在鐵路兩側(cè)用地內(nèi)毀林開荒、挖坑取土、開塘蓄水、種稻養(yǎng)魚和建墳,不得在靶場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間擅自進(jìn)入作業(yè)區(qū))。
(五)耕作權(quán)的終止
耕作權(quán)因下列原因而終止:(1)由于國(guó)家建設(shè)需要或用地單位的正當(dāng)需要,原為耕作權(quán)標(biāo)的物的土地已不宜或不能用于耕種;(2)耕作權(quán)人放棄耕作權(quán)的(棄耕撂荒的,視為放棄耕作權(quán));(3)耕作權(quán)人違反有關(guān)義務(wù)或限制,或以其他方式濫用耕作權(quán),損害國(guó)家利益或者土地使用權(quán)人的合法權(quán)益的。
因耕作權(quán)的終止,土地所有權(quán)人和使用權(quán)人免除耕作權(quán)的約束。耕作權(quán)終止時(shí),土地上現(xiàn)有農(nóng)作物的所有權(quán)仍屬于原耕作權(quán)人。如該農(nóng)作物尚未成熟,可允許在土地上保留該農(nóng)作物直到收獲;因建設(shè)需要不允許保留的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原耕作權(quán)人支付青苗補(bǔ)償費(fèi),但是,協(xié)議或法規(guī)另有規(guī)定的不在此限(例如,按照上述1965年5月鐵道部文件,鐵路部門在收回土地時(shí)不負(fù)補(bǔ)償義務(wù))。
耕作權(quán)的客體須具備兩個(gè)條件:第一,系國(guó)家所有的土地,其中包括原屬農(nóng)民集體,后被國(guó)家征用的土地;第二,系滿足國(guó)家批準(zhǔn)的特定用途之外尚有農(nóng)業(yè)利用余地的土地,或者閑置未用或用而有余的土地。
耕作權(quán)的主體是標(biāo)的物所在地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民個(gè)人。如系被征用土地,耕作權(quán)人原則上應(yīng)為征用以前的土地所有權(quán)人或使用權(quán)人。
(三)耕作權(quán)的取得
耕作權(quán)的取得有兩種方式。一是按照規(guī)定,即根據(jù)政府的有關(guān)法令或行政決定的規(guī)定取得耕作權(quán)。二是按照協(xié)議,即根據(jù)土地使用權(quán)人與耕作人所在集體經(jīng)濟(jì)組織或耕作人達(dá)成土地耕作的協(xié)議取得耕作權(quán)。從過(guò)去的情況看,這種協(xié)議多為口頭的或默示的,今后應(yīng)盡可能地采用書面形式。
(四)耕作權(quán)的效力
耕作權(quán)人享有對(duì)他人土地進(jìn)行耕作利用并獲取耕作收益的權(quán)利。耕作權(quán)人對(duì)土地的耕作利用,通常是無(wú)償?shù)摹8鳈?quán)人對(duì)于妨礙其正常耕作或者損壞其農(nóng)作物的行為,有請(qǐng)求排除妨害、賠償損失的權(quán)利。
耕作權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、繼承。耕作權(quán)人對(duì)土地的保護(hù)、改良有經(jīng)濟(jì)上的投入的,允許其有償轉(zhuǎn)讓或出租。
耕作權(quán)人在進(jìn)行耕作時(shí),不得妨害土地使用權(quán)人對(duì)土地的正常使用,不得損壞土地使用權(quán)人在土地上的建筑物、工作物。耕作權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、協(xié)議為保護(hù)土地使用權(quán)人的財(cái)產(chǎn)和土地使用利益而對(duì)耕作行為的限制(例如,不得在鐵路兩側(cè)用地內(nèi)毀林開荒、挖坑取土、開塘蓄水、種稻養(yǎng)魚和建墳,不得在靶場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間擅自進(jìn)入作業(yè)區(qū))。
(五)耕作權(quán)的終止
耕作權(quán)因下列原因而終止:(1)由于國(guó)家建設(shè)需要或用地單位的正當(dāng)需要,原為耕作權(quán)標(biāo)的物的土地已不宜或不能用于耕種;(2)耕作權(quán)人放棄耕作權(quán)的(棄耕撂荒的,視為放棄耕作權(quán));(3)耕作權(quán)人違反有關(guān)義務(wù)或限制,或以其他方式濫用耕作權(quán),損害國(guó)家利益或者土地使用權(quán)人的合法權(quán)益的。
因耕作權(quán)的終止,土地所有權(quán)人和使用權(quán)人免除耕作權(quán)的約束。耕作權(quán)終止時(shí),土地上現(xiàn)有農(nóng)作物的所有權(quán)仍屬于原耕作權(quán)人。如該農(nóng)作物尚未成熟,可允許在土地上保留該農(nóng)作物直到收獲;因建設(shè)需要不允許保留的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原耕作權(quán)人支付青苗補(bǔ)償費(fèi),但是,協(xié)議或法規(guī)另有規(guī)定的不在此限(例如,按照上述1965年5月鐵道部文件,鐵路部門在收回土地時(shí)不負(fù)補(bǔ)償義務(wù))。