具體行政行為是行政法中行政行為的主要類型。它具體包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政征用、行政征購、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政登記、行政批準(zhǔn)、行政命令、行政檢查、行政撤銷、行政復(fù)議、行政獎勵、行政補(bǔ)償、行政給付、行政規(guī)劃、行政劃撥、行政救助、行政協(xié)助、行政監(jiān)督、行政允諾、行政受理、行政執(zhí)行以及其他具體行政行為。其中，行政許可與行政處罰將在后面專章闡述。
（一）行政征收（掌握）
1.概念與特征
行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。
（1）行政征收是行政主體針對公民、法人或其他組織實施的一種單方面具體行政行為。
（2）行政征收的實質(zhì)在于行政主體以強(qiáng)制方式無償取得相對方的財產(chǎn)所有權(quán)。
（3）行政征收的實施必須以相對方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。
注意：行政征收與行政征用
行政征收不同于行政征用。行政征用是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對人財產(chǎn)或勞動，并給予相對人適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?shù)囊环N具體行政行為。
2.行政征收的內(nèi)容與分類
分類：根據(jù)行政征收發(fā)生的原因，分為：
（1）因使用權(quán)而引起的征收，如資源費(fèi)、建設(shè)資金的征收
（2）因行政法上的義務(wù)而引起的征收，如征稅、管理費(fèi)的征收
（3）因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。如滯納金、排污費(fèi)的征收
【例題·單選題】稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為在行政法上屬于（?。?。
A.行政處罰
B.行政強(qiáng)制
C.行政征收
D.行政給付
『正確答案』C
『答案解析』本題的考點(diǎn)是行政征收。征稅是因相對人負(fù)有行政法上的 納稅義務(wù)而引起的行政征收。
（二）行政許可（將在第二章專章闡述。）
（三）行政確認(rèn)
1.概念與特征
行政確認(rèn)，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。特征：
（1）行政確認(rèn)是要式行政行為。
（2）行政確認(rèn)是羈束的行政行為。只能嚴(yán)格適用法律，不能自由裁量。
（3）行政確認(rèn)有些依申請作出，如房屋出租登記備案、收養(yǎng)登記、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定等；有些依職權(quán)作出，如道路交通事故責(zé)任認(rèn)定、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定等。
【例題·單選題】根據(jù)行政法理論，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定屬于（ ）。
A.行政許可
B.行政確認(rèn)
C.行政裁決
D.行政征收
『正確答案』B
『答案解析』本題考核點(diǎn)是行政確認(rèn)。增值稅一般納稅人資格認(rèn)定屬于行政確認(rèn)。
2.主要形式和基本分類
其形式主要有：認(rèn)定，認(rèn)可，證明，登記，批準(zhǔn)，鑒證，行政鑒定。
分類：
（1）依行為的動因不同，行政確認(rèn)分為依申請的行政確認(rèn)和依職權(quán)的行政確認(rèn)。
（2）依對象不同，行政確認(rèn)分為對身份、能力（或資格）、事實、法律關(guān)系和權(quán)利歸屬等的行政確認(rèn)。如一般納稅人資格審批、減免稅資格審批、不動產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)、經(jīng)營權(quán)的行政確認(rèn)等。
【考題·單選題】甲公司根據(jù)國土資源管理局土地出讓掛牌程序，競買獲得土地使用權(quán)。據(jù)此，甲公司與國土資源管理部門簽訂了國有土地使用權(quán)出讓合同，該合同關(guān)系屬于（?。┓申P(guān)系。（2006年）
A.民事
B.行政許可
C.行政確認(rèn)
D.受物權(quán)法調(diào)整的
『正確答案』C
『答案解析』本題考核點(diǎn)是行政確認(rèn)。行政確認(rèn)，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進(jìn)行甄別，給予確定，認(rèn)可等的具體行政行為。主要包括有：不動產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的行政確認(rèn)、經(jīng)營權(quán)的行政確認(rèn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行政確認(rèn)。本題簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，是對之前的競買行為進(jìn)行的確認(rèn)行為，屬于行政確認(rèn)，選項C正確。
（四）行政監(jiān)督（了解）
1.行政監(jiān)督的概念與特征
行政監(jiān)督，是指行政主體依法定職權(quán)，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。
行政監(jiān)督的主要特征是：
（1）行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織?！姓黧w
（2）行為的對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織。
（3）行為的內(nèi)容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況。
（4）行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對獨(dú)立的具體行政行為。
（5）行為的目的是為了防止和糾正行政相對方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標(biāo)的具體實現(xiàn)。
（一）行政征收（掌握）
1.概念與特征
行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。
（1）行政征收是行政主體針對公民、法人或其他組織實施的一種單方面具體行政行為。
（2）行政征收的實質(zhì)在于行政主體以強(qiáng)制方式無償取得相對方的財產(chǎn)所有權(quán)。
（3）行政征收的實施必須以相對方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。
注意：行政征收與行政征用
行政征收不同于行政征用。行政征用是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對人財產(chǎn)或勞動，并給予相對人適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?shù)囊环N具體行政行為。
2.行政征收的內(nèi)容與分類
分類：根據(jù)行政征收發(fā)生的原因，分為：
（1）因使用權(quán)而引起的征收，如資源費(fèi)、建設(shè)資金的征收
（2）因行政法上的義務(wù)而引起的征收，如征稅、管理費(fèi)的征收
（3）因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。如滯納金、排污費(fèi)的征收
【例題·單選題】稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為在行政法上屬于（?。?。
A.行政處罰
B.行政強(qiáng)制
C.行政征收
D.行政給付
『正確答案』C
『答案解析』本題的考點(diǎn)是行政征收。征稅是因相對人負(fù)有行政法上的 納稅義務(wù)而引起的行政征收。
（二）行政許可（將在第二章專章闡述。）
（三）行政確認(rèn)
1.概念與特征
行政確認(rèn)，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。特征：
（1）行政確認(rèn)是要式行政行為。
（2）行政確認(rèn)是羈束的行政行為。只能嚴(yán)格適用法律，不能自由裁量。
（3）行政確認(rèn)有些依申請作出，如房屋出租登記備案、收養(yǎng)登記、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定等；有些依職權(quán)作出，如道路交通事故責(zé)任認(rèn)定、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定等。
【例題·單選題】根據(jù)行政法理論，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定屬于（ ）。
A.行政許可
B.行政確認(rèn)
C.行政裁決
D.行政征收
『正確答案』B
『答案解析』本題考核點(diǎn)是行政確認(rèn)。增值稅一般納稅人資格認(rèn)定屬于行政確認(rèn)。
2.主要形式和基本分類
其形式主要有：認(rèn)定，認(rèn)可，證明，登記，批準(zhǔn)，鑒證，行政鑒定。
分類：
（1）依行為的動因不同，行政確認(rèn)分為依申請的行政確認(rèn)和依職權(quán)的行政確認(rèn)。
（2）依對象不同，行政確認(rèn)分為對身份、能力（或資格）、事實、法律關(guān)系和權(quán)利歸屬等的行政確認(rèn)。如一般納稅人資格審批、減免稅資格審批、不動產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)、經(jīng)營權(quán)的行政確認(rèn)等。
【考題·單選題】甲公司根據(jù)國土資源管理局土地出讓掛牌程序，競買獲得土地使用權(quán)。據(jù)此，甲公司與國土資源管理部門簽訂了國有土地使用權(quán)出讓合同，該合同關(guān)系屬于（?。┓申P(guān)系。（2006年）
A.民事
B.行政許可
C.行政確認(rèn)
D.受物權(quán)法調(diào)整的
『正確答案』C
『答案解析』本題考核點(diǎn)是行政確認(rèn)。行政確認(rèn)，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進(jìn)行甄別，給予確定，認(rèn)可等的具體行政行為。主要包括有：不動產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的行政確認(rèn)、經(jīng)營權(quán)的行政確認(rèn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行政確認(rèn)。本題簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，是對之前的競買行為進(jìn)行的確認(rèn)行為，屬于行政確認(rèn)，選項C正確。
（四）行政監(jiān)督（了解）
1.行政監(jiān)督的概念與特征
行政監(jiān)督，是指行政主體依法定職權(quán)，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。
行政監(jiān)督的主要特征是：
（1）行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織?！姓黧w
（2）行為的對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織。
（3）行為的內(nèi)容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況。
（4）行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對獨(dú)立的具體行政行為。
（5）行為的目的是為了防止和糾正行政相對方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標(biāo)的具體實現(xiàn)。