具體行政行為是行政法中行政行為的主要類型。它具體包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政征用、行政征購、行政強制、行政確認、行政裁決、行政登記、行政批準、行政命令、行政檢查、行政撤銷、行政復議、行政獎勵、行政補償、行政給付、行政規(guī)劃、行政劃撥、行政救助、行政協(xié)助、行政監(jiān)督、行政允諾、行政受理、行政執(zhí)行以及其他具體行政行為。其中，行政許可與行政處罰將在后面專章闡述。
（一）行政征收（掌握）
1.概念與特征
行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權的一種具體行政行為。
（1）行政征收是行政主體針對公民、法人或其他組織實施的一種單方面具體行政行為。
（2）行政征收的實質在于行政主體以強制方式無償取得相對方的財產(chǎn)所有權。
（3）行政征收的實施必須以相對方負有行政法上的繳納義務為前提。
注意：行政征收與行政征用
行政征收不同于行政征用。行政征用是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強制征用相對人財產(chǎn)或勞動，并給予相對人適當?shù)难a償?shù)囊环N具體行政行為。
2.行政征收的內容與分類
分類：根據(jù)行政征收發(fā)生的原因，分為：
（1）因使用權而引起的征收，如資源費、建設資金的征收
（2）因行政法上的義務而引起的征收，如征稅、管理費的征收
（3）因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。如滯納金、排污費的征收
【例題·單選題】稅務機關的征稅行為在行政法上屬于（ ）。
A.行政處罰
B.行政強制
C.行政征收
D.行政給付
『正確答案』C
『答案解析』本題的考點是行政征收。征稅是因相對人負有行政法上的 納稅義務而引起的行政征收。
（二）行政許可（將在第二章專章闡述。）
（三）行政確認
1.概念與特征
行政確認，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。特征：
（1）行政確認是要式行政行為。
（2）行政確認是羈束的行政行為。只能嚴格適用法律，不能自由裁量。
（3）行政確認有些依申請作出，如房屋出租登記備案、收養(yǎng)登記、增值稅一般納稅人資格認定等；有些依職權作出，如道路交通事故責任認定、火災事故責任認定等。
【例題·單選題】根據(jù)行政法理論，增值稅一般納稅人資格認定屬于（ ）。
A.行政許可
B.行政確認
C.行政裁決
D.行政征收
『正確答案』B
『答案解析』本題考核點是行政確認。增值稅一般納稅人資格認定屬于行政確認。
2.主要形式和基本分類
其形式主要有：認定，認可，證明，登記，批準，鑒證，行政鑒定。
分類：
（1）依行為的動因不同，行政確認分為依申請的行政確認和依職權的行政確認。
（2）依對象不同，行政確認分為對身份、能力（或資格）、事實、法律關系和權利歸屬等的行政確認。如一般納稅人資格審批、減免稅資格審批、不動產(chǎn)所有權和使用權的確認、經(jīng)營權的行政確認等。
【考題·單選題】甲公司根據(jù)國土資源管理局土地出讓掛牌程序，競買獲得土地使用權。據(jù)此，甲公司與國土資源管理部門簽訂了國有土地使用權出讓合同，該合同關系屬于（?。┓申P系。（2006年）
A.民事
B.行政許可
C.行政確認
D.受物權法調整的
『正確答案』C
『答案解析』本題考核點是行政確認。行政確認，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定，認可等的具體行政行為。主要包括有：不動產(chǎn)所有權和使用權的行政確認、經(jīng)營權的行政確認、工業(yè)產(chǎn)權的行政確認。本題簽訂國有土地使用權出讓合同，是對之前的競買行為進行的確認行為，屬于行政確認，選項C正確。
（四）行政監(jiān)督（了解）
1.行政監(jiān)督的概念與特征
行政監(jiān)督，是指行政主體依法定職權，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。
行政監(jiān)督的主要特征是：
（1）行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權的國家行政機關或法律、法規(guī)授權的組織?！姓黧w
（2）行為的對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織。
（3）行為的內容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況。
（4）行為的性質是一種依職權的、單方的、相對獨立的具體行政行為。
（5）行為的目的是為了防止和糾正行政相對方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標的具體實現(xiàn)。
（一）行政征收（掌握）
1.概念與特征
行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權的一種具體行政行為。
（1）行政征收是行政主體針對公民、法人或其他組織實施的一種單方面具體行政行為。
（2）行政征收的實質在于行政主體以強制方式無償取得相對方的財產(chǎn)所有權。
（3）行政征收的實施必須以相對方負有行政法上的繳納義務為前提。
注意：行政征收與行政征用
行政征收不同于行政征用。行政征用是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強制征用相對人財產(chǎn)或勞動，并給予相對人適當?shù)难a償?shù)囊环N具體行政行為。
2.行政征收的內容與分類
分類：根據(jù)行政征收發(fā)生的原因，分為：
（1）因使用權而引起的征收，如資源費、建設資金的征收
（2）因行政法上的義務而引起的征收，如征稅、管理費的征收
（3）因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。如滯納金、排污費的征收
【例題·單選題】稅務機關的征稅行為在行政法上屬于（ ）。
A.行政處罰
B.行政強制
C.行政征收
D.行政給付
『正確答案』C
『答案解析』本題的考點是行政征收。征稅是因相對人負有行政法上的 納稅義務而引起的行政征收。
（二）行政許可（將在第二章專章闡述。）
（三）行政確認
1.概念與特征
行政確認，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。特征：
（1）行政確認是要式行政行為。
（2）行政確認是羈束的行政行為。只能嚴格適用法律，不能自由裁量。
（3）行政確認有些依申請作出，如房屋出租登記備案、收養(yǎng)登記、增值稅一般納稅人資格認定等；有些依職權作出，如道路交通事故責任認定、火災事故責任認定等。
【例題·單選題】根據(jù)行政法理論，增值稅一般納稅人資格認定屬于（ ）。
A.行政許可
B.行政確認
C.行政裁決
D.行政征收
『正確答案』B
『答案解析』本題考核點是行政確認。增值稅一般納稅人資格認定屬于行政確認。
2.主要形式和基本分類
其形式主要有：認定，認可，證明，登記，批準，鑒證，行政鑒定。
分類：
（1）依行為的動因不同，行政確認分為依申請的行政確認和依職權的行政確認。
（2）依對象不同，行政確認分為對身份、能力（或資格）、事實、法律關系和權利歸屬等的行政確認。如一般納稅人資格審批、減免稅資格審批、不動產(chǎn)所有權和使用權的確認、經(jīng)營權的行政確認等。
【考題·單選題】甲公司根據(jù)國土資源管理局土地出讓掛牌程序，競買獲得土地使用權。據(jù)此，甲公司與國土資源管理部門簽訂了國有土地使用權出讓合同，該合同關系屬于（?。┓申P系。（2006年）
A.民事
B.行政許可
C.行政確認
D.受物權法調整的
『正確答案』C
『答案解析』本題考核點是行政確認。行政確認，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定，認可等的具體行政行為。主要包括有：不動產(chǎn)所有權和使用權的行政確認、經(jīng)營權的行政確認、工業(yè)產(chǎn)權的行政確認。本題簽訂國有土地使用權出讓合同，是對之前的競買行為進行的確認行為，屬于行政確認，選項C正確。
（四）行政監(jiān)督（了解）
1.行政監(jiān)督的概念與特征
行政監(jiān)督，是指行政主體依法定職權，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。
行政監(jiān)督的主要特征是：
（1）行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權的國家行政機關或法律、法規(guī)授權的組織?！姓黧w
（2）行為的對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織。
（3）行為的內容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況。
（4）行為的性質是一種依職權的、單方的、相對獨立的具體行政行為。
（5）行為的目的是為了防止和糾正行政相對方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標的具體實現(xiàn)。