各種指向明確的優(yōu)惠政策背后，是軍方的冀望——大學(xué)生成為新的兵源增長(zhǎng)點(diǎn)。
當(dāng)兩年兵，在時(shí)間上并不是“浪費(fèi)”，而是一種有價(jià)值的“投資”。
香港新民黨主席葉劉淑儀等人提出建議：希望接受香港18至25歲青年自愿參軍。
南方周末記者 方可成
南方周末特約撰稿 吳 旭
南方周末實(shí)習(xí)生 王 磬 發(fā)自北京
經(jīng)過了一年的深思熟慮，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部大二學(xué)生常偉終于將填好的“應(yīng)征入伍報(bào)名表”交給了學(xué)校。
2010年，這名“90后”北大男生就想“攜筆從戎”，但“一時(shí)下不了決心，要中斷學(xué)業(yè)在部隊(duì)服役兩年，畢竟是挺長(zhǎng)的時(shí)間”。常偉說。
在北大，常偉的選擇已算不上新鮮事。從2005年入伍的高明開始，這所吸納了全國(guó)高分考生的大學(xué)，幾乎每年都會(huì)向軍隊(duì)輸送數(shù)名“學(xué)生兵”。
軍隊(duì)也在以越來越積極的姿態(tài)歡迎常偉們的到來。自2009年史無前例地征召十多萬大學(xué)生兵以來，政策天平的偏向愈發(fā)明顯。
2011年，一系列旨在吸引高素質(zhì)青年入伍的新政又密集出臺(tái)。所有這些征兵新政，都指向一個(gè)目標(biāo)——讓常偉這樣的年輕人更快、更堅(jiān)定地下定決心，穿上軍裝。
大學(xué)生群體是兵源“富礦”
在令人眼花繚亂的諸多征兵新政中，引人注目的莫過于兵役法修正案。
這部法律的出臺(tái)可謂恰逢其時(shí)——就在今年的征兵工作全面開始的三天前，10月29日，修改后的兵役法由十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過并施行?！锻艘凼勘仓脳l例》亦于11月1日起施行。
細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn)：新的兵役法將原有“正在全日制學(xué)校就學(xué)的學(xué)生”屬于“可以緩征”話語刪除了，這部法律還規(guī)定，普通高等學(xué)校畢業(yè)生的征集年齡可以放寬至24周歲。
很明顯，正處于轉(zhuǎn)型之中的中國(guó)軍隊(duì)對(duì)大學(xué)生的需求已經(jīng)十分迫切。尤其是高明、常偉這些出自大學(xué)的學(xué)生，他們進(jìn)入軍營(yíng)無疑會(huì)產(chǎn)生一種“鲇魚效應(yīng)”，喚起新的活力，為軍隊(duì)的人才隊(duì)伍建設(shè)助力。
除兵役法修正案之外，細(xì)讀今年征兵的種種新規(guī)容易發(fā)現(xiàn)：大量政策都是直接“瞄準(zhǔn)”了大學(xué)生這個(gè)特定人群。
比如，財(cái)政部、教育部、總參謀部印發(fā)的文件，允諾了多條關(guān)于學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策。根據(jù)《應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校在校生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償及退役復(fù)學(xué)后學(xué)費(fèi)資助暫行辦法》，高校在校生倘若應(yīng)征入伍，那么其之前在校期間的每年學(xué)費(fèi)可以獲得高不超過6000元的補(bǔ)償，申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)貸款的，可以獲得代償；退役復(fù)學(xué)后，還可以按規(guī)定申請(qǐng)獲得同樣水平的學(xué)費(fèi)資助。
“代償助學(xué)貸款的政策很打動(dòng)我?！奔以诎不辙r(nóng)村的大學(xué)生唐明說，總計(jì)數(shù)萬元的學(xué)費(fèi)對(duì)于他和他的家庭而言，是一筆不小的負(fù)擔(dān)。
兩年前的2009年，相關(guān)部委曾出臺(tái)政策，對(duì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生參軍入伍實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。此次將適用范圍從“應(yīng)屆畢業(yè)生”擴(kuò)大到“在校生”，被視為優(yōu)惠政策的一項(xiàng)重要進(jìn)展。
指向明確的優(yōu)惠政策背后，是來自軍方的冀望——大學(xué)生成為新的兵源增長(zhǎng)點(diǎn)。幾個(gè)月前，《解放軍報(bào)》曾刊登一份“來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期征兵工作調(diào)研報(bào)告”，指出：人口基數(shù)逐年下降，企業(yè)大量招工，高校持續(xù)擴(kuò)招，對(duì)適齡青年形成了“虹吸效應(yīng)”，令征兵出現(xiàn)新難題。
近幾年，軍隊(duì)的“兵源荒”、企業(yè)的“用工荒”、大學(xué)的“生源荒”“三荒”并發(fā)。其中，“兵源荒”的形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，特別是在大學(xué)錄取率高的地區(qū)?！侗本┤?qǐng)?bào)》今年8月曾報(bào)道：“去年北京市男兵報(bào)名且體檢合格的人數(shù)僅是征兵任務(wù)數(shù)的1.1倍，與理想狀態(tài)相距甚遠(yuǎn)?！?BR> 軍隊(duì)將目光投向了高校，理由很簡(jiǎn)單：大學(xué)生群體不僅提供了龐大的兵源，更是引進(jìn)高水平人才、提高軍隊(duì)整體素質(zhì)的重要“富礦”。也是軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的骨干力量。
參軍“照亮”前途
為開掘這座“富礦”，國(guó)家出臺(tái)種種政策為走進(jìn)軍營(yíng)的年輕人“照亮”前途：當(dāng)兩年兵，在時(shí)間上并不是“浪費(fèi)”，而是一種有價(jià)值的“投資”。
根據(jù)新的兵役法修正案、《退役士兵安置條例》及各部門的配套規(guī)定，大學(xué)在校生入伍保留學(xué)籍，入伍后可以報(bào)考軍校，退役后可以復(fù)學(xué)；大學(xué)生在選取士官上優(yōu)先，大學(xué)畢業(yè)生符合條件的可以直接提升為軍官。
今年，全軍和武警部隊(duì)計(jì)劃安排近4000名大學(xué)畢業(yè)生士兵提干——在2006年，這個(gè)數(shù)字還只是區(qū)區(qū)496人，差了一個(gè)數(shù)量級(jí)。這個(gè)數(shù)字還在擴(kuò)大。
除了實(shí)打?qū)嵉摹芭俊碧岣赏?，還有不少優(yōu)惠政策直接指向退役后的去向。有了在軍隊(duì)服役的經(jīng)歷，大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)與同齡人的競(jìng)爭(zhēng)中將獲得明顯優(yōu)勢(shì)——倘若繼續(xù)深造，退役后報(bào)考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。
如果找工作，曾經(jīng)參軍的優(yōu)勢(shì)則包括：士兵退出現(xiàn)役報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，同等條件下優(yōu)先錄用或者聘用；大學(xué)生復(fù)學(xué)后參加國(guó)防生選拔、參加國(guó)家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。
“在我看來，國(guó)家給的這些政策有充足的吸引力。”打算畢業(yè)后繼續(xù)讀研的常偉說。
不少地方政府亦出臺(tái)了針對(duì)性的新規(guī)，滿足了適齡青年合理的利益訴求。其中，具吸引力的政策是拿出一部分公務(wù)員比例定向招錄退役兵，以及給予落戶優(yōu)待。
在首都北京，六部門聯(lián)合出臺(tái)文件，明確了退役大學(xué)生士兵進(jìn)入公務(wù)員序列、企事業(yè)單位的數(shù)量比例，對(duì)50%以上的退役大學(xué)生士兵將給予定向招錄，非京籍退役大學(xué)生士兵則可落戶北京，獲得“千金難買”的北京戶口。針對(duì)普通退役士兵，也加強(qiáng)了職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的力度。
戶口同樣金貴的上海市也做出了類似的規(guī)定。只要是在滬應(yīng)征入伍的上海高校在校大學(xué)生，即便不是上海戶籍，只要在部隊(duì)服役期間表現(xiàn)優(yōu)秀，退役復(fù)學(xué)后本科或研究生畢業(yè)，在上海市落實(shí)就業(yè)單位的，均可直接獲得上海戶口。而高職(?？?生，則可申辦人才類上海市居住證并享受相關(guān)待遇，在申請(qǐng)轉(zhuǎn)辦上海戶籍時(shí)，其服義務(wù)兵年限視同持有居住證年限。
自我實(shí)現(xiàn)比獲得優(yōu)惠更重要
種種新政對(duì)征兵工作的推動(dòng)作用十分明顯。不過，要吸引更多的大學(xué)生兵源，并讓他們真正帶動(dòng)軍隊(duì)人才建設(shè)，需要做的事情還很多。
“其實(shí)現(xiàn)有的政策在關(guān)于‘前程問題’已經(jīng)為我們考慮得很好了，大學(xué)生去當(dāng)兵沒有后顧之憂?！眱赡昵皯?yīng)征入伍的某大學(xué)學(xué)生李超說，“但是，對(duì)于我們這個(gè)群體來說，大多數(shù)選擇入伍的同學(xué)并不是奔著這些優(yōu)惠政策去的，而是希望可以在軍營(yíng)里‘自我實(shí)現(xiàn)’。”
如何充分考察并適應(yīng)大學(xué)生群體的特殊性，是擺在軍隊(duì)面前的一個(gè)問題?！按髮W(xué)生這群人的‘自我實(shí)現(xiàn)’愿望本來就很強(qiáng)烈，如何在軍隊(duì)里給大學(xué)生一個(gè)更好的平臺(tái)去實(shí)現(xiàn)自我，這可能是更重要的。”李超說。
這種觀點(diǎn)得到了與他同校的參軍學(xué)生秦安的認(rèn)同?！凹葋碇?，則安之。我覺得國(guó)家現(xiàn)在對(duì)于怎么樣讓大學(xué)生‘來’部隊(duì)已經(jīng)做得不錯(cuò)了，對(duì)于如何讓大學(xué)生‘安’在部隊(duì)可能還需要一些努力。”
李超希望，軍隊(duì)能夠根據(jù)大學(xué)生的專業(yè)背景和優(yōu)勢(shì)，安排一些針對(duì)性的任務(wù)?！氨热缯f，我學(xué)的是文科，很希望可以在部隊(duì)里從事一些文字宣傳的工作，比如給部隊(duì)的報(bào)紙做編輯，我相信自己可以勝任。但是實(shí)際上，并沒有太多這樣的機(jī)會(huì)，大學(xué)生干的活兒跟普通士兵是完全一樣的?！?BR> 另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是：由于大學(xué)生士兵大多數(shù)在兩年后都會(huì)選擇退役復(fù)學(xué)，所以某些單位并不太舍得花大精力培養(yǎng)大學(xué)生士兵。
當(dāng)然，盡管在“安之”上依然存在不少問題，但已經(jīng)入伍的這批大學(xué)生大部分都在兩年中受益良多。他們不僅有了較好的前途，更刷新了自己的人生觀、價(jià)值觀，引發(fā)了許多心態(tài)上的改變。
“以前對(duì)自己沒有底，覺得不知道以后能干啥。但是現(xiàn)在就有一個(gè)比較好的心態(tài)，部隊(duì)都呆過了，不管把我扔到哪兒，我都能干好。當(dāng)兵這兩年，確確實(shí)實(shí)是深入了‘基層工作’。”秦安說。
在面對(duì)繼續(xù)上學(xué)還是當(dāng)兵入伍的選擇時(shí)，所有這些因素都將成為大學(xué)生和他們的家長(zhǎng)們考慮的對(duì)象。
“我們要幫大學(xué)生們算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、成才賬?！笨倕?dòng)員部部長(zhǎng)牟明濱說，“但我們不能將他們‘忽悠’來，更重要的是激勵(lì)他們從軍報(bào)國(guó)的志向，他們進(jìn)軍營(yíng)不是來掙錢的，而是來報(bào)效國(guó)家?！?BR> 港人無緣參軍，但愿望強(qiáng)烈
與往年一樣，今年征兵季，解放軍的征兵范圍仍然僅限于中國(guó)大陸，港澳臺(tái)地區(qū)不包括在內(nèi)。
近年來，港人參加解放軍的愿望非常強(qiáng)烈。今年這種愿望更上升成為政治層面的建議。
3月份的全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)港區(qū)委員、政協(xié)外事委副主任盧文端曾提交一份題為《讓香港青年參軍報(bào)國(guó)》的提案：“國(guó)家已開放港人到內(nèi)地升學(xué)、就業(yè)、定居，也準(zhǔn)許港人北上開診所、報(bào)考公務(wù)員，唯獨(dú)參軍入伍，港人被拒門外。時(shí)代向前，民心改變，部分涉港的法律條文也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。”
7月5日，香港新民黨主席葉劉淑儀等人拜訪解放軍駐港部隊(duì)總部時(shí)，也提出建議：接受香港18至25歲青年自愿參軍。
香港新民黨是今年1月創(chuàng)立的政治團(tuán)體，葉劉淑儀是一位香港政壇的“鐵娘子”，除擔(dān)任黨主席一職外，還是立法會(huì)議員，曾擔(dān)任保安局局長(zhǎng)。
在拜訪駐港部隊(duì)總部之前，新民黨曾收集到四千多名香港市民的簽名，支持開放港人自愿投軍。葉劉淑儀將這些簽名送交了駐港部隊(duì)負(fù)責(zé)人。
在收集簽名的過程中，新民黨深入香港社會(huì)各階層調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各界普遍對(duì)開放港人自愿投軍持正面態(tài)度。
按照新民黨副主席田北辰的說法，在支持此建議的人群中，有三類人士的意見頗具代表性——年輕人、家庭主婦和雇主。對(duì)于部分年輕人來說，從戎是一條新出路，還有許多年輕人冀望通過參軍了解國(guó)情；對(duì)家長(zhǎng)而言，孩子參軍是一個(gè)接受鍛煉的機(jī)會(huì)，可以鍛煉得更有紀(jì)律性；而企業(yè)老板等雇主則希望新一代的年輕雇員能夠吃苦耐勞，提高團(tuán)隊(duì)合作精神。
港人希望參加解放軍，還有一個(gè)方面的原因：他們對(duì)駐港部隊(duì)的印象良好。
2011年“八一”建軍節(jié)期間，香港青年民建聯(lián)公布了一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果：在受訪的380名12至37歲市民中，有46%對(duì)解放軍駐港部隊(duì)的印象良好；更有四分之三認(rèn)為駐港解放軍應(yīng)該參與本港的社區(qū)活動(dòng)，以增加市民對(duì)解放軍的認(rèn)識(shí)。
駐港部隊(duì)的良好形象有其原因——素質(zhì)高且紀(jì)律嚴(yán)明。這支部隊(duì)由精兵強(qiáng)將組成，待遇優(yōu)于內(nèi)地部隊(duì)。士兵赴港前，需仔細(xì)學(xué)習(xí)香港本地的情況及法律等；駐港期間，則經(jīng)常參與獻(xiàn)血、敬老、植樹等公益活動(dòng)，獲得港人好感。
此外，在香港人的印象中，這支駐軍行事低調(diào)，采取全封閉式管理，“井水不犯河水”，每年除了軍營(yíng)開放和慶典出動(dòng)儀仗隊(duì)之外，鮮有向港人亮相。更值得一提的是，為了不干擾港人休息，這支部隊(duì)成為解放軍全軍不吹軍號(hào)，而改以鬧鐘喚醒晨練的部隊(duì)。
對(duì)于港人希望參軍的呼聲，北京亦做出了積極回應(yīng)。今年6月，國(guó)務(wù)院港澳辦主任王光亞訪港期間曾表示，港人參軍是光榮的事，值得全力支持。他說，相信總有一天，能看到香港青年加入解放軍。
不過，王光亞同時(shí)指出：解放軍是特殊機(jī)構(gòu)，必須遵循特定的規(guī)章制度。
“根據(jù)香港特區(qū)基本法的條文，兵役法不屬于適用于香港特區(qū)的法律，因此港人參軍暫時(shí)還沒有法律依據(jù)?！笨倕?dòng)員部副部長(zhǎng)張汝濤解釋。目前，關(guān)于港人參軍還未有新消息。
(應(yīng)受訪者要求，李超、秦安為化名)
當(dāng)兩年兵，在時(shí)間上并不是“浪費(fèi)”，而是一種有價(jià)值的“投資”。
香港新民黨主席葉劉淑儀等人提出建議：希望接受香港18至25歲青年自愿參軍。
南方周末記者 方可成
南方周末特約撰稿 吳 旭
南方周末實(shí)習(xí)生 王 磬 發(fā)自北京
經(jīng)過了一年的深思熟慮，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部大二學(xué)生常偉終于將填好的“應(yīng)征入伍報(bào)名表”交給了學(xué)校。
2010年，這名“90后”北大男生就想“攜筆從戎”，但“一時(shí)下不了決心，要中斷學(xué)業(yè)在部隊(duì)服役兩年，畢竟是挺長(zhǎng)的時(shí)間”。常偉說。
在北大，常偉的選擇已算不上新鮮事。從2005年入伍的高明開始，這所吸納了全國(guó)高分考生的大學(xué)，幾乎每年都會(huì)向軍隊(duì)輸送數(shù)名“學(xué)生兵”。
軍隊(duì)也在以越來越積極的姿態(tài)歡迎常偉們的到來。自2009年史無前例地征召十多萬大學(xué)生兵以來，政策天平的偏向愈發(fā)明顯。
2011年，一系列旨在吸引高素質(zhì)青年入伍的新政又密集出臺(tái)。所有這些征兵新政，都指向一個(gè)目標(biāo)——讓常偉這樣的年輕人更快、更堅(jiān)定地下定決心，穿上軍裝。
大學(xué)生群體是兵源“富礦”
在令人眼花繚亂的諸多征兵新政中，引人注目的莫過于兵役法修正案。
這部法律的出臺(tái)可謂恰逢其時(shí)——就在今年的征兵工作全面開始的三天前，10月29日，修改后的兵役法由十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過并施行?！锻艘凼勘仓脳l例》亦于11月1日起施行。
細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn)：新的兵役法將原有“正在全日制學(xué)校就學(xué)的學(xué)生”屬于“可以緩征”話語刪除了，這部法律還規(guī)定，普通高等學(xué)校畢業(yè)生的征集年齡可以放寬至24周歲。
很明顯，正處于轉(zhuǎn)型之中的中國(guó)軍隊(duì)對(duì)大學(xué)生的需求已經(jīng)十分迫切。尤其是高明、常偉這些出自大學(xué)的學(xué)生，他們進(jìn)入軍營(yíng)無疑會(huì)產(chǎn)生一種“鲇魚效應(yīng)”，喚起新的活力，為軍隊(duì)的人才隊(duì)伍建設(shè)助力。
除兵役法修正案之外，細(xì)讀今年征兵的種種新規(guī)容易發(fā)現(xiàn)：大量政策都是直接“瞄準(zhǔn)”了大學(xué)生這個(gè)特定人群。
比如，財(cái)政部、教育部、總參謀部印發(fā)的文件，允諾了多條關(guān)于學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策。根據(jù)《應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校在校生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償及退役復(fù)學(xué)后學(xué)費(fèi)資助暫行辦法》，高校在校生倘若應(yīng)征入伍，那么其之前在校期間的每年學(xué)費(fèi)可以獲得高不超過6000元的補(bǔ)償，申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)貸款的，可以獲得代償；退役復(fù)學(xué)后，還可以按規(guī)定申請(qǐng)獲得同樣水平的學(xué)費(fèi)資助。
“代償助學(xué)貸款的政策很打動(dòng)我?！奔以诎不辙r(nóng)村的大學(xué)生唐明說，總計(jì)數(shù)萬元的學(xué)費(fèi)對(duì)于他和他的家庭而言，是一筆不小的負(fù)擔(dān)。
兩年前的2009年，相關(guān)部委曾出臺(tái)政策，對(duì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生參軍入伍實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。此次將適用范圍從“應(yīng)屆畢業(yè)生”擴(kuò)大到“在校生”，被視為優(yōu)惠政策的一項(xiàng)重要進(jìn)展。
指向明確的優(yōu)惠政策背后，是來自軍方的冀望——大學(xué)生成為新的兵源增長(zhǎng)點(diǎn)。幾個(gè)月前，《解放軍報(bào)》曾刊登一份“來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期征兵工作調(diào)研報(bào)告”，指出：人口基數(shù)逐年下降，企業(yè)大量招工，高校持續(xù)擴(kuò)招，對(duì)適齡青年形成了“虹吸效應(yīng)”，令征兵出現(xiàn)新難題。
近幾年，軍隊(duì)的“兵源荒”、企業(yè)的“用工荒”、大學(xué)的“生源荒”“三荒”并發(fā)。其中，“兵源荒”的形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，特別是在大學(xué)錄取率高的地區(qū)?！侗本┤?qǐng)?bào)》今年8月曾報(bào)道：“去年北京市男兵報(bào)名且體檢合格的人數(shù)僅是征兵任務(wù)數(shù)的1.1倍，與理想狀態(tài)相距甚遠(yuǎn)?！?BR> 軍隊(duì)將目光投向了高校，理由很簡(jiǎn)單：大學(xué)生群體不僅提供了龐大的兵源，更是引進(jìn)高水平人才、提高軍隊(duì)整體素質(zhì)的重要“富礦”。也是軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的骨干力量。
參軍“照亮”前途
為開掘這座“富礦”，國(guó)家出臺(tái)種種政策為走進(jìn)軍營(yíng)的年輕人“照亮”前途：當(dāng)兩年兵，在時(shí)間上并不是“浪費(fèi)”，而是一種有價(jià)值的“投資”。
根據(jù)新的兵役法修正案、《退役士兵安置條例》及各部門的配套規(guī)定，大學(xué)在校生入伍保留學(xué)籍，入伍后可以報(bào)考軍校，退役后可以復(fù)學(xué)；大學(xué)生在選取士官上優(yōu)先，大學(xué)畢業(yè)生符合條件的可以直接提升為軍官。
今年，全軍和武警部隊(duì)計(jì)劃安排近4000名大學(xué)畢業(yè)生士兵提干——在2006年，這個(gè)數(shù)字還只是區(qū)區(qū)496人，差了一個(gè)數(shù)量級(jí)。這個(gè)數(shù)字還在擴(kuò)大。
除了實(shí)打?qū)嵉摹芭俊碧岣赏?，還有不少優(yōu)惠政策直接指向退役后的去向。有了在軍隊(duì)服役的經(jīng)歷，大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)與同齡人的競(jìng)爭(zhēng)中將獲得明顯優(yōu)勢(shì)——倘若繼續(xù)深造，退役后報(bào)考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。
如果找工作，曾經(jīng)參軍的優(yōu)勢(shì)則包括：士兵退出現(xiàn)役報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，同等條件下優(yōu)先錄用或者聘用；大學(xué)生復(fù)學(xué)后參加國(guó)防生選拔、參加國(guó)家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。
“在我看來，國(guó)家給的這些政策有充足的吸引力。”打算畢業(yè)后繼續(xù)讀研的常偉說。
不少地方政府亦出臺(tái)了針對(duì)性的新規(guī)，滿足了適齡青年合理的利益訴求。其中，具吸引力的政策是拿出一部分公務(wù)員比例定向招錄退役兵，以及給予落戶優(yōu)待。
在首都北京，六部門聯(lián)合出臺(tái)文件，明確了退役大學(xué)生士兵進(jìn)入公務(wù)員序列、企事業(yè)單位的數(shù)量比例，對(duì)50%以上的退役大學(xué)生士兵將給予定向招錄，非京籍退役大學(xué)生士兵則可落戶北京，獲得“千金難買”的北京戶口。針對(duì)普通退役士兵，也加強(qiáng)了職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的力度。
戶口同樣金貴的上海市也做出了類似的規(guī)定。只要是在滬應(yīng)征入伍的上海高校在校大學(xué)生，即便不是上海戶籍，只要在部隊(duì)服役期間表現(xiàn)優(yōu)秀，退役復(fù)學(xué)后本科或研究生畢業(yè)，在上海市落實(shí)就業(yè)單位的，均可直接獲得上海戶口。而高職(?？?生，則可申辦人才類上海市居住證并享受相關(guān)待遇，在申請(qǐng)轉(zhuǎn)辦上海戶籍時(shí)，其服義務(wù)兵年限視同持有居住證年限。
自我實(shí)現(xiàn)比獲得優(yōu)惠更重要
種種新政對(duì)征兵工作的推動(dòng)作用十分明顯。不過，要吸引更多的大學(xué)生兵源，并讓他們真正帶動(dòng)軍隊(duì)人才建設(shè)，需要做的事情還很多。
“其實(shí)現(xiàn)有的政策在關(guān)于‘前程問題’已經(jīng)為我們考慮得很好了，大學(xué)生去當(dāng)兵沒有后顧之憂?！眱赡昵皯?yīng)征入伍的某大學(xué)學(xué)生李超說，“但是，對(duì)于我們這個(gè)群體來說，大多數(shù)選擇入伍的同學(xué)并不是奔著這些優(yōu)惠政策去的，而是希望可以在軍營(yíng)里‘自我實(shí)現(xiàn)’。”
如何充分考察并適應(yīng)大學(xué)生群體的特殊性，是擺在軍隊(duì)面前的一個(gè)問題?！按髮W(xué)生這群人的‘自我實(shí)現(xiàn)’愿望本來就很強(qiáng)烈，如何在軍隊(duì)里給大學(xué)生一個(gè)更好的平臺(tái)去實(shí)現(xiàn)自我，這可能是更重要的。”李超說。
這種觀點(diǎn)得到了與他同校的參軍學(xué)生秦安的認(rèn)同?！凹葋碇?，則安之。我覺得國(guó)家現(xiàn)在對(duì)于怎么樣讓大學(xué)生‘來’部隊(duì)已經(jīng)做得不錯(cuò)了，對(duì)于如何讓大學(xué)生‘安’在部隊(duì)可能還需要一些努力。”
李超希望，軍隊(duì)能夠根據(jù)大學(xué)生的專業(yè)背景和優(yōu)勢(shì)，安排一些針對(duì)性的任務(wù)?！氨热缯f，我學(xué)的是文科，很希望可以在部隊(duì)里從事一些文字宣傳的工作，比如給部隊(duì)的報(bào)紙做編輯，我相信自己可以勝任。但是實(shí)際上，并沒有太多這樣的機(jī)會(huì)，大學(xué)生干的活兒跟普通士兵是完全一樣的?！?BR> 另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是：由于大學(xué)生士兵大多數(shù)在兩年后都會(huì)選擇退役復(fù)學(xué)，所以某些單位并不太舍得花大精力培養(yǎng)大學(xué)生士兵。
當(dāng)然，盡管在“安之”上依然存在不少問題，但已經(jīng)入伍的這批大學(xué)生大部分都在兩年中受益良多。他們不僅有了較好的前途，更刷新了自己的人生觀、價(jià)值觀，引發(fā)了許多心態(tài)上的改變。
“以前對(duì)自己沒有底，覺得不知道以后能干啥。但是現(xiàn)在就有一個(gè)比較好的心態(tài)，部隊(duì)都呆過了，不管把我扔到哪兒，我都能干好。當(dāng)兵這兩年，確確實(shí)實(shí)是深入了‘基層工作’。”秦安說。
在面對(duì)繼續(xù)上學(xué)還是當(dāng)兵入伍的選擇時(shí)，所有這些因素都將成為大學(xué)生和他們的家長(zhǎng)們考慮的對(duì)象。
“我們要幫大學(xué)生們算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、成才賬?！笨倕?dòng)員部部長(zhǎng)牟明濱說，“但我們不能將他們‘忽悠’來，更重要的是激勵(lì)他們從軍報(bào)國(guó)的志向，他們進(jìn)軍營(yíng)不是來掙錢的，而是來報(bào)效國(guó)家?！?BR> 港人無緣參軍，但愿望強(qiáng)烈
與往年一樣，今年征兵季，解放軍的征兵范圍仍然僅限于中國(guó)大陸，港澳臺(tái)地區(qū)不包括在內(nèi)。
近年來，港人參加解放軍的愿望非常強(qiáng)烈。今年這種愿望更上升成為政治層面的建議。
3月份的全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)港區(qū)委員、政協(xié)外事委副主任盧文端曾提交一份題為《讓香港青年參軍報(bào)國(guó)》的提案：“國(guó)家已開放港人到內(nèi)地升學(xué)、就業(yè)、定居，也準(zhǔn)許港人北上開診所、報(bào)考公務(wù)員，唯獨(dú)參軍入伍，港人被拒門外。時(shí)代向前，民心改變，部分涉港的法律條文也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。”
7月5日，香港新民黨主席葉劉淑儀等人拜訪解放軍駐港部隊(duì)總部時(shí)，也提出建議：接受香港18至25歲青年自愿參軍。
香港新民黨是今年1月創(chuàng)立的政治團(tuán)體，葉劉淑儀是一位香港政壇的“鐵娘子”，除擔(dān)任黨主席一職外，還是立法會(huì)議員，曾擔(dān)任保安局局長(zhǎng)。
在拜訪駐港部隊(duì)總部之前，新民黨曾收集到四千多名香港市民的簽名，支持開放港人自愿投軍。葉劉淑儀將這些簽名送交了駐港部隊(duì)負(fù)責(zé)人。
在收集簽名的過程中，新民黨深入香港社會(huì)各階層調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各界普遍對(duì)開放港人自愿投軍持正面態(tài)度。
按照新民黨副主席田北辰的說法，在支持此建議的人群中，有三類人士的意見頗具代表性——年輕人、家庭主婦和雇主。對(duì)于部分年輕人來說，從戎是一條新出路，還有許多年輕人冀望通過參軍了解國(guó)情；對(duì)家長(zhǎng)而言，孩子參軍是一個(gè)接受鍛煉的機(jī)會(huì)，可以鍛煉得更有紀(jì)律性；而企業(yè)老板等雇主則希望新一代的年輕雇員能夠吃苦耐勞，提高團(tuán)隊(duì)合作精神。
港人希望參加解放軍，還有一個(gè)方面的原因：他們對(duì)駐港部隊(duì)的印象良好。
2011年“八一”建軍節(jié)期間，香港青年民建聯(lián)公布了一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果：在受訪的380名12至37歲市民中，有46%對(duì)解放軍駐港部隊(duì)的印象良好；更有四分之三認(rèn)為駐港解放軍應(yīng)該參與本港的社區(qū)活動(dòng)，以增加市民對(duì)解放軍的認(rèn)識(shí)。
駐港部隊(duì)的良好形象有其原因——素質(zhì)高且紀(jì)律嚴(yán)明。這支部隊(duì)由精兵強(qiáng)將組成，待遇優(yōu)于內(nèi)地部隊(duì)。士兵赴港前，需仔細(xì)學(xué)習(xí)香港本地的情況及法律等；駐港期間，則經(jīng)常參與獻(xiàn)血、敬老、植樹等公益活動(dòng)，獲得港人好感。
此外，在香港人的印象中，這支駐軍行事低調(diào)，采取全封閉式管理，“井水不犯河水”，每年除了軍營(yíng)開放和慶典出動(dòng)儀仗隊(duì)之外，鮮有向港人亮相。更值得一提的是，為了不干擾港人休息，這支部隊(duì)成為解放軍全軍不吹軍號(hào)，而改以鬧鐘喚醒晨練的部隊(duì)。
對(duì)于港人希望參軍的呼聲，北京亦做出了積極回應(yīng)。今年6月，國(guó)務(wù)院港澳辦主任王光亞訪港期間曾表示，港人參軍是光榮的事，值得全力支持。他說，相信總有一天，能看到香港青年加入解放軍。
不過，王光亞同時(shí)指出：解放軍是特殊機(jī)構(gòu)，必須遵循特定的規(guī)章制度。
“根據(jù)香港特區(qū)基本法的條文，兵役法不屬于適用于香港特區(qū)的法律，因此港人參軍暫時(shí)還沒有法律依據(jù)?！笨倕?dòng)員部副部長(zhǎng)張汝濤解釋。目前，關(guān)于港人參軍還未有新消息。
(應(yīng)受訪者要求，李超、秦安為化名)