第一章 會計法律制度
第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成
一、會計法律制度的概念
1.會計法律制度，是指國家權(quán)力機關和行政機關制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章。它是調(diào)整會計關系的法律規(guī)范。
【例題1-多選題】會計法律制度是指國家權(quán)力機關和行政機關制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱。下列各項中，屬于會計法律制度的有（?。?BR> A.會計法律
B.會計行政法規(guī)
C.國家統(tǒng)一的會計制度
D.單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度
【答案】ABC
2.會計關系，是會計機構(gòu)和會計人員在辦理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系。
【例題2-單選題】會計關系是（?。┰谵k理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系。
A.財政部門和管理人員
B.審計機關和審計人員
C.會計機構(gòu)和會計人員
D.會計師事務所和注冊會計師
二、會計法律制度的構(gòu)成
（一）會計法律——《會計法》、《注冊會計師法》
1.會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。
【注意】全國人民代表大會及其常委會——全國立法機關
2.典型代表：《會計法》、《注冊會計師法》
3.《會計法》
制定時間：1985年1月21日通過，1993年12月29日修訂，1999年l0月31日第二次修訂。
現(xiàn)行的《會計法》1999年l0月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。
地位：《會計法》是會計法律制度中層次的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導會計工作的準則。
主要內(nèi)容：《會計法》主要規(guī)定會計工作的基本目的、會計管理權(quán)限、會計責任主體、會計核算和會計監(jiān)督的基本要求、會計人員和會計機構(gòu)的職責權(quán)限，并對會計法律責任做出了詳細規(guī)定。
【例題3-單選題】下列各項中，屬于會計法律的是（?。?。
A.《中華人民共和國會計法》
B.《總會計師條例》
C.《會計基礎工作規(guī)范》
D.《企業(yè)會計制度》
【答案】A
4.《注冊會計師法》
【歷史進程】
1986年7月，國務院頒布《中華人民共和國注冊會計師條例》；
1993年10月31日，全國人大常委會審議通過，以第13號主席令頒布，于1994年1月1日開始實施《中華人民共和國注冊會計師法》。
主要內(nèi)容：規(guī)定了注冊會計師的考試與注冊、注冊會計師承辦的業(yè)務范圍和規(guī)則、會計師事務所、注冊會計師協(xié)會的相關問題，以及與注冊會計師有關的法律責任。
【例題4-判斷題】國務院發(fā)布的《財務會計報告條例》的法律地位低于全國人大常委會通過的《中華人民共和國注冊會計師法》。（ ）
【答案】√
（二）會計行政法規(guī)——“×××條例”《企業(yè)財務會計報告條例》《總會計師條例》
1.會計行政法規(guī)，是指由國務院制定并發(fā)布，或者國務院有關部門擬訂并經(jīng)國務院批準發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。
【注意】國務院——全國行政機關
【例題5-判斷題】會計行政法規(guī)，是指國務院制定發(fā)布或者國務院有關部門擬訂經(jīng)國務院批準發(fā)布，調(diào)整各種會計關系的法律規(guī)范。（ ）
【答案】×
2.會計行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會計法》。
【例題6-單選題】會計行政法規(guī)的制定依據(jù)是（?。?。
A.《總會計師條例》
B.《企業(yè)會計準則（基本準則）》
C.《會計法》
D.以財政部部長令形式發(fā)布的會計規(guī)章
【答案】C
3.典型代表：國務院發(fā)布的《企業(yè)財務會計報告條例》、《總會計師條例》。
【例題7-單選題】下列各項中，屬于會計行政法規(guī)的是（?。?BR> A.中華人民共和國會計法
B.會計從業(yè)資格管理辦法
C.會計基礎工作規(guī)范
D.企業(yè)財務會計報告條例
【答案】D
【例題8-單選題】在我國會計法律制度體系中，《企業(yè)財務會計報告條例》屬于（?。?。
A.會計法規(guī)
B.會計行政法規(guī)
C.會計部門規(guī)章
D.會計規(guī)范性文件
【答案】B
（三）國家統(tǒng)一的會計制度——“×××辦法”、“×××準則”、“×××制度”、“×××規(guī)范”
1.國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。
2.會計部門規(guī)章，是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。例如：《會計從業(yè)資格管理辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》和《企業(yè)會計準則——基本準則》等。
3.會計規(guī)范性文件，是指主管全國會計工作的行政部門即國務院財政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法，例如：《企業(yè)會計準則第l號——存貨》等38項具體準則、《企業(yè)會計準則——應用指南》、《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》以及《會計檔案管理辦法》等。
會計規(guī)范性文件的制定依據(jù)是會計法律（法律效力）、會計行政法規(guī)（法律效力次之）和會計規(guī)章（法律效力排第3）。
【例題9-多選題】下列各項中，屬于國家統(tǒng)一的會計制度的有（?。?BR> A.企業(yè)會計準則
B.會計檔案管理辦法
C.會計從業(yè)資格管理辦法
D.會計法
【答案】ABC
【例題10】下列各項中，屬于會計行政法規(guī)的是（ ）。
A.《會計從業(yè)資格管理辦法》
B.《企業(yè)財務會計報告條例》
C.《企業(yè)會計準則——應用指南》
D.《會計基礎工作規(guī)范》
【答案】B[提示]我國企業(yè)會計準則體系，由1項基本準則、38項具體準則和相關應用指南構(gòu)成。
《企業(yè)會計準則——基本準則》包括總則、會計信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤、會計計量、財務會計報告、附則共十一章內(nèi)容?；緶蕜t是的原則，是準則中的準則，也是在起草具體準則時必須遵循的準則，它統(tǒng)馭著所有具體準則。
本節(jié)重點把握：
1.總體3個層次；
2.每一層次分別由誰制定；
3.每個層次包含什么；
4.反過來，《×××》屬于哪個層次。
第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成
一、會計法律制度的概念
1.會計法律制度，是指國家權(quán)力機關和行政機關制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章。它是調(diào)整會計關系的法律規(guī)范。
【例題1-多選題】會計法律制度是指國家權(quán)力機關和行政機關制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱。下列各項中，屬于會計法律制度的有（?。?BR> A.會計法律
B.會計行政法規(guī)
C.國家統(tǒng)一的會計制度
D.單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度
【答案】ABC
2.會計關系，是會計機構(gòu)和會計人員在辦理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系。
【例題2-單選題】會計關系是（?。┰谵k理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系。
A.財政部門和管理人員
B.審計機關和審計人員
C.會計機構(gòu)和會計人員
D.會計師事務所和注冊會計師
二、會計法律制度的構(gòu)成
（一）會計法律——《會計法》、《注冊會計師法》
1.會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。
【注意】全國人民代表大會及其常委會——全國立法機關
2.典型代表：《會計法》、《注冊會計師法》
3.《會計法》
制定時間：1985年1月21日通過，1993年12月29日修訂，1999年l0月31日第二次修訂。
現(xiàn)行的《會計法》1999年l0月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。
地位：《會計法》是會計法律制度中層次的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導會計工作的準則。
主要內(nèi)容：《會計法》主要規(guī)定會計工作的基本目的、會計管理權(quán)限、會計責任主體、會計核算和會計監(jiān)督的基本要求、會計人員和會計機構(gòu)的職責權(quán)限，并對會計法律責任做出了詳細規(guī)定。
【例題3-單選題】下列各項中，屬于會計法律的是（?。?。
A.《中華人民共和國會計法》
B.《總會計師條例》
C.《會計基礎工作規(guī)范》
D.《企業(yè)會計制度》
【答案】A
4.《注冊會計師法》
【歷史進程】
1986年7月，國務院頒布《中華人民共和國注冊會計師條例》；
1993年10月31日，全國人大常委會審議通過，以第13號主席令頒布，于1994年1月1日開始實施《中華人民共和國注冊會計師法》。
主要內(nèi)容：規(guī)定了注冊會計師的考試與注冊、注冊會計師承辦的業(yè)務范圍和規(guī)則、會計師事務所、注冊會計師協(xié)會的相關問題，以及與注冊會計師有關的法律責任。
【例題4-判斷題】國務院發(fā)布的《財務會計報告條例》的法律地位低于全國人大常委會通過的《中華人民共和國注冊會計師法》。（ ）
【答案】√
（二）會計行政法規(guī)——“×××條例”《企業(yè)財務會計報告條例》《總會計師條例》
1.會計行政法規(guī)，是指由國務院制定并發(fā)布，或者國務院有關部門擬訂并經(jīng)國務院批準發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。
【注意】國務院——全國行政機關
【例題5-判斷題】會計行政法規(guī)，是指國務院制定發(fā)布或者國務院有關部門擬訂經(jīng)國務院批準發(fā)布，調(diào)整各種會計關系的法律規(guī)范。（ ）
【答案】×
2.會計行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會計法》。
【例題6-單選題】會計行政法規(guī)的制定依據(jù)是（?。?。
A.《總會計師條例》
B.《企業(yè)會計準則（基本準則）》
C.《會計法》
D.以財政部部長令形式發(fā)布的會計規(guī)章
【答案】C
3.典型代表：國務院發(fā)布的《企業(yè)財務會計報告條例》、《總會計師條例》。
【例題7-單選題】下列各項中，屬于會計行政法規(guī)的是（?。?BR> A.中華人民共和國會計法
B.會計從業(yè)資格管理辦法
C.會計基礎工作規(guī)范
D.企業(yè)財務會計報告條例
【答案】D
【例題8-單選題】在我國會計法律制度體系中，《企業(yè)財務會計報告條例》屬于（?。?。
A.會計法規(guī)
B.會計行政法規(guī)
C.會計部門規(guī)章
D.會計規(guī)范性文件
【答案】B
（三）國家統(tǒng)一的會計制度——“×××辦法”、“×××準則”、“×××制度”、“×××規(guī)范”
1.國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。
2.會計部門規(guī)章，是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。例如：《會計從業(yè)資格管理辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》和《企業(yè)會計準則——基本準則》等。
3.會計規(guī)范性文件，是指主管全國會計工作的行政部門即國務院財政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法，例如：《企業(yè)會計準則第l號——存貨》等38項具體準則、《企業(yè)會計準則——應用指南》、《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》以及《會計檔案管理辦法》等。
會計規(guī)范性文件的制定依據(jù)是會計法律（法律效力）、會計行政法規(guī)（法律效力次之）和會計規(guī)章（法律效力排第3）。
【例題9-多選題】下列各項中，屬于國家統(tǒng)一的會計制度的有（?。?BR> A.企業(yè)會計準則
B.會計檔案管理辦法
C.會計從業(yè)資格管理辦法
D.會計法
【答案】ABC
【例題10】下列各項中，屬于會計行政法規(guī)的是（ ）。
A.《會計從業(yè)資格管理辦法》
B.《企業(yè)財務會計報告條例》
C.《企業(yè)會計準則——應用指南》
D.《會計基礎工作規(guī)范》
【答案】B[提示]我國企業(yè)會計準則體系，由1項基本準則、38項具體準則和相關應用指南構(gòu)成。
《企業(yè)會計準則——基本準則》包括總則、會計信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤、會計計量、財務會計報告、附則共十一章內(nèi)容?；緶蕜t是的原則，是準則中的準則，也是在起草具體準則時必須遵循的準則，它統(tǒng)馭著所有具體準則。
本節(jié)重點把握：
1.總體3個層次；
2.每一層次分別由誰制定；
3.每個層次包含什么；
4.反過來，《×××》屬于哪個層次。