能攻善守 鄉(xiāng)“申”之道
2012年山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論考試前瞻與備考策略
張成
從新掌握的招考信息得知，2012年山東省直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“公考”筆試不僅將提前舉行，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)申論試題將單獨(dú)命制，并且占到筆試總成績(jī)的70%，申論成績(jī)占比顯著提高，意味著申論在整個(gè)考試中更加重要，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員報(bào)考者的終成績(jī)更具有決定性的作用。這一變化要求考生必須更加重視申論的備考，只有申論成功，筆試才能成功，也才能為通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員選拔考試奠定可靠基礎(chǔ)。
“得申論者得天下，贏申論者贏公考?！睔v來(lái)爭(zhēng)天下者必逆取順守，既正視變化，勇于攻堅(jiān)，突破考試命題中的重點(diǎn)難點(diǎn);又順應(yīng)趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)行有針對(duì)性的準(zhǔn)備，提高自身的知識(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)考能力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)考試，終順利跑過終點(diǎn)。對(duì)報(bào)考山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的考生來(lái)說(shuō)，熟悉考試特點(diǎn)、摸透命題人的脾性，能攻善守，方為應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論考試、奪取優(yōu)良成績(jī)的可行之道。
一趨、兩難、三貼近：山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論考試的特點(diǎn)
回顧近5年來(lái)的山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論考試，在與省直考試采用同一大綱、相近試卷結(jié)構(gòu)的“大同”前提下，又有自己的“一趨、兩難、三貼近”的“小異”之處。結(jié)合這次的考試成績(jī)占比提升信息，可概括出山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論的以下特點(diǎn)：
一個(gè)趨勢(shì)：申論總體測(cè)查方式、題型和難度不會(huì)有根本性的變化，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員筆試乃至招錄考試全過程中的重要性不斷提升。申論分?jǐn)?shù)占筆試總成績(jī)的比重提升了，表明申論科目在整個(gè)考試中的重要性變強(qiáng)，山東招考部門更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)公務(wù)員在日常工作履行職責(zé)中所必須具備的材料信息處理、提出和解決問題、文字加工和語(yǔ)言表達(dá)能力。這就是說(shuō)，申論，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員報(bào)考者越來(lái)越重要了。同時(shí)，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍與省直使用同一套考試大綱，測(cè)查相同的目標(biāo)能力和素質(zhì)，采用的試卷結(jié)構(gòu)、材料組織形式和基本提問方式就不會(huì)發(fā)生根本性變化，考生仍然可用此前的往年真題、符合真題標(biāo)準(zhǔn)的模擬卷來(lái)推測(cè)、預(yù)演和練習(xí)今年試題。
兩個(gè)難點(diǎn)：題材與提問，歷來(lái)是山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論的兩大難點(diǎn)，今年及今后一個(gè)時(shí)期的考試也不會(huì)例外。山東的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論考試試題歷來(lái)被認(rèn)為難度比省直還要高，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：題材，省直題材更具有宏觀性和普遍性，總有一套相應(yīng)的思路和方法與之相對(duì)應(yīng)，備考風(fēng)險(xiǎn)低、作答難度相對(duì)較小，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)所用題材偏于農(nóng)村基層工作，范圍更窄、層次更低、特定性更強(qiáng)，有基層經(jīng)驗(yàn)的考生相對(duì)熟悉，沒有相關(guān)的考生就會(huì)感到陌生，因而作答起來(lái)不容易找好切入點(diǎn);提問，雖然省直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是概括、分析、對(duì)策、公文和作文五種題型的組合，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)試題的提問更具有職業(yè)性和臨場(chǎng)感，更強(qiáng)調(diào)角色身份和虛擬情景、條件，要考生代入其中、身臨其境、設(shè)身處地才能作答得四通八達(dá)、面面俱到，對(duì)于缺乏相關(guān)職業(yè)體驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)的考生來(lái)說(shuō)，顯然比不設(shè)身份、情景限制或只設(shè)為一般性公務(wù)員、政府工作人員身份的省直試題作答難度更大。
三貼近：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論考試內(nèi)容具有“三貼近”的取向，一是貼近主流政治理論，命題的指導(dǎo)思想和材料中蘊(yùn)含的深層思想，更加貼近黨和政府的執(zhí)政理念與政策精神，材料所問的問題往往要聯(lián)系上中央、地方政府的方針政策和重要決策;二是貼近實(shí)際，所選的主題和材料，更加貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近農(nóng)村基層工作實(shí)際，往往是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民改革發(fā)展和基層組織、基層干部自身建設(shè)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)課題，是當(dāng)前農(nóng)村群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題;三是貼近考生能力，更加重視考查學(xué)生理解材料、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力，所設(shè)置的問題往往偏重對(duì)策性、操作性，以測(cè)查考生動(dòng)腦思考、運(yùn)籌謀劃、動(dòng)手辦事的能力。這三個(gè)取向既是考試內(nèi)容的實(shí)際特點(diǎn)，又是命題閱卷的基本方針，卷子是按照這樣的原則編出來(lái)的，考生的答卷也是按照這樣的原則去評(píng)分的。所以，這三個(gè)“貼近”必須引起考生的極度重視，擺在應(yīng)有的位置上，尋求應(yīng)對(duì)之策，才是“能攻善守”的積極作為。
打基礎(chǔ)：“四位一體”或“一體五面”契合命題框架
應(yīng)對(duì)申論考試，學(xué)好理論知識(shí)是基礎(chǔ)。只有理論功底扎實(shí)、政治知識(shí)和社會(huì)常識(shí)豐富，才能把住材料的閘門，切合命題對(duì)社會(huì)時(shí)政問題的考察框架。
申論試題的題材具有普遍性，且與現(xiàn)行政治理論體系的框架基本相符，官方提倡什么、關(guān)注什么，眼下流行什么時(shí)政用語(yǔ)，申論就可能考什么。自從中央將建設(shè)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的總目標(biāo)、總布局，申論的題材就沒有超出政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)這“四位一體”的范圍;而2007年以來(lái)，生態(tài)文明也得到越來(lái)越明顯的重視，漸漸從經(jīng)濟(jì)范疇中獨(dú)立出來(lái)，使原來(lái)全面小康的工作布局四位又增加了一位，四面又增加了一面，申論的題材也形成了“一體五面”的趨勢(shì)，即社會(huì)民生之外，又偏愛生態(tài)環(huán)保的主題。
以考試題材內(nèi)容為路標(biāo)，引領(lǐng)備考期間的理論學(xué)習(xí)，必須把握“一體五面”的基本結(jié)構(gòu)，相應(yīng)準(zhǔn)備和充實(shí)理論知識(shí)，完善知識(shí)架構(gòu)，建立起與考試命題完全相符的知識(shí)體系，以契合命題框架，答題時(shí)大限度地做到第一個(gè)貼近——貼近政治理論，守好自己的理論之基，為順利通過考試奠定準(zhǔn)確、端正、穩(wěn)固的立足點(diǎn)和思想基礎(chǔ)。
強(qiáng)能力：“三個(gè)結(jié)合”攻破鄉(xiāng)鎮(zhèn)試題難點(diǎn)
山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨(dú)特命題，雖然給考生設(shè)置了不小的難度，但在摸透真題脾氣的基礎(chǔ)上，給自己照方抓藥，按科學(xué)合理的計(jì)劃去復(fù)習(xí)、有針對(duì)性地培強(qiáng)補(bǔ)弱，自然能夠化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，*前行之路上的一切難點(diǎn)和障礙。
要全面了解山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)考試的特色和難點(diǎn)，好的參照物是以往單獨(dú)命題的省直真題。先看下面這張對(duì)照表：
2007年至2009年山東省直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論試題對(duì)照表
年份 級(jí)別 材料主題 材料字?jǐn)?shù) 問題數(shù)量 作答字?jǐn)?shù)
2007 省直 規(guī)范發(fā)展社會(huì)公益事業(yè) 1萬(wàn)另100字 5 2200
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 解決村集體資金短缺 9500 5 2300
2008 省直 弘揚(yáng)感恩精神 8000 5 2150
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)村公共服務(wù) 7900 4 1900
2009 省直 處理復(fù)雜問題 7700 5 2250
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 7700 4 1800
從上表可看出，2007年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論的材料字?jǐn)?shù)、問題數(shù)量和作答字?jǐn)?shù)，即題量一直呈下降趨勢(shì)，但2012年由于提出申論比重高于行測(cè)，申論變得更為吃重，這一趨勢(shì)可能會(huì)逆轉(zhuǎn)，閱讀、答題數(shù)量和難度系數(shù)可能會(huì)重新提高上去，即申論重要性提高，題量和難度也相應(yīng)提高。
就這種趨勢(shì)而言，要把握以往真題的測(cè)查規(guī)律，按照“三結(jié)合”的原則，來(lái)*閱讀量、試題量和作答字?jǐn)?shù)、作答要求等方面存在的難點(diǎn)：
一結(jié)合：理論與實(shí)際相結(jié)合，背景知識(shí)與試題題意相吻合。申論考試中的問題都有政策背景，因而解決問題的鑰匙也是政策。要廣泛儲(chǔ)備并充分運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的理論知識(shí)，牢記一些普適原則和閃光語(yǔ)言，針對(duì)考試中出現(xiàn)的民生保障、社會(huì)管理、公共服務(wù)、能源資源、生態(tài)環(huán)境等問題，要調(diào)動(dòng)相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備，按照題意和材料內(nèi)容做出恰當(dāng)?shù)母爬?、分析，依?jù)政策精神解決問題。
二結(jié)合：作答思想與基層實(shí)際相結(jié)合，思路和措辭與公務(wù)員身份定位、職業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)村和街道社區(qū)等基層工作的實(shí)際做法相吻合。省直公務(wù)員申論題目通常沒有身份、職業(yè)、情境等要求，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選調(diào)生、大學(xué)生村官、軍轉(zhuǎn)干部的申論考試相近，經(jīng)常會(huì)有身份、職業(yè)、情境方面的要求，這就要求答題時(shí)候的思路、文風(fēng)、語(yǔ)氣、措辭，要向基層公務(wù)員的身份特點(diǎn)、職業(yè)要求和虛擬的情境條件貼近，要做到行文得體、想法對(duì)路。
三結(jié)合：答題內(nèi)容與自身經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，凸顯答案?jìng)€(gè)性和說(shuō)服力。申論中的分析、對(duì)策、理解闡釋、公文型應(yīng)用文寫作和后的大作文，有引申發(fā)揮的空間，可以同個(gè)人的經(jīng)歷、體驗(yàn)、體會(huì)和認(rèn)知相結(jié)合，動(dòng)真情、講真話，把題目中、材料中提到的社會(huì)現(xiàn)象同自己的切身經(jīng)驗(yàn)和真實(shí)思想聯(lián)系起來(lái)，深入到基層公務(wù)員可能面對(duì)的情境之中，用公務(wù)員的良知來(lái)思考，或者正面肯定，或者批評(píng)之后再提出正確的思路和做法，由比較具體的角度破題，闡明自己在題目提出問題上的立場(chǎng)和態(tài)度。這樣答案就會(huì)顯得聯(lián)系實(shí)際緊密、有理有據(jù)，真實(shí)感強(qiáng)，有更強(qiáng)的打動(dòng)力和說(shuō)服力?！坝霉珓?wù)員的良知來(lái)思考，勇于表達(dá)真實(shí)思想和個(gè)性”，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公考與省直一大不同之處，只有這樣，才能在引申論述性質(zhì)的題型中，答出閱卷者想要看到的東西。
在大量、認(rèn)真做題和學(xué)習(xí)吸收時(shí)政知識(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)以上原則和要領(lǐng)，結(jié)合基層公務(wù)員身份和職業(yè)要求來(lái)作答具有職業(yè)特點(diǎn)的考試題，用內(nèi)行思維、謀內(nèi)行對(duì)策、說(shuō)內(nèi)行話，定能做到能攻善守，應(yīng)對(duì)申論無(wú)往不利。
2012年山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論考試前瞻與備考策略
張成
從新掌握的招考信息得知，2012年山東省直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“公考”筆試不僅將提前舉行，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)申論試題將單獨(dú)命制，并且占到筆試總成績(jī)的70%，申論成績(jī)占比顯著提高，意味著申論在整個(gè)考試中更加重要，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員報(bào)考者的終成績(jī)更具有決定性的作用。這一變化要求考生必須更加重視申論的備考，只有申論成功，筆試才能成功，也才能為通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員選拔考試奠定可靠基礎(chǔ)。
“得申論者得天下，贏申論者贏公考?！睔v來(lái)爭(zhēng)天下者必逆取順守，既正視變化，勇于攻堅(jiān)，突破考試命題中的重點(diǎn)難點(diǎn);又順應(yīng)趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)行有針對(duì)性的準(zhǔn)備，提高自身的知識(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)考能力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)考試，終順利跑過終點(diǎn)。對(duì)報(bào)考山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的考生來(lái)說(shuō)，熟悉考試特點(diǎn)、摸透命題人的脾性，能攻善守，方為應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論考試、奪取優(yōu)良成績(jī)的可行之道。
一趨、兩難、三貼近：山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論考試的特點(diǎn)
回顧近5年來(lái)的山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論考試，在與省直考試采用同一大綱、相近試卷結(jié)構(gòu)的“大同”前提下，又有自己的“一趨、兩難、三貼近”的“小異”之處。結(jié)合這次的考試成績(jī)占比提升信息，可概括出山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論的以下特點(diǎn)：
一個(gè)趨勢(shì)：申論總體測(cè)查方式、題型和難度不會(huì)有根本性的變化，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員筆試乃至招錄考試全過程中的重要性不斷提升。申論分?jǐn)?shù)占筆試總成績(jī)的比重提升了，表明申論科目在整個(gè)考試中的重要性變強(qiáng)，山東招考部門更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)公務(wù)員在日常工作履行職責(zé)中所必須具備的材料信息處理、提出和解決問題、文字加工和語(yǔ)言表達(dá)能力。這就是說(shuō)，申論，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員報(bào)考者越來(lái)越重要了。同時(shí)，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍與省直使用同一套考試大綱，測(cè)查相同的目標(biāo)能力和素質(zhì)，采用的試卷結(jié)構(gòu)、材料組織形式和基本提問方式就不會(huì)發(fā)生根本性變化，考生仍然可用此前的往年真題、符合真題標(biāo)準(zhǔn)的模擬卷來(lái)推測(cè)、預(yù)演和練習(xí)今年試題。
兩個(gè)難點(diǎn)：題材與提問，歷來(lái)是山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論的兩大難點(diǎn)，今年及今后一個(gè)時(shí)期的考試也不會(huì)例外。山東的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論考試試題歷來(lái)被認(rèn)為難度比省直還要高，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：題材，省直題材更具有宏觀性和普遍性，總有一套相應(yīng)的思路和方法與之相對(duì)應(yīng)，備考風(fēng)險(xiǎn)低、作答難度相對(duì)較小，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)所用題材偏于農(nóng)村基層工作，范圍更窄、層次更低、特定性更強(qiáng)，有基層經(jīng)驗(yàn)的考生相對(duì)熟悉，沒有相關(guān)的考生就會(huì)感到陌生，因而作答起來(lái)不容易找好切入點(diǎn);提問，雖然省直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是概括、分析、對(duì)策、公文和作文五種題型的組合，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)試題的提問更具有職業(yè)性和臨場(chǎng)感，更強(qiáng)調(diào)角色身份和虛擬情景、條件，要考生代入其中、身臨其境、設(shè)身處地才能作答得四通八達(dá)、面面俱到，對(duì)于缺乏相關(guān)職業(yè)體驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)的考生來(lái)說(shuō)，顯然比不設(shè)身份、情景限制或只設(shè)為一般性公務(wù)員、政府工作人員身份的省直試題作答難度更大。
三貼近：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論考試內(nèi)容具有“三貼近”的取向，一是貼近主流政治理論，命題的指導(dǎo)思想和材料中蘊(yùn)含的深層思想，更加貼近黨和政府的執(zhí)政理念與政策精神，材料所問的問題往往要聯(lián)系上中央、地方政府的方針政策和重要決策;二是貼近實(shí)際，所選的主題和材料，更加貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近農(nóng)村基層工作實(shí)際，往往是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民改革發(fā)展和基層組織、基層干部自身建設(shè)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)課題，是當(dāng)前農(nóng)村群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題;三是貼近考生能力，更加重視考查學(xué)生理解材料、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力，所設(shè)置的問題往往偏重對(duì)策性、操作性，以測(cè)查考生動(dòng)腦思考、運(yùn)籌謀劃、動(dòng)手辦事的能力。這三個(gè)取向既是考試內(nèi)容的實(shí)際特點(diǎn)，又是命題閱卷的基本方針，卷子是按照這樣的原則編出來(lái)的，考生的答卷也是按照這樣的原則去評(píng)分的。所以，這三個(gè)“貼近”必須引起考生的極度重視，擺在應(yīng)有的位置上，尋求應(yīng)對(duì)之策，才是“能攻善守”的積極作為。
打基礎(chǔ)：“四位一體”或“一體五面”契合命題框架
應(yīng)對(duì)申論考試，學(xué)好理論知識(shí)是基礎(chǔ)。只有理論功底扎實(shí)、政治知識(shí)和社會(huì)常識(shí)豐富，才能把住材料的閘門，切合命題對(duì)社會(huì)時(shí)政問題的考察框架。
申論試題的題材具有普遍性，且與現(xiàn)行政治理論體系的框架基本相符，官方提倡什么、關(guān)注什么，眼下流行什么時(shí)政用語(yǔ)，申論就可能考什么。自從中央將建設(shè)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的總目標(biāo)、總布局，申論的題材就沒有超出政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)這“四位一體”的范圍;而2007年以來(lái)，生態(tài)文明也得到越來(lái)越明顯的重視，漸漸從經(jīng)濟(jì)范疇中獨(dú)立出來(lái)，使原來(lái)全面小康的工作布局四位又增加了一位，四面又增加了一面，申論的題材也形成了“一體五面”的趨勢(shì)，即社會(huì)民生之外，又偏愛生態(tài)環(huán)保的主題。
以考試題材內(nèi)容為路標(biāo)，引領(lǐng)備考期間的理論學(xué)習(xí)，必須把握“一體五面”的基本結(jié)構(gòu)，相應(yīng)準(zhǔn)備和充實(shí)理論知識(shí)，完善知識(shí)架構(gòu)，建立起與考試命題完全相符的知識(shí)體系，以契合命題框架，答題時(shí)大限度地做到第一個(gè)貼近——貼近政治理論，守好自己的理論之基，為順利通過考試奠定準(zhǔn)確、端正、穩(wěn)固的立足點(diǎn)和思想基礎(chǔ)。
強(qiáng)能力：“三個(gè)結(jié)合”攻破鄉(xiāng)鎮(zhèn)試題難點(diǎn)
山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨(dú)特命題，雖然給考生設(shè)置了不小的難度，但在摸透真題脾氣的基礎(chǔ)上，給自己照方抓藥，按科學(xué)合理的計(jì)劃去復(fù)習(xí)、有針對(duì)性地培強(qiáng)補(bǔ)弱，自然能夠化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，*前行之路上的一切難點(diǎn)和障礙。
要全面了解山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)考試的特色和難點(diǎn)，好的參照物是以往單獨(dú)命題的省直真題。先看下面這張對(duì)照表：
2007年至2009年山東省直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論試題對(duì)照表
年份 級(jí)別 材料主題 材料字?jǐn)?shù) 問題數(shù)量 作答字?jǐn)?shù)
2007 省直 規(guī)范發(fā)展社會(huì)公益事業(yè) 1萬(wàn)另100字 5 2200
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 解決村集體資金短缺 9500 5 2300
2008 省直 弘揚(yáng)感恩精神 8000 5 2150
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)村公共服務(wù) 7900 4 1900
2009 省直 處理復(fù)雜問題 7700 5 2250
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 7700 4 1800
從上表可看出，2007年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論的材料字?jǐn)?shù)、問題數(shù)量和作答字?jǐn)?shù)，即題量一直呈下降趨勢(shì)，但2012年由于提出申論比重高于行測(cè)，申論變得更為吃重，這一趨勢(shì)可能會(huì)逆轉(zhuǎn)，閱讀、答題數(shù)量和難度系數(shù)可能會(huì)重新提高上去，即申論重要性提高，題量和難度也相應(yīng)提高。
就這種趨勢(shì)而言，要把握以往真題的測(cè)查規(guī)律，按照“三結(jié)合”的原則，來(lái)*閱讀量、試題量和作答字?jǐn)?shù)、作答要求等方面存在的難點(diǎn)：
一結(jié)合：理論與實(shí)際相結(jié)合，背景知識(shí)與試題題意相吻合。申論考試中的問題都有政策背景，因而解決問題的鑰匙也是政策。要廣泛儲(chǔ)備并充分運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的理論知識(shí)，牢記一些普適原則和閃光語(yǔ)言，針對(duì)考試中出現(xiàn)的民生保障、社會(huì)管理、公共服務(wù)、能源資源、生態(tài)環(huán)境等問題，要調(diào)動(dòng)相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備，按照題意和材料內(nèi)容做出恰當(dāng)?shù)母爬?、分析，依?jù)政策精神解決問題。
二結(jié)合：作答思想與基層實(shí)際相結(jié)合，思路和措辭與公務(wù)員身份定位、職業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)村和街道社區(qū)等基層工作的實(shí)際做法相吻合。省直公務(wù)員申論題目通常沒有身份、職業(yè)、情境等要求，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選調(diào)生、大學(xué)生村官、軍轉(zhuǎn)干部的申論考試相近，經(jīng)常會(huì)有身份、職業(yè)、情境方面的要求，這就要求答題時(shí)候的思路、文風(fēng)、語(yǔ)氣、措辭，要向基層公務(wù)員的身份特點(diǎn)、職業(yè)要求和虛擬的情境條件貼近，要做到行文得體、想法對(duì)路。
三結(jié)合：答題內(nèi)容與自身經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，凸顯答案?jìng)€(gè)性和說(shuō)服力。申論中的分析、對(duì)策、理解闡釋、公文型應(yīng)用文寫作和后的大作文，有引申發(fā)揮的空間，可以同個(gè)人的經(jīng)歷、體驗(yàn)、體會(huì)和認(rèn)知相結(jié)合，動(dòng)真情、講真話，把題目中、材料中提到的社會(huì)現(xiàn)象同自己的切身經(jīng)驗(yàn)和真實(shí)思想聯(lián)系起來(lái)，深入到基層公務(wù)員可能面對(duì)的情境之中，用公務(wù)員的良知來(lái)思考，或者正面肯定，或者批評(píng)之后再提出正確的思路和做法，由比較具體的角度破題，闡明自己在題目提出問題上的立場(chǎng)和態(tài)度。這樣答案就會(huì)顯得聯(lián)系實(shí)際緊密、有理有據(jù)，真實(shí)感強(qiáng)，有更強(qiáng)的打動(dòng)力和說(shuō)服力?！坝霉珓?wù)員的良知來(lái)思考，勇于表達(dá)真實(shí)思想和個(gè)性”，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公考與省直一大不同之處，只有這樣，才能在引申論述性質(zhì)的題型中，答出閱卷者想要看到的東西。
在大量、認(rèn)真做題和學(xué)習(xí)吸收時(shí)政知識(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)以上原則和要領(lǐng)，結(jié)合基層公務(wù)員身份和職業(yè)要求來(lái)作答具有職業(yè)特點(diǎn)的考試題，用內(nèi)行思維、謀內(nèi)行對(duì)策、說(shuō)內(nèi)行話，定能做到能攻善守，應(yīng)對(duì)申論無(wú)往不利。