2011年招標(biāo)采購案例分析輔導(dǎo):招投標(biāo)制度的核心—競爭與公平性(1)

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    2011年招標(biāo)采購案例分析輔導(dǎo):招投標(biāo)制度的核心——競爭與公平性
    l 招標(biāo)的核心思想是公平——為所有的投標(biāo)人提供一個公平的競爭環(huán)境、公平的評價標(biāo)準(zhǔn)、公平的評價過程、公平的評價結(jié)果;保證公平需要必要的公開,避免暗箱操作;對于公平的終評判需要公正。
    þ 招投標(biāo)的公平性體現(xiàn)在:
    l 初始公平,招標(biāo)方要為投標(biāo)方構(gòu)筑一個相同的競爭環(huán)境,使投標(biāo)方可以獲得相同的并完善的信息;
    l 過程公平,保證投標(biāo)人投標(biāo)過程不受干擾,以保證其自身實力的實現(xiàn);
    l 結(jié)果公平,通過設(shè)定對于所有投標(biāo)人均相同的評價標(biāo)準(zhǔn),保證投標(biāo)人得到公平評價。
    þ 初始公平:
    l 公開招標(biāo),通過公開招標(biāo)的方式,確保凡是有意參與的投標(biāo)人,均可以獲得相同的機會。
    l 不得限定非檢驗投標(biāo)人是否可以完成預(yù)期項目能力的特殊條件,即該條件的設(shè)定,不能以此來判斷投標(biāo)人完成預(yù)期項目的能力,如果設(shè)定,則構(gòu)成以不合理的條件排斥潛在的投標(biāo)人
    l 除非特殊需要,不采用邀請招標(biāo)。但如果采用,也將保證其競爭效果,一般不得少于三人參與,且對于項目、貨物或服務(wù)的特點均有著嚴(yán)格的限制;
    l 保證所有參與投標(biāo)者均可以獲得相同的信息,使其投標(biāo)的初始點相一致。