最近關(guān)于收入分配改革方面的消息明顯升溫：一是5月31日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》將收入分配改革列入了工作重點，表示要研究調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局、提高居民收入比重；二是媒體報道，5月份，全國人大財經(jīng)委就收入分配結(jié)構(gòu)問題進行了密集調(diào)研，調(diào)研的結(jié)論之一是“建議減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負，騰出空間給員工增加工資”。
其實，減稅也好，提薪也罷，都不是一個新話題，但將其作為收入分配改革的思路提出，的確不乏新意，亦說明政府開始正視國民財富的大蛋糕中，政府、企業(yè)和居民的比例扭曲問題。
就政府、企業(yè)、居民三者在國民財富分配中的現(xiàn)狀看，三組數(shù)據(jù)的歷史變化可以一目了然地揭示其中的問題： 一是改革開放30年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長7.2%；農(nóng)村居民人均純收入年均增長7.1%，都遠遠低于GDP年均增速。這一方面說明經(jīng)濟成果大部分歸于國家，這從財政收入最近幾年高達20%以上的增長可以說明，“國”與“民”收入分配嚴重失衡，居民購買力低下導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)失衡；二是近十年來，就投資、消費、進出口三駕馬車對經(jīng)濟增長的貢獻論，消費在GDP里的貢獻從60%下滑到目前的36%，不僅遠遠落后于諸多發(fā)達國家，更落后于“金磚四國”的其他國家；三是1997年～2007年，勞動報酬占GDP的比重從53.4%降至39.74%；利潤擠占工資的現(xiàn)象突出。
2009年6月，央行發(fā)布的一組關(guān)于廣東東莞農(nóng)民工工資增長的調(diào)查更能說明問題：調(diào)查顯示，東莞最低工資標準從1994年的350元/月提高到2008年的770元/月，15年間年均增長速度也不足5%，月收入在1000元以下的占21%.再從小時最低工資看，我國平均是0.2美元，而歐美等國是25到30美元，是我國最低工資的100多倍。
也就是說，從收入分配的基本特征看，一是政府的收入過快增長擠壓了居民的收入，二是企業(yè)的利潤增長擠壓了工資的上漲空間，這種雙重的擠壓使得整個政府、企業(yè)和居民的收入分配呈現(xiàn)扭曲的格局，破題的關(guān)鍵要么是減少政府的分配比例，要么是減少企業(yè)的利潤空間。
減少政府的分配，的辦法是減稅；而壓低企業(yè)的利潤，則情況要復(fù)雜很多，除了壟斷企業(yè)之外，大多數(shù)的企業(yè)特別是中小企業(yè)利潤空間有限。所以，的辦法是在企業(yè)、政府與居民之間重新劃分分配比例，政府通過對企業(yè)減稅，企業(yè)在保證利潤的前提下提高工資，所以，關(guān)鍵在于政府是否能下決心減稅。
現(xiàn)實的情況是，收入分配改革已經(jīng)提了多年，由于利益關(guān)系的復(fù)雜，推動的難度非常大，在政府支出不斷增加的情況下，讓政府減稅觀念上沒任何問題，但實施起來很困難，導(dǎo)致整個收入分配改革處于僵持狀態(tài)：政府不愿意降低自己收入增長的大好態(tài)勢，壟斷企業(yè)不愿意吐出壟斷利潤，而競爭性的企業(yè)在利潤空間有限的情況下沒有更大的加薪空間，最終就是居民收入的止步不前和消費的滯后，不得不依賴出口的周期律和惡性循環(huán)。
人大財經(jīng)委調(diào)研的思路無疑是對的，但減稅也好，提薪也罷，需要足夠的魄力和智慧。這的確是一份不得不去面對的政治考卷，它從民生和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的各個層面考量著社會的民生含量和執(zhí)政能力
其實，減稅也好，提薪也罷，都不是一個新話題，但將其作為收入分配改革的思路提出，的確不乏新意，亦說明政府開始正視國民財富的大蛋糕中，政府、企業(yè)和居民的比例扭曲問題。
就政府、企業(yè)、居民三者在國民財富分配中的現(xiàn)狀看，三組數(shù)據(jù)的歷史變化可以一目了然地揭示其中的問題： 一是改革開放30年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長7.2%；農(nóng)村居民人均純收入年均增長7.1%，都遠遠低于GDP年均增速。這一方面說明經(jīng)濟成果大部分歸于國家，這從財政收入最近幾年高達20%以上的增長可以說明，“國”與“民”收入分配嚴重失衡，居民購買力低下導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)失衡；二是近十年來，就投資、消費、進出口三駕馬車對經(jīng)濟增長的貢獻論，消費在GDP里的貢獻從60%下滑到目前的36%，不僅遠遠落后于諸多發(fā)達國家，更落后于“金磚四國”的其他國家；三是1997年～2007年，勞動報酬占GDP的比重從53.4%降至39.74%；利潤擠占工資的現(xiàn)象突出。
2009年6月，央行發(fā)布的一組關(guān)于廣東東莞農(nóng)民工工資增長的調(diào)查更能說明問題：調(diào)查顯示，東莞最低工資標準從1994年的350元/月提高到2008年的770元/月，15年間年均增長速度也不足5%，月收入在1000元以下的占21%.再從小時最低工資看，我國平均是0.2美元，而歐美等國是25到30美元，是我國最低工資的100多倍。
也就是說，從收入分配的基本特征看，一是政府的收入過快增長擠壓了居民的收入，二是企業(yè)的利潤增長擠壓了工資的上漲空間，這種雙重的擠壓使得整個政府、企業(yè)和居民的收入分配呈現(xiàn)扭曲的格局，破題的關(guān)鍵要么是減少政府的分配比例，要么是減少企業(yè)的利潤空間。
減少政府的分配，的辦法是減稅；而壓低企業(yè)的利潤，則情況要復(fù)雜很多，除了壟斷企業(yè)之外，大多數(shù)的企業(yè)特別是中小企業(yè)利潤空間有限。所以，的辦法是在企業(yè)、政府與居民之間重新劃分分配比例，政府通過對企業(yè)減稅，企業(yè)在保證利潤的前提下提高工資，所以，關(guān)鍵在于政府是否能下決心減稅。
現(xiàn)實的情況是，收入分配改革已經(jīng)提了多年，由于利益關(guān)系的復(fù)雜，推動的難度非常大，在政府支出不斷增加的情況下，讓政府減稅觀念上沒任何問題，但實施起來很困難，導(dǎo)致整個收入分配改革處于僵持狀態(tài)：政府不愿意降低自己收入增長的大好態(tài)勢，壟斷企業(yè)不愿意吐出壟斷利潤，而競爭性的企業(yè)在利潤空間有限的情況下沒有更大的加薪空間，最終就是居民收入的止步不前和消費的滯后，不得不依賴出口的周期律和惡性循環(huán)。
人大財經(jīng)委調(diào)研的思路無疑是對的，但減稅也好，提薪也罷，需要足夠的魄力和智慧。這的確是一份不得不去面對的政治考卷，它從民生和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的各個層面考量著社會的民生含量和執(zhí)政能力