土地代理人考試《土地登記相關(guān)法規(guī)知識》第三章(12)

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(四)侵權(quán)責(zé)任
    1.侵權(quán)責(zé)任概述 《民法通則》第一百零六條規(guī)定:“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯的,但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!边@就是對侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。
    侵權(quán)責(zé)任是侵權(quán)行為的法律后果,在傳統(tǒng)民法中,它也被視為債的一種,被稱為“侵權(quán)行為之債”或“侵權(quán)損害賠償之債”。侵權(quán)責(zé)任具有補救性和制裁性的雙重性質(zhì)。
    (1)侵權(quán)責(zé)任是一種法律補救。侵權(quán)責(zé)任首先具有補救性,這種補救性就受害人而言即受害人的損害可以得到彌補,恢復(fù)到損害發(fā)生前的原狀。這也是侵權(quán)責(zé)任最基本的功能。其表現(xiàn)在:受害人在其權(quán)利受到侵害以后,有權(quán)請求加害人恢復(fù)其權(quán)利,要求其返 還財物、賠償損失等。
    (2)侵權(quán)責(zé)任也是一種法律制裁。我國學(xué)者一般認(rèn)為侵權(quán)責(zé)任也是法律上規(guī)定的對不法行為的制裁。侵權(quán)責(zé)任具有懲戒不法行為、恢復(fù)秩序的功能。
    2.侵權(quán)責(zé)任的分類 根據(jù)侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件,可以將其分 為一般侵權(quán)責(zé)任和特殊侵權(quán)責(zé)任。
    一般侵權(quán)責(zé)任,是指因為故意或者過失而造成他人財產(chǎn)或者人身損害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。一般侵權(quán)責(zé)任實行過錯責(zé)任原則和自己責(zé)任原則。
    特殊侵權(quán)責(zé)任,是指并不需要具備一般侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件,而是根據(jù)法律的特別規(guī)定所應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任。根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定,特殊侵權(quán)責(zé)任主要包括三種情況:1)因特定主體致人損害,如國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)致人損害、無民事行為能力人及限制民事行為能力人致人損害;2)因特定活動致人損害,如高度危險作業(yè)致人損害、地面施工致人損害;3)因特定物件或物質(zhì)因素致人損害,如產(chǎn)品致人損害、環(huán)境污染致人損害、建筑物致人損害、動物致人損害等。
    3.侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件 侵權(quán)責(zé)任作為一種法律責(zé)任,必須具備一定的條件才能成立。關(guān)于侵權(quán)責(zé)任的成立要件,立法上并未明確,理論尚存在許多爭論,有主張三要件說的,認(rèn)為侵權(quán)責(zé)任有損害、過錯、因果關(guān)系三個構(gòu)成要件;還有主張四要件的,即違法行為、損害事實、因果關(guān)系、過錯這四個構(gòu)成要件。本章采后一觀點。
    (1)違法行為。行為的違法性,是承擔(dān)一般民事責(zé)任的必要條件,除了法律有特別規(guī)定的以外,行為人只應(yīng)對自己的違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。所謂違法行為,是指違反了法律的強行性或者禁止性規(guī)定的行為,而不是指違反了法律的任意性規(guī)定的行為。違法行為,可能是作為的違法行為,也可能是不作為的違法行為。法律對某些行為做出禁止性規(guī)定,民事主體對此即負(fù)有不作為義務(wù),違反不作為義務(wù),就構(gòu)成作為的違法行為。反之,法律規(guī)定有某種作為的義務(wù),而義務(wù)人不履行該項義務(wù),則構(gòu)成不作為的違法行為。
    (2)損害事實。民事責(zé)任具有補償性、救濟性,因此決定民事責(zé)任的追究必須以損害的現(xiàn)實存在為前提。所謂損害,指因一定的行為或事件使民事主體的權(quán)利遭受不利的影響。權(quán)利主體只有在受到損害的情況下,才能夠請求法律上的救濟。
    財害損害又分為實際損失和可得利益損失。實際損失,又稱積極損害,指既得利益的喪失或財產(chǎn)的減損??傻美鎿p失,又稱消極損害,指妨礙現(xiàn)有財產(chǎn)的增加。
    人身損害往往是一種非物質(zhì)損害,這種損害,發(fā)生在侵犯人身權(quán)的場合。對人身權(quán)的侵害有時也會直接給受害人或其親屬帶來財產(chǎn)上的損失,如工資收入的減少,醫(yī)療費的支出等;有時會給受害人在精神上造成痛苦,即精神損害。
    (3)因果關(guān)系。因果關(guān)系,指客觀現(xiàn)象之間所存在的一種引起與被引起的必然聯(lián)系。作為侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件的因果關(guān)系,是指違法行為與損害事實之間的引起與被引起的客觀聯(lián)系。按照法律要求,只有違法行為與損害事實之間具有前因后果的聯(lián)系,行為人才承擔(dān)民事責(zé)任。
    在確定因果關(guān)系時,必須區(qū)分主要原因和次要原因。引起一個結(jié)果的發(fā)生,有時只有一個原因,有時有多種原因。在出現(xiàn)多因一果的情況下,就要按照它們對結(jié)果發(fā)生作用的大小,分出主要原因和次要原因。主要原因,指對結(jié)果的發(fā)生起主要的決定作用的原因;次要原因指對結(jié)果的發(fā)生不起主要的決定作用的原因。區(qū)分主要原因與次要原因的目的在于正確確定承擔(dān)民事責(zé)任的客觀事實基礎(chǔ),從而有利于正確歸責(zé)。
    (4)主觀過錯。行為人的過錯,是指行為人在實施違法行為時對自己的行為及后果所具備的心理狀態(tài),是構(gòu)成民事責(zé)任的主觀要件。行為人的過錯,體現(xiàn)了行為人主觀上的應(yīng)受非難性,是法律對行為人行為的否定性評價。違法行為人只有在實施違法行為時主觀存在過錯才承擔(dān)民事責(zé)任,是過錯責(zé)任原則的要求,也是由民事責(zé)任所具有的預(yù)防教育功能和懲戒功能所決定的。
    過錯的形態(tài)有故意和過失兩種。所謂故意,是指行為人明知自己的行為會發(fā)生不良后果,而希望或者放任其發(fā)生的心理狀態(tài)。過失,是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生不良后果而沒有預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免的心理狀態(tài)。在民法中,確定行為人的民事責(zé)任,一般而言,不會因行為人的過錯形態(tài)而有不同。但在某些情況下,行為人的過錯程度又是確定民事責(zé)任的重要依據(jù),如以下兩種情況:1)共同過錯。共同過錯,是指兩人以上共同實施違法行為,都有過錯的情形。要構(gòu)成共同過錯,須具備三個要件:行為人必須具有行為能力、客觀上有共同違法行為并造成同一損害后果、主觀上有共同致害的意思聯(lián)絡(luò)(共同的故意或過失)。在共同過錯的情形下,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任,在共同行為人內(nèi)部,則應(yīng)根據(jù)每個侵權(quán)人的過錯程度按比例分擔(dān)責(zé)任。2)混合過錯。混合過錯,是指對于損害的發(fā)生,加害人和受害人均有過錯。依法律規(guī)定,受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的,可以減輕侵害人的民事 責(zé)任。在這種狀況下,確定雙方各自的過錯程度就具有決定性意義。
    4.侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則 就侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則,理論界尚存在一定的爭論。結(jié)合我國《民法通則》的規(guī)定,我們認(rèn)為,我國侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則以過錯原則為主,同時還輔以無過錯責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。
    過錯責(zé)任原則,又稱過失責(zé)任原則,它是以行為人的主觀過錯為承擔(dān)民事責(zé)任的基礎(chǔ)的認(rèn)定責(zé)任的準(zhǔn)則。根據(jù)過錯責(zé)任原則,行為人只有在主觀上有過錯的情況下,才承擔(dān)民事責(zé)任;沒有過錯,則不承擔(dān)民事責(zé)任。與過錯責(zé)任原則密切聯(lián)系的是過錯推定,過錯推定并不是獨立的歸責(zé)原則,而是過錯原則的一種形式,它是指受害人無需舉證證明加害人主觀上存在過錯,只要加害人實施了法律規(guī)定的違法行為,就推定加害人主觀上存在過錯。當(dāng)然對于這種推定的過錯,加害人可以舉證證明自己無過錯。
    無過錯責(zé)任原則,又稱無過失責(zé)任原則,它是指行為人雖然沒有過錯,只要其行為造成他人損害,就必須對該損害負(fù)擔(dān)民事責(zé)任的確認(rèn)責(zé)任的準(zhǔn)則。根據(jù)這一歸責(zé)原則,行為人主觀上有無過錯并不重要,關(guān)鍵的問題在于法律是否對行為人的行為規(guī)定了特別的責(zé)任。與過錯責(zé)任原則相比較,無過錯原則是一種例外,它只適用于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。
    公平責(zé)任原則,是指在當(dāng)事人對損害的產(chǎn)生都沒有過錯且無法適用無過錯責(zé)任原則要求加害人承擔(dān)民事責(zé)任,致使加害人的損失得不到補償而有失公平的情況下,由人民法院根據(jù)實際情況,由當(dāng)事人公平合理分擔(dān)損失的認(rèn)定責(zé)任的規(guī)則。它是民法公平原則的具體體現(xiàn),側(cè)重于保護受害人的利益。
    5.特殊侵權(quán)責(zé)任
    (1)職務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任。《民法通則》第一百二十條規(guī)定:“國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”這是對職務(wù)侵權(quán)行為的規(guī)定。所謂職務(wù)侵權(quán)行為,是指國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中侵犯他人合法權(quán)益并造成損害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。