第二章 財(cái)政支出理論
第一節(jié) 財(cái)政支出的分類
考試內(nèi)容：掌握財(cái)政支出的各種分類方法;熟悉各種分類的依據(jù)
一、按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類
按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，可以分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出
1.購(gòu)買性支出
直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品或勞務(wù)的活動(dòng)。
范圍：包括購(gòu)買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的商品與勞務(wù)的支出，也包括購(gòu)買用于進(jìn)行國(guó)家投資所需的商品和勞務(wù)的支出。
特點(diǎn)：遵循等價(jià)交換的原則
2.轉(zhuǎn)移性支出
直接表現(xiàn)為資金的無(wú)償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移。
范圍：主要包括政府部門用于補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的支出。
特點(diǎn)：政府財(cái)政付出了資金，未獲得任何商品和勞務(wù)。
【例題1?多選題】按照支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，可以把財(cái)政支出分為( )。
A.購(gòu)買性支出
B.消費(fèi)性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
E.積累性支出
[911020101]
【答案】AD
【例題2?單選題】(2006年)把全部財(cái)政支出分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的分類依據(jù)是( )。
A.財(cái)政支出的目的性
B.財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位
C.財(cái)政支出的收益范圍
D.財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
[911020102]
【答案】D
【例題3?多選題】(2005年)財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出主要有( )。
A.財(cái)政補(bǔ)貼
B.債務(wù)利息
C.養(yǎng)老保險(xiǎn)
D.失業(yè)救濟(jì)
E.事業(yè)經(jīng)費(fèi)
[911020103]
【答案】ABCD
二、按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類
按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類，可以分為補(bǔ)償性支出、消費(fèi)性支出和積累性支出。
1.補(bǔ)償性支出
用于補(bǔ)償生產(chǎn)過(guò)程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出。目前屬于補(bǔ)償性支出的項(xiàng)目，只剩下企業(yè)挖潛改造支出一項(xiàng)。
2.消費(fèi)性支出
財(cái)政用于社會(huì)共同消費(fèi)方面的支出。如文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)等項(xiàng)支出。
3.積累性支出
財(cái)政直接增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及國(guó)家物資儲(chǔ)備的支出。包括基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出、國(guó)家物資儲(chǔ)備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等。
【例題1?多選題】按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類，可以把財(cái)政支出分為( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
E.生產(chǎn)性支出
[911020104]
【答案】ABC
【例題2?單選題】(2005年)企業(yè)挖潛改造支出屬于( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.非生產(chǎn)性支出
[911020105]
【答案】C
【例題3?多選題】(2004年)下面財(cái)政支出項(xiàng)目中，屬于積累性支出的有( )。
A.國(guó)家物資儲(chǔ)備支出
B.企業(yè)挖潛改造支出
C.生產(chǎn)性基本建設(shè)支出
D.非生產(chǎn)性基本建設(shè)支出
E.生產(chǎn)性支農(nóng)支出
[911020106]
【答案】ACDE。
【例題4?多選題】(2006年)下列財(cái)政支出項(xiàng)目中，屬于積累性支出的有( )。
A.大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出
B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)的基本建設(shè)支出
C.國(guó)防戰(zhàn)備支出
D.國(guó)家物資儲(chǔ)備支出
E.生產(chǎn)性支農(nóng)支出
[911020107]
【答案】ABDE
【例題5?單選題】(2004年)國(guó)家物資儲(chǔ)備支出屬于( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
[911020108]
【答案】B
【例題變形?單選題】(2007年)國(guó)家物資儲(chǔ)備支出屬于( )。
A.補(bǔ)償性支出
B.消費(fèi)性支出
C.積累性支出
D.不可控制支出
[911020109]
【答案】C
【例題6?單選題】一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)付不幸事故的后備基金應(yīng)屬于( )
A.消費(fèi)基金
B.積累基金
C.補(bǔ)償基金
D.生產(chǎn)性基金
[911020110]
【答案】B
三、按照財(cái)政支出的目的性分類
按照財(cái)政支出的目的性來(lái)分類，分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出。
1.預(yù)防性支出
范圍：國(guó)防、司法、公安與政府行政部門的支出。
2.創(chuàng)造性支出
范圍：經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生和社會(huì)福利等項(xiàng)支出。
【例題1?多選題】( )屬于預(yù)防性支出。
A.國(guó)防支出
B.司法支出
C.經(jīng)濟(jì)支出
D.文教支出
E.政府行政部門支出
[911020111]
【答案】ABE
四、按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類
按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力，財(cái)政支出可以分為可控制性支出和不可控制性支出。
1.不可控制性支出：根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進(jìn)行的支出。
最低收入保障和社會(huì)保障，債務(wù)利息支出、對(duì)地方政府的補(bǔ)貼等。
2.可控制性支出
【例題1?多選題】按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力，財(cái)政支出可分為可控制性支出和不可控制性支出，其中不可控制性支出包括( )
A.社會(huì)保障支出
B.債務(wù)利息支出
C.基本建設(shè)支出
D.對(duì)地方政府的補(bǔ)貼支出
E.流動(dòng)資金支出
[911020112]
【答案】ABD
五、按財(cái)政支出的收益范圍分類
按財(cái)政支出的收益范圍分類，全部財(cái)政支出可以分為一般利益支出和特殊利益支出
1.一般利益支出
范圍：國(guó)防支出、司法支出、行政管理支出等。
2.特殊利益支出
范圍：教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、企業(yè)補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出。
【例題1?多選題】(2008年)下列支出中，屬于特殊利益支出的有( )。
A.國(guó)防支出
B.教育支出
C.司法支出
D.醫(yī)療衛(wèi)生支出
E.行政支出
[911020113]
【答案】BD
【例題2?單選題】在財(cái)政支出中，屬于一般利益支出的有( )
A.債務(wù)利息支出
B.醫(yī)療衛(wèi)生支出
C.司法支出
D.企業(yè)補(bǔ)貼支出
[911020114]
【答案】C
第一節(jié) 財(cái)政支出的分類
考試內(nèi)容：掌握財(cái)政支出的各種分類方法;熟悉各種分類的依據(jù)
一、按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類
按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，可以分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出
1.購(gòu)買性支出
直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品或勞務(wù)的活動(dòng)。
范圍：包括購(gòu)買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的商品與勞務(wù)的支出，也包括購(gòu)買用于進(jìn)行國(guó)家投資所需的商品和勞務(wù)的支出。
特點(diǎn)：遵循等價(jià)交換的原則
2.轉(zhuǎn)移性支出
直接表現(xiàn)為資金的無(wú)償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移。
范圍：主要包括政府部門用于補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的支出。
特點(diǎn)：政府財(cái)政付出了資金，未獲得任何商品和勞務(wù)。
【例題1?多選題】按照支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，可以把財(cái)政支出分為( )。
A.購(gòu)買性支出
B.消費(fèi)性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
E.積累性支出
[911020101]
【答案】AD
【例題2?單選題】(2006年)把全部財(cái)政支出分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的分類依據(jù)是( )。
A.財(cái)政支出的目的性
B.財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位
C.財(cái)政支出的收益范圍
D.財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
[911020102]
【答案】D
【例題3?多選題】(2005年)財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出主要有( )。
A.財(cái)政補(bǔ)貼
B.債務(wù)利息
C.養(yǎng)老保險(xiǎn)
D.失業(yè)救濟(jì)
E.事業(yè)經(jīng)費(fèi)
[911020103]
【答案】ABCD
二、按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類
按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類，可以分為補(bǔ)償性支出、消費(fèi)性支出和積累性支出。
1.補(bǔ)償性支出
用于補(bǔ)償生產(chǎn)過(guò)程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出。目前屬于補(bǔ)償性支出的項(xiàng)目，只剩下企業(yè)挖潛改造支出一項(xiàng)。
2.消費(fèi)性支出
財(cái)政用于社會(huì)共同消費(fèi)方面的支出。如文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)等項(xiàng)支出。
3.積累性支出
財(cái)政直接增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及國(guó)家物資儲(chǔ)備的支出。包括基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出、國(guó)家物資儲(chǔ)備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等。
【例題1?多選題】按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類，可以把財(cái)政支出分為( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
E.生產(chǎn)性支出
[911020104]
【答案】ABC
【例題2?單選題】(2005年)企業(yè)挖潛改造支出屬于( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.非生產(chǎn)性支出
[911020105]
【答案】C
【例題3?多選題】(2004年)下面財(cái)政支出項(xiàng)目中，屬于積累性支出的有( )。
A.國(guó)家物資儲(chǔ)備支出
B.企業(yè)挖潛改造支出
C.生產(chǎn)性基本建設(shè)支出
D.非生產(chǎn)性基本建設(shè)支出
E.生產(chǎn)性支農(nóng)支出
[911020106]
【答案】ACDE。
【例題4?多選題】(2006年)下列財(cái)政支出項(xiàng)目中，屬于積累性支出的有( )。
A.大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出
B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)的基本建設(shè)支出
C.國(guó)防戰(zhàn)備支出
D.國(guó)家物資儲(chǔ)備支出
E.生產(chǎn)性支農(nóng)支出
[911020107]
【答案】ABDE
【例題5?單選題】(2004年)國(guó)家物資儲(chǔ)備支出屬于( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
[911020108]
【答案】B
【例題變形?單選題】(2007年)國(guó)家物資儲(chǔ)備支出屬于( )。
A.補(bǔ)償性支出
B.消費(fèi)性支出
C.積累性支出
D.不可控制支出
[911020109]
【答案】C
【例題6?單選題】一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)付不幸事故的后備基金應(yīng)屬于( )
A.消費(fèi)基金
B.積累基金
C.補(bǔ)償基金
D.生產(chǎn)性基金
[911020110]
【答案】B
三、按照財(cái)政支出的目的性分類
按照財(cái)政支出的目的性來(lái)分類，分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出。
1.預(yù)防性支出
范圍：國(guó)防、司法、公安與政府行政部門的支出。
2.創(chuàng)造性支出
范圍：經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生和社會(huì)福利等項(xiàng)支出。
【例題1?多選題】( )屬于預(yù)防性支出。
A.國(guó)防支出
B.司法支出
C.經(jīng)濟(jì)支出
D.文教支出
E.政府行政部門支出
[911020111]
【答案】ABE
四、按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類
按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力，財(cái)政支出可以分為可控制性支出和不可控制性支出。
1.不可控制性支出：根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進(jìn)行的支出。
最低收入保障和社會(huì)保障，債務(wù)利息支出、對(duì)地方政府的補(bǔ)貼等。
2.可控制性支出
【例題1?多選題】按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力，財(cái)政支出可分為可控制性支出和不可控制性支出，其中不可控制性支出包括( )
A.社會(huì)保障支出
B.債務(wù)利息支出
C.基本建設(shè)支出
D.對(duì)地方政府的補(bǔ)貼支出
E.流動(dòng)資金支出
[911020112]
【答案】ABD
五、按財(cái)政支出的收益范圍分類
按財(cái)政支出的收益范圍分類，全部財(cái)政支出可以分為一般利益支出和特殊利益支出
1.一般利益支出
范圍：國(guó)防支出、司法支出、行政管理支出等。
2.特殊利益支出
范圍：教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、企業(yè)補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出。
【例題1?多選題】(2008年)下列支出中，屬于特殊利益支出的有( )。
A.國(guó)防支出
B.教育支出
C.司法支出
D.醫(yī)療衛(wèi)生支出
E.行政支出
[911020113]
【答案】BD
【例題2?單選題】在財(cái)政支出中，屬于一般利益支出的有( )
A.債務(wù)利息支出
B.醫(yī)療衛(wèi)生支出
C.司法支出
D.企業(yè)補(bǔ)貼支出
[911020114]
【答案】C