為提升我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，農(nóng)村基層黨政組織和黨員干部勤政為民、廉潔奉公，黨和強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的，區(qū)委關(guān)于《全區(qū)農(nóng)村實施“勤廉為民”工程實施方案要求，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施“勤廉為民”工程，現(xiàn)，制定如下方案:
一
、思想和原則
（一）思想
以和“”思想為，以科學(xué)發(fā)展觀為，xx屆xx全會精神，以規(guī)范農(nóng)村黨員干部行政和權(quán)力運，農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效工作機制，黨員干部勤政廉潔、執(zhí)政為民意識，黨員干部依法行政、民主管理能力，努力把農(nóng)村基層黨政組織和黨員干部隊伍建設(shè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨在農(nóng)村政策的組織者、者、者和實踐者，為我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展,農(nóng)村穩(wěn)定堅強的政治和紀(jì)律。
（二）原則
1、中心，發(fā)展。以建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)為點，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，黨在農(nóng)村政策的，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2、，標(biāo)本兼治。緊緊抓住農(nóng)村消極腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，規(guī)范農(nóng)村基層行政和制約權(quán)力運行，以懲防體系為的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、實事求是，務(wù)求實效。路線，改進(jìn)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅決防止和克服主義，農(nóng)村民主政治建設(shè)，農(nóng)村，解決關(guān)注的熱點、難點問題，務(wù)求讓看得見、摸得著的。
4、聯(lián)動，齊抓共管。各村黨支部要制定實施方案，要求，工作責(zé)任，努力鎮(zhèn)、村聯(lián)動，黨委、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織、支持和的工作格局。
5、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。新新任務(wù)的需要，賦予“勤廉為民”工程新內(nèi)容，新，管理，使“勤廉為民”工程充滿活力。
二、要求
實施“勤廉為民”工程，到2012年底，在全鎮(zhèn)起與新農(nóng)村建設(shè)相的懲防體系，農(nóng)村黨員干部宗旨，黨風(fēng)廉政改進(jìn)，消極腐敗遏制，農(nóng)村政策，黨群干群關(guān)系密切，農(nóng)民的滿意度有新的。
1、廉政責(zé)任好。把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上議事日程，與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和基層組織建設(shè)同部署、同檢查、同、同考核。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)、責(zé)任、措施。班子及“一崗雙責(zé)”到位。鎮(zhèn)、村班子及其“勤廉雙述”，班子公開廉政，自覺監(jiān)督。
2、方針政策好。黨和的強農(nóng)惠農(nóng)政策到位，鎮(zhèn)、村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)，崇廉尚廉濃厚，鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會穩(wěn)定。
3、為民服務(wù)措施好。強化便民服務(wù)中心的作用，健全為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)措施好，服務(wù)好，服務(wù)質(zhì)量高，農(nóng)民辦事、快捷；損害利益的不正之風(fēng)糾正，違紀(jì)案件查處。
4、基層民主建設(shè)好。鎮(zhèn)村民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，，鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)和基層站所事務(wù)規(guī)范、、公開，集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)范、監(jiān)督措施、使用公開透明，社情民意表達(dá)渠道暢通，民主權(quán)利尊重和保障。
5、干部勤廉作風(fēng) 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 好。鎮(zhèn)、村班子及團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)，公道正派，勤政廉政，生產(chǎn)、生活，為謀利益，辦實事，有帶領(lǐng)致富的決心、信心和能力；黨員干部宗旨意識強，辦事公正、公平。黨員、對鎮(zhèn)班子、村“兩委”班子民主評議滿意率達(dá)80%。
三、工作內(nèi)容
（
一）整合宣教資源，宣教合力
1、干部反腐倡廉教育。以干部為，以核心價值體系建設(shè)為，理想信念教育、警示教育和黨紀(jì)國法教育，既要運用正面典型宣傳，又要運用反面案例警示教育。教育的，主題教育、助廉教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、“提醒”教育、廉政談話、“讀書思廉”等活動。要夯實教育的基礎(chǔ)，把反腐倡廉教育納入各村、站所的教育計劃，任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)開設(shè)廉政課程，各級黨政主要人帶頭講廉政黨課。
2、廉政文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)長效機制、廉政文化建設(shè)機制，加大對廉政文化建設(shè)的投入，鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民文藝團體編排和巡演喜聞樂見、雅俗共賞的廉政文藝節(jié)目，廉政文化的力，因地制宜地搞好廉政文化硬件建設(shè)。在鎮(zhèn)村辦公活動場所懸掛廉政格言警句匾，廉政文化公益廣告牌。
（二）和反腐敗機制，反腐倡廉工作的力
1、健全干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。制定對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的人員整改和懲處的措施,健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評議、運行、獎懲紀(jì)律機制。
2、健全黨內(nèi)外民主制度?！?*鎮(zhèn)班子議事規(guī)則》；《班子黨內(nèi)述職述廉制度》和《黨內(nèi)民主生活會公開制度》。村務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督職能，健全以村黨組織的充滿活力的村民自治機制，以“四議一審核”等村民會議、村民代表會議、村民議事為主要的民主決策實踐，以“四公開一點題”等村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
3、健全干部廉潔自律長效機制。健全和廉政制度，推行《重大廉政制度》。健全和職務(wù)消費保廉機制，降低公共行政成本；鎮(zhèn)紀(jì)委《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的規(guī)定，全鎮(zhèn)機關(guān)干部機關(guān)效能建設(shè)中的“四條禁令”；學(xué)習(xí)《(中共紀(jì)委關(guān)于禁止職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。對違反廉潔自律規(guī)定的責(zé)任追究。
4、健全和鎮(zhèn)機關(guān)規(guī)章制度。修改和《**鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》、《鎮(zhèn)機關(guān)干部運行機制》，對與鎮(zhèn)機關(guān)干部的考勤、值班、衛(wèi)生制度、休息、請假制度、會議、學(xué)習(xí)制度、辦公用品購買、使用制度、財務(wù)報銷制度、招待用餐制度、車輛使用管理制度、重大請示報告制度、工作紀(jì)律、外出考察審批等制度。情況通報、報告制度，推行黨務(wù)、政務(wù)公開。公布班子分工，深化公開工作實施意見，規(guī)范公開程序、擴展公開內(nèi)容。制度建設(shè)，了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。
5、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機制。以“三書兩報告”制度為基礎(chǔ)，制度建設(shè)，黨委、黨政分工、責(zé)任狠抓、的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作格局。規(guī)范事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán)，深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，配套制度健全，監(jiān)督手段并舉，反腐倡廉工作持續(xù)深化的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作網(wǎng)絡(luò)。以修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則為，對責(zé)任內(nèi)容、監(jiān)督手段、考核等深化和改革，要責(zé)任、監(jiān)管手段靈活、考核簡化、責(zé)任追究到位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)管機制。
6、健全反腐倡廉工作的組織和機制。**鎮(zhèn)黨委反腐敗，黨委反腐敗的監(jiān)管作用。村級示范點，帶動全鎮(zhèn)村級民主監(jiān)督組織和健全，農(nóng)村黨風(fēng)廉政自律制度和村民民主自治的建設(shè)。
（三）監(jiān)督，監(jiān)督合力
1、以黨內(nèi)監(jiān)督為主要，拓寬監(jiān)督途徑，聯(lián)合監(jiān)督的社會效益。黨內(nèi)民主監(jiān)督機制，黨內(nèi)監(jiān)督十項制度。綜合運用廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察手段，監(jiān)察范圍，監(jiān)督。健全和民主監(jiān)督制度，黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、監(jiān)督相的監(jiān)督體系。
2、以干部權(quán)力運主要監(jiān)督內(nèi)容，領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大的監(jiān)督。制定廉潔自律制度，提升干部廉潔自律規(guī)定的自覺性。健全招標(biāo)投標(biāo)法配套制度,實施的資格預(yù)審、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)評標(biāo)專家管理制度和懲戒辦法。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機制。規(guī)鎮(zhèn)、村小型工程招投標(biāo)。招投標(biāo)后續(xù)管理,工程招投標(biāo)追加工程款和項目的評估制度。招投標(biāo)責(zé)任追究制度，對人員、領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大的全方位監(jiān)督。
（四）領(lǐng)域，加大改革
1、有形市場建設(shè)的改革。工程招投標(biāo)和明標(biāo)抽簽制度。工程建設(shè)項目的立項、審批、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)后監(jiān)管、工程竣工驗收各個環(huán)節(jié)的保廉措施，專業(yè)人員對工程建設(shè)項目預(yù)測、審議、監(jiān)督、控制，監(jiān)督制約機制、績效評估機制、社會效益測評機制、獎懲機制，健全和集體投資項目監(jiān)督管理體系。
2、民生權(quán)利保障制度改革。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、扶貧救災(zāi)資金、集體土地補償費等涉農(nóng)資金，直接“一卡通”發(fā)放農(nóng)民。鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心，力爭矛盾問題不出村、鎮(zhèn)。以農(nóng)民權(quán)益為，農(nóng)村政策情況監(jiān)督檢查，糾正損害農(nóng)民利益的問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)案件。以規(guī)范和制約權(quán)力運核心，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，用制度管權(quán)、管事、管人。
（五）加大查處，堅決懲處違紀(jì)分子
1、暢通監(jiān)督渠道。信訪舉報工作，拓寬案件線索渠道，推行信訪舉報辦事公開，對實名舉報反饋和回復(fù)制度，健全舉報人和證人保護制度，對誣告陷害的要嚴(yán)肅查處。案件審理工作，創(chuàng)新案件審理工作，按紀(jì)律懲戒的規(guī)定，對受處分人員的監(jiān)督管理。查辦黨員干部違反廉潔自律，違反財經(jīng)制度、濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等，鎮(zhèn)村干部的生活作風(fēng)教育，杜絕生活腐化、禁止賭博、黑勢力拉幫結(jié)派。
2、反腐敗合力。鎮(zhèn)紀(jì)委與之間協(xié)作，，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法之間案件線索互送、重大案情互報、案件互助、結(jié)果互通的查案協(xié)作機制。綜合運用法律、紀(jì)律、組織、經(jīng)濟處罰等手段，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案手段、資源的優(yōu)化組合和互補。健全鎮(zhèn)紀(jì)委反腐敗工作機制，對重大案件的、和督辦。
3、查辦案件在預(yù)防腐敗中的治本作用。案件中暴露出的問題，查找體制機制制度的薄弱環(huán)節(jié)，制度、建章立制，堵塞漏洞。查辦案件的警示教育作用，剖析，總結(jié)教訓(xùn)，以查促教、以查促管、以查促建。
四、組織，有序
（一）加大組織
鎮(zhèn)黨委、工作要點列入議事日程，解決重大問題。各村各站所的主要人對《實施方案》，班子正職負(fù)主要責(zé)任，分工負(fù)直接責(zé)任，黨政齊抓共管合力，實施好“勤廉為民”工程，成立**鎮(zhèn)“勤廉為民”工程工作。
組 長：郭耀峰
副組長：杜彥斌
成 員：吳國軍、李 蕊、王保忠、曹學(xué)霞
（二）加大紀(jì)委督查
鎮(zhèn)紀(jì)委、各村各站所的人要抓好《實施方案》的分解和，工作標(biāo)準(zhǔn)、時限、保障措施。組織實施牽頭工作，制定可行的實施計劃，周密部署，狠抓。管理和過程管理，督促檢查。組織，意見，的作用。
（三）加大科技促建
注意把信息技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入懲防體系建設(shè)之中，把現(xiàn)代科技手段和監(jiān)督管理制度設(shè)計有機，電子政務(wù)建設(shè)、實時監(jiān)督系統(tǒng)等科技促建措施，努力懲防體系建設(shè)的科技含量。
（四）加大責(zé)任追究
健全科學(xué)的責(zé)任考核評價標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任機制、督查機制、測評機制、獎懲機制、保障機制。把《實施方案》納入班子和干部考核、工作考核、年度考核和民主評議、民主測評之中，業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的依據(jù)。責(zé)任追究機制，責(zé)任追究。
（五）健全考核評價機制
鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室“五好”村考核評價標(biāo)準(zhǔn)，每年對各村考核評價并推薦上報；由農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)對推薦上報的“五好”村驗收，對“五好”要求的村，命名、授牌和表彰，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，“勤廉為民”工程。
（六）健全管理制度
考核評價工作實事求是、客觀公正、不搞平衡照顧、不搞指標(biāo)分配、不搞“終身制”的原則。對已命名表彰的村每年抽查復(fù)評，不合格的要取消稱號，收回牌匾。村“兩委”班子因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或刑事追究、惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模群體性事件、在實施“勤廉為民”工程中弄虛作假及在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核中結(jié)果為差的，不予推薦評定為“五好”村。
五、“五好”村考核評價辦法
“實施‘勤廉為民’工程“五好”村”的考核評選由鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)組織實施。
（一）自查推薦。各村黨支部“五好”村的要求自查，并向鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)申報。
（二）審核驗收。鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)組織考核驗收，聽匯報、查資料、實地查看、走訪座談、民主評議或民意調(diào)查等，對自薦的“五好”村審核驗收。
（三）命名表彰。對各村的審核驗收情況,鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“五好”村建議名單，提請農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)表彰命名。