為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的實施，市人大常委會副主任**帶領(lǐng)市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委人，就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況了調(diào)研和督查。
一、情況
近年來，我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品
安全工作擺在位置，自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設(shè)，結(jié)構(gòu)和發(fā)展轉(zhuǎn)變，質(zhì)量新，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升；食品安全新提升，生產(chǎn)加工持續(xù)；食品監(jiān)管新，保障體系；品牌建設(shè)新進展，“**制造”聲譽；監(jiān)管體系健全，質(zhì)量基礎(chǔ)夯實；全民質(zhì)量安全意識新，社會環(huán)境。是去年8月份開始，我市國務(wù)院、省的部署，**，組織了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。全市各級各的努力，專項整治行動了、、的，了預(yù)期。
二、問題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體仍然不高。全市總體質(zhì)量在粗放型增長和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。，各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也平衡；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品檔次不高、性不強、標(biāo)準(zhǔn)偏低，制售假冒偽劣完全根除，質(zhì)量違規(guī)案件時有。
（二）企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識強。生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識，質(zhì)量意識淡薄，加上大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入尚未實施，農(nóng)產(chǎn)品難以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因，企業(yè)對實施的質(zhì)量管理動力，在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識使用等各個環(huán)節(jié)上。小型企業(yè)、小規(guī)?；乇匾淖圆?、自檢。企業(yè)和在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中，只注意申報材料編制，不注重管理，敷衍應(yīng)付。
(三)和深化專項整治任重道遠。在專項整治過程中了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素，要長期絕非易事，企業(yè)對為要索證索票、臺帳的認識還模糊，這是“要我做的”，認識到這是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要，容易專項整治反復(fù)。
（四）“三無”企業(yè)的徹底取締難度?！叭裏o”生產(chǎn)加工點量大面廣、有的流動性和隱藏性，還難以應(yīng)對；主觀上看，“分段”模糊再加上間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機制尚未真正，況且食品生產(chǎn)許可工商登記的前置條件，新*照情況無法獲取，常常被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有大的難度。
（五）基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待和。市屬兩區(qū)了綜合性的公共管理機構(gòu)，但人員、綜合素質(zhì)和都產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點、又在基層，在農(nóng)村。
（六）法律法規(guī)還配套。法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不，不法分子或誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法應(yīng)嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，是流動攤點，固定的經(jīng)營場所，衛(wèi)生許可證，法律的交叉問題如何解決值得。
三、建議意見
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項事關(guān)社會穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項長期而艱巨的重大任務(wù)。建議及監(jiān)管要本著對、健康安全的宗旨，當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的和薄弱環(huán)節(jié)，的措施，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機制建設(shè)。
（一）牢固以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。xx大報告強調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀到經(jīng)濟社會發(fā)展各個，國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全的發(fā)展質(zhì)量。要認識到，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，利益，形象；容忍假冒偽劣，容忍對利益的侵犯和對形象的損害。各級各能牢固科學(xué)發(fā)展觀，是強烈的質(zhì)量安全意識，是長效機制的首要因素。
（二）宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的習(xí)慣。要與榮辱觀的教育起來，生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任感教育，依法經(jīng)營、誠實守信的教育。行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用，普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，消費者的識假辨假能力和維權(quán)意識，努力不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。質(zhì)量安全“百姓查詢平臺 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] ”，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會，公布質(zhì)量信息，將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果嚴重企業(yè)“黑名單”信息向公開，輿論宣傳和監(jiān)督，保障的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法。要在學(xué)法的基礎(chǔ)上，聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等，深化去年全國專項整治
，家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項整治，著手省委、省部署的為期三年、以農(nóng)村為的“十小”整治，全過程產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，嚴把進出口商品質(zhì)量安全關(guān)，實施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場退出制度，打擊制售假冒偽劣。，對在法律條款上交叉或者配套細則的，建議作和。
（四）推廣現(xiàn)代經(jīng)營，依托現(xiàn)代科技手段。要發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通，并向農(nóng)村延伸?，F(xiàn)代化信息技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設(shè)，技術(shù)保障能力。技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，支持鼓勵南潯區(qū)省級電線電纜檢測中心，安吉縣省級轉(zhuǎn)椅檢測中心，長興縣省級蓄電池檢測中心。
（五）健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的在基層，難點在農(nóng)村。從我市的情況看，面廣量大的企業(yè)，情況，歷史遺留問題多，而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴重，監(jiān)管難度大。建議就基層是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安絡(luò)建設(shè)，加大財政投入，充實人員編制，配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗車輛，這項工作真正落到實處。
一、情況
近年來，我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品
安全工作擺在位置，自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設(shè)，結(jié)構(gòu)和發(fā)展轉(zhuǎn)變，質(zhì)量新，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升；食品安全新提升，生產(chǎn)加工持續(xù)；食品監(jiān)管新，保障體系；品牌建設(shè)新進展，“**制造”聲譽；監(jiān)管體系健全，質(zhì)量基礎(chǔ)夯實；全民質(zhì)量安全意識新，社會環(huán)境。是去年8月份開始，我市國務(wù)院、省的部署，**，組織了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。全市各級各的努力，專項整治行動了、、的，了預(yù)期。
二、問題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體仍然不高。全市總體質(zhì)量在粗放型增長和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。，各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也平衡；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品檔次不高、性不強、標(biāo)準(zhǔn)偏低，制售假冒偽劣完全根除，質(zhì)量違規(guī)案件時有。
（二）企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識強。生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識，質(zhì)量意識淡薄，加上大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入尚未實施，農(nóng)產(chǎn)品難以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因，企業(yè)對實施的質(zhì)量管理動力，在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識使用等各個環(huán)節(jié)上。小型企業(yè)、小規(guī)?；乇匾淖圆?、自檢。企業(yè)和在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中，只注意申報材料編制，不注重管理，敷衍應(yīng)付。
(三)和深化專項整治任重道遠。在專項整治過程中了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素，要長期絕非易事，企業(yè)對為要索證索票、臺帳的認識還模糊，這是“要我做的”，認識到這是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要，容易專項整治反復(fù)。
（四）“三無”企業(yè)的徹底取締難度?！叭裏o”生產(chǎn)加工點量大面廣、有的流動性和隱藏性，還難以應(yīng)對；主觀上看，“分段”模糊再加上間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機制尚未真正，況且食品生產(chǎn)許可工商登記的前置條件，新*照情況無法獲取，常常被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有大的難度。
（五）基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待和。市屬兩區(qū)了綜合性的公共管理機構(gòu)，但人員、綜合素質(zhì)和都產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點、又在基層，在農(nóng)村。
（六）法律法規(guī)還配套。法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不，不法分子或誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法應(yīng)嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，是流動攤點，固定的經(jīng)營場所，衛(wèi)生許可證，法律的交叉問題如何解決值得。
三、建議意見
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項事關(guān)社會穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項長期而艱巨的重大任務(wù)。建議及監(jiān)管要本著對、健康安全的宗旨，當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的和薄弱環(huán)節(jié)，的措施，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機制建設(shè)。
（一）牢固以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。xx大報告強調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀到經(jīng)濟社會發(fā)展各個，國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全的發(fā)展質(zhì)量。要認識到，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，利益，形象；容忍假冒偽劣，容忍對利益的侵犯和對形象的損害。各級各能牢固科學(xué)發(fā)展觀，是強烈的質(zhì)量安全意識，是長效機制的首要因素。
（二）宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的習(xí)慣。要與榮辱觀的教育起來，生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任感教育，依法經(jīng)營、誠實守信的教育。行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用，普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，消費者的識假辨假能力和維權(quán)意識，努力不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。質(zhì)量安全“百姓查詢平臺 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
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（三）加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法。要在學(xué)法的基礎(chǔ)上，聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等，深化去年全國專項整治
，家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項整治，著手省委、省部署的為期三年、以農(nóng)村為的“十小”整治，全過程產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，嚴把進出口商品質(zhì)量安全關(guān)，實施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場退出制度，打擊制售假冒偽劣。，對在法律條款上交叉或者配套細則的，建議作和。
（四）推廣現(xiàn)代經(jīng)營，依托現(xiàn)代科技手段。要發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通，并向農(nóng)村延伸?，F(xiàn)代化信息技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設(shè)，技術(shù)保障能力。技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，支持鼓勵南潯區(qū)省級電線電纜檢測中心，安吉縣省級轉(zhuǎn)椅檢測中心，長興縣省級蓄電池檢測中心。
（五）健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的在基層，難點在農(nóng)村。從我市的情況看，面廣量大的企業(yè)，情況，歷史遺留問題多，而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴重，監(jiān)管難度大。建議就基層是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安絡(luò)建設(shè)，加大財政投入，充實人員編制，配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗車輛，這項工作真正落到實處。