我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型，需要服務(wù)業(yè)發(fā)展、比重。溫家寶總理在xx屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的《工作報(bào)告》，“十二五”時(shí)期要發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重4個(gè)百分點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)著力營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，并對(duì)服務(wù)行業(yè)的改革開放部署
。“十二五”時(shí)期，我國(guó)服務(wù)業(yè)應(yīng)該增長(zhǎng)加速、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位上升的發(fā)展階段，就業(yè)的主要行業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的主導(dǎo)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱行業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用。
一、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展階段
對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展在就業(yè)、消費(fèi)、提升結(jié)構(gòu)、降低消耗、民生、長(zhǎng)期發(fā)展能力等的作用，各有的認(rèn)識(shí)。服務(wù)業(yè)發(fā)展，是多年來(lái)工作的內(nèi)容。早在1992年，黨、國(guó)務(wù)院就頒布了《關(guān)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的決定》。然而之后，服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重幾乎?！笆晃濉睍r(shí)期，服務(wù)業(yè)發(fā)展，但也預(yù)期?！笆濉币?guī)劃綱要發(fā)展服務(wù)業(yè)，而且要求服務(wù)業(yè)比重的幅度更大，依據(jù)何在、能否？從經(jīng)濟(jì)判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了新的特征，服務(wù)業(yè)發(fā)展的階段。
服務(wù)需求增長(zhǎng)。是生產(chǎn)性服務(wù)需求增長(zhǎng)。消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)要求的，包括設(shè)計(jì)新產(chǎn)品、推廣品牌、供應(yīng)鏈管理等的中間服務(wù)需求增長(zhǎng)，制造/服務(wù)一體化產(chǎn)品所帶動(dòng)的關(guān)聯(lián)服務(wù)（如汽車服務(wù)、通訊服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等）的消費(fèi)更是呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。是新型服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)很快，如文化休閑服務(wù)、高等教育服務(wù)、體育健身服務(wù)、物業(yè)和裝修服務(wù)等增長(zhǎng)。加上城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村家庭遷往城市，以往農(nóng)村自給型服務(wù)將加速社會(huì)化。是技術(shù)帶來(lái)的新型服務(wù)發(fā)展迅速。比如，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)200億元，超過(guò)電影、電視娛樂(lè)節(jié)目和音像制品這三大傳統(tǒng)娛樂(lè)業(yè)的收入。是公共服務(wù)增長(zhǎng)。領(lǐng)域制定的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并考慮因素后估算，到“十二五”時(shí)期末，我國(guó)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出的比重接近40%，社會(huì)事業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和的組成。
服務(wù)價(jià)格上升。有一直接勞務(wù)的服務(wù)業(yè)，價(jià)格上漲較快。這有兩個(gè)的原因：，服務(wù)過(guò)程是人直接勞務(wù)的過(guò)程，勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)無(wú)法應(yīng)用；，服務(wù)需求個(gè)性化，服務(wù)生產(chǎn)無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化。這兩個(gè)原因，家政服務(wù)、維修服務(wù)、餐飲服務(wù)、旅店服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率上升緩慢。其結(jié)果是，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的工資都在上漲，但制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率而將上漲的工資成本抵消，產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定；而服務(wù)業(yè)工資上漲則更多地服務(wù)價(jià)格上漲。比如，1980年買一臺(tái)17英寸黑白電視機(jī)需要1000元，聘一位家政服務(wù)員大約需要500元/年；現(xiàn)在1000元可以買一臺(tái)21英寸平面彩色電視機(jī)，而家政服務(wù)員的報(bào)酬已漲到15000元/年左右。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)并不大，但消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)了?！笆濉逼陂g以至更長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)成本將持續(xù)較快上升。服務(wù)業(yè)價(jià)格提升，將提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占社會(huì)總產(chǎn)出的比重。
中等偏上收入發(fā)展階段后服務(wù)業(yè)發(fā)展，是從多國(guó)實(shí)踐中總結(jié)的規(guī)律。服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重隨收入而是總體趨勢(shì)，但趨勢(shì)在不同的不同收入階段并不相同。在低收入和中等偏下收入階段，服務(wù)業(yè)比重上升緩慢，且間差別。中等偏上收入發(fā)展階段后，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：比重提升，服務(wù)業(yè)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重平均60.4%和58.3%。國(guó)別數(shù)據(jù)與階段各國(guó)平均值的偏離程度減弱。，我國(guó)人均國(guó)民收入超過(guò)4000美元，中等偏上收入行列，而服務(wù)業(yè)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重偏低，分別僅為43%和34.8%?？梢灶A(yù)期，“十二五”時(shí)期，受“規(guī)律”和“糾偏”兩種因素的，我國(guó)服務(wù)業(yè)必將發(fā)展。
二、服務(wù)業(yè)發(fā)展須解放思想、更新觀念
服務(wù)業(yè)發(fā)展的性已為人們所認(rèn)識(shí)，但在涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上仍然某種程度的誤解，需要解放思想、更新觀念。
非生產(chǎn)環(huán)節(jié)值占較高比重的性。服務(wù)業(yè)比重的宏觀含義是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中服務(wù)業(yè)的份額上升，的微觀是產(chǎn)品價(jià)值鏈中服務(wù)環(huán)節(jié)所占比重愈來(lái)愈大，也在商品價(jià)格中服務(wù)環(huán)節(jié)“加價(jià)”，有時(shí)甚至超過(guò)制造環(huán)節(jié)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所獲價(jià)值。比如，上世紀(jì)90年代末，美國(guó)超市柑橘的售價(jià)中，僅有1/5左右是橘農(nóng)的 本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第1頁(yè) [1] [2] 下一頁(yè)
本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 收入；英國(guó)百貨店品牌女成衣的銷售價(jià)格中，加工成本30%。其實(shí)，流通環(huán)節(jié)加價(jià)多的原因并不：生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)能應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，勞動(dòng)生產(chǎn)率，勞動(dòng)成本上升，商品價(jià)格卻不漲甚至下降；而服務(wù)環(huán)節(jié)需要人對(duì)人的服務(wù)，采用替代勞動(dòng)的技術(shù)，無(wú)法抵消勞動(dòng)成本上升的，服務(wù)成本上漲。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，流通費(fèi)用過(guò)高
還與設(shè)施落后、壟斷、欺詐甚至腐敗等因素，需要建設(shè)和監(jiān)管；我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，產(chǎn)品成本高，農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)中農(nóng)民收入的份額應(yīng)該高于農(nóng)業(yè)集約化程度高的。但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，產(chǎn)品價(jià)值鏈中服務(wù)環(huán)節(jié)比重上升是趨勢(shì)。
精神和心理消費(fèi)的性。人們對(duì)食品、服裝、汽車、住宅等“物品”的消費(fèi)，了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)業(yè)產(chǎn)品中有一是消費(fèi)者精神和心理需求的，精神和心理需求的消費(fèi)同樣能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人的精神和心理需求的服務(wù)消費(fèi)，既包括音樂(lè)、書刊、旅游、健身等服務(wù)消費(fèi)，也包括適度追求時(shí)尚等。不少人商品消費(fèi)是“實(shí)惠”，而追求、尋求感和愉悅感等服務(wù)消費(fèi)則是“虛榮”。其實(shí)，后者是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提，制造業(yè)提升附加值的途徑。比如，從“物”的角度看品質(zhì)完全相同的運(yùn)動(dòng)服裝，由明星代言就身價(jià)倍增，它帶來(lái)了價(jià)值不菲的精神消費(fèi)。承認(rèn)商品與服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣，就要承認(rèn)物質(zhì)和非物質(zhì)兩種消費(fèi)同樣：愛迪生發(fā)明的白熾燈了人們的物質(zhì)消費(fèi)需求，迪斯尼的米老鼠了人們的精神消費(fèi)需求。服務(wù)業(yè)要發(fā)展，“樂(lè)”的消費(fèi)內(nèi)容。
非公共服務(wù)市場(chǎng)化供給的性。財(cái)政保障能力有限，需要市場(chǎng)聚集更多資源來(lái)增長(zhǎng)的非公共服務(wù)需求。需要強(qiáng)調(diào)的是，公共服務(wù)并真正免費(fèi)的，而是由公民以納稅集體付費(fèi)。選擇由公共服務(wù)的，原因是低收入者分享到公共服務(wù)以保障社會(huì)公平。而許多非公共服務(wù)消費(fèi)需求分布不均勻，愈是中高端消費(fèi)和新拓展的領(lǐng)域，其消費(fèi)者中較高收入居民就愈多。比如，城市青年上大學(xué)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村青年，高等教育免費(fèi)或者由大幅度補(bǔ)貼，就于補(bǔ)貼那些收入較高家庭的學(xué)生。當(dāng)然，孩子在任何階段都不應(yīng)家庭貧困而教育，但解決問(wèn)題的辦法所有階段的教育都免費(fèi)，而是助學(xué)體系資助特定家庭的孩子教育。
三、服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要舉措
發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)幾點(diǎn)：創(chuàng)新金融服務(wù)。許多服務(wù)業(yè)的核心資本是人和專業(yè)知識(shí)，需要金融創(chuàng)新靈活多樣的融資，體現(xiàn)人力資本的價(jià)值。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，其生產(chǎn)和消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)分工的作用。發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，要著力科技轉(zhuǎn)化。四是提升服務(wù)。生活性服務(wù)業(yè)與內(nèi)需、消費(fèi)和民生密切。應(yīng)服務(wù)類型、服務(wù)質(zhì)量，多樣化需求，要發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)體育和健身服務(wù)等。
營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境，扶持體系。放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育競(jìng)爭(zhēng)主體。對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展類服務(wù)業(yè)，應(yīng)在用電、用水、用氣、用熱等與工業(yè)同價(jià)。服務(wù)業(yè)用地供給，把工業(yè)企業(yè)退出的土地優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)。增值稅改革，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收制度。拓寬服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道，支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。采購(gòu)服務(wù)產(chǎn)品范圍。健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，特大城市以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
事業(yè)改革。這服務(wù)業(yè)發(fā)展作用。服務(wù)業(yè)發(fā)展依賴于人力資本，在高知識(shí)含量和專業(yè)化的服務(wù)業(yè)如研發(fā)、咨詢、設(shè)計(jì)、影視、體育等行業(yè)中，核心人員起著關(guān)鍵作用。我國(guó)事業(yè)以受教育程度、工作年限、職位職稱等收入分配的主要決定因素，對(duì)高人才的激勵(lì)，人員的流動(dòng)性又較差。，需要改革，靈活的人事管理制度，使優(yōu)秀人才能夠地作用。
穩(wěn)妥服務(wù)業(yè)開放。服務(wù)業(yè)開放是全球服務(wù)業(yè)發(fā)展的力量。服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資占全球跨國(guó)投資存量的比重從上世紀(jì)90年代初期的45%上升到的65%，國(guó)際化的服務(wù)供給和消費(fèi)。據(jù)估算，對(duì)外開放對(duì)我國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)的直接約為28%，而對(duì)服務(wù)業(yè)的10%。應(yīng)穩(wěn)妥地服務(wù)業(yè)開放。在服務(wù)業(yè)開放中應(yīng)幾：吸引海外服務(wù)業(yè)人才；引進(jìn)國(guó)外中高端服務(wù)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)和示范效應(yīng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)和服務(wù)；發(fā)展服務(wù)外包，為大中專畢業(yè)生更多的國(guó)際化白領(lǐng)崗位；四是經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。