我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和轉(zhuǎn)型，需要服務業(yè)發(fā)展、比重。溫家寶總理在xx屆全國人大四次會議上所作的《工作報告》，“十二五”時期要發(fā)展服務業(yè)，服務業(yè)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重4個百分點；強調(diào)著力營造有利于服務業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，服務業(yè)發(fā)展的政策體系，并對服務行業(yè)的改革開放部署
?！笆濉睍r期，我國服務業(yè)應該增長加速、在國民經(jīng)濟中地位上升的發(fā)展階段，就業(yè)的主要行業(yè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的主導行業(yè)和經(jīng)濟增長的支柱行業(yè)，為國民經(jīng)濟健康發(fā)展的作用。
一、我國服務業(yè)發(fā)展階段
對服務業(yè)發(fā)展在就業(yè)、消費、提升結(jié)構(gòu)、降低消耗、民生、長期發(fā)展能力等的作用，各有的認識。服務業(yè)發(fā)展，是多年來工作的內(nèi)容。早在1992年，黨、國務院就頒布了《關于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的決定》。然而之后，服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重幾乎?！笆晃濉睍r期，服務業(yè)發(fā)展，但也預期?！笆濉币?guī)劃綱要發(fā)展服務業(yè)，而且要求服務業(yè)比重的幅度更大，依據(jù)何在、能否？從經(jīng)濟判斷，我國經(jīng)濟社會發(fā)展了新的特征，服務業(yè)發(fā)展的階段。
服務需求增長。是生產(chǎn)性服務需求增長。消費者對產(chǎn)品檔次和品質(zhì)要求的，包括設計新產(chǎn)品、推廣品牌、供應鏈管理等的中間服務需求增長，制造/服務一體化產(chǎn)品所帶動的關聯(lián)服務（如汽車服務、通訊服務、網(wǎng)絡服務等）的消費更是呈增長態(tài)勢。是新型服務消費增長很快，如文化休閑服務、高等教育服務、體育健身服務、物業(yè)和裝修服務等增長。加上城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村家庭遷往城市，以往農(nóng)村自給型服務將加速社會化。是技術(shù)帶來的新型服務發(fā)展迅速。比如，我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)銷售收入超過200億元，超過電影、電視娛樂節(jié)目和音像制品這三大傳統(tǒng)娛樂業(yè)的收入。是公共服務增長。領域制定的中長期發(fā)展規(guī)劃并考慮因素后估算，到“十二五”時期末，我國社會事業(yè)領域服務業(yè)產(chǎn)出占服務業(yè)總產(chǎn)出的比重接近40%，社會事業(yè)服務業(yè)發(fā)展新的增長點和的組成。
服務價格上升。有一直接勞務的服務業(yè)，價格上漲較快。這有兩個的原因：，服務過程是人直接勞務的過程，勞動節(jié)約型技術(shù)無法應用；，服務需求個性化，服務生產(chǎn)無法標準化。這兩個原因，家政服務、維修服務、餐飲服務、旅店服務、醫(yī)療服務等服務業(yè)勞動生產(chǎn)率上升緩慢。其結(jié)果是，制造業(yè)和服務業(yè)的工資都在上漲，但制造業(yè)勞動生產(chǎn)率而將上漲的工資成本抵消，產(chǎn)品價格穩(wěn)定；而服務業(yè)工資上漲則更多地服務價格上漲。比如，1980年買一臺17英寸黑白電視機需要1000元，聘一位家政服務員大約需要500元/年；現(xiàn)在1000元可以買一臺21英寸平面彩色電視機，而家政服務員的報酬已漲到15000元/年左右。對消費者來說，消費結(jié)構(gòu)并不大，但消費支出結(jié)構(gòu)了。“十二五”期間以至更長時期，我國勞動成本將持續(xù)較快上升。服務業(yè)價格提升，將提升服務業(yè)產(chǎn)出占社會總產(chǎn)出的比重。
中等偏上收入發(fā)展階段后服務業(yè)發(fā)展，是從多國實踐中總結(jié)的規(guī)律。服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重隨收入而是總體趨勢，但趨勢在不同的不同收入階段并不相同。在低收入和中等偏下收入階段，服務業(yè)比重上升緩慢，且間差別。中等偏上收入發(fā)展階段后，服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點：比重提升，服務業(yè)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值和服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重平均60.4%和58.3%。國別數(shù)據(jù)與階段各國平均值的偏離程度減弱。，我國人均國民收入超過4000美元，中等偏上收入行列，而服務業(yè)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值和服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重偏低，分別僅為43%和34.8%?？梢灶A期，“十二五”時期，受“規(guī)律”和“糾偏”兩種因素的，我國服務業(yè)必將發(fā)展。
二、服務業(yè)發(fā)展須解放思想、更新觀念
服務業(yè)發(fā)展的性已為人們所認識，但在涉及服務業(yè)發(fā)展的問題上仍然某種程度的誤解，需要解放思想、更新觀念。
非生產(chǎn)環(huán)節(jié)值占較高比重的性。服務業(yè)比重的宏觀含義是國民經(jīng)濟中服務業(yè)的份額上升，的微觀是產(chǎn)品價值鏈中服務環(huán)節(jié)所占比重愈來愈大，也在商品價格中服務環(huán)節(jié)“加價”，有時甚至超過制造環(huán)節(jié)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所獲價值。比如，上世紀90年代末，美國超市柑橘的售價中，僅有1/5左右是橘農(nóng)的 本文章共2頁，當前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 收入；英國百貨店品牌女成衣的銷售價格中，加工成本30%。其實，流通環(huán)節(jié)加價多的原因并不：生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)能應用先進技術(shù)設備，勞動生產(chǎn)率，勞動成本上升，商品價格卻不漲甚至下降；而服務環(huán)節(jié)需要人對人的服務，采用替代勞動的技術(shù)，無法抵消勞動成本上升的，服務成本上漲。從我國現(xiàn)實來看，流通費用過高
還與設施落后、壟斷、欺詐甚至腐敗等因素，需要建設和監(jiān)管；我國農(nóng)業(yè)規(guī)模化低，產(chǎn)品成本高，農(nóng)產(chǎn)品售價中農(nóng)民收入的份額應該高于農(nóng)業(yè)集約化程度高的。但從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，產(chǎn)品價值鏈中服務環(huán)節(jié)比重上升是趨勢。
精神和心理消費的性。人們對食品、服裝、汽車、住宅等“物品”的消費，了實體經(jīng)濟發(fā)展。服務業(yè)產(chǎn)品中有一是消費者精神和心理需求的，精神和心理需求的消費同樣能實體經(jīng)濟發(fā)展。人的精神和心理需求的服務消費，既包括音樂、書刊、旅游、健身等服務消費，也包括適度追求時尚等。不少人商品消費是“實惠”，而追求、尋求感和愉悅感等服務消費則是“虛榮”。其實，后者是服務業(yè)發(fā)展的前提，制造業(yè)提升附加值的途徑。比如，從“物”的角度看品質(zhì)完全相同的運動服裝，由明星代言就身價倍增，它帶來了價值不菲的精神消費。承認商品與服務在經(jīng)濟發(fā)展中同樣，就要承認物質(zhì)和非物質(zhì)兩種消費同樣：愛迪生發(fā)明的白熾燈了人們的物質(zhì)消費需求，迪斯尼的米老鼠了人們的精神消費需求。服務業(yè)要發(fā)展，“樂”的消費內(nèi)容。
非公共服務市場化供給的性。財政保障能力有限，需要市場聚集更多資源來增長的非公共服務需求。需要強調(diào)的是，公共服務并真正免費的，而是由公民以納稅集體付費。選擇由公共服務的，原因是低收入者分享到公共服務以保障社會公平。而許多非公共服務消費需求分布不均勻，愈是中高端消費和新拓展的領域，其消費者中較高收入居民就愈多。比如，城市青年上大學的比例遠遠高于農(nóng)村青年，高等教育免費或者由大幅度補貼，就于補貼那些收入較高家庭的學生。當然，孩子在任何階段都不應家庭貧困而教育，但解決問題的辦法所有階段的教育都免費，而是助學體系資助特定家庭的孩子教育。
三、服務業(yè)發(fā)展的主要舉措
發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展生活性服務業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)應幾點：創(chuàng)新金融服務。許多服務業(yè)的核心資本是人和專業(yè)知識，需要金融創(chuàng)新靈活多樣的融資，體現(xiàn)人力資本的價值。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，其生產(chǎn)和消費、產(chǎn)業(yè)分工的作用。發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)，要著力科技轉(zhuǎn)化。四是提升服務。生活性服務業(yè)與內(nèi)需、消費和民生密切。應服務類型、服務質(zhì)量，多樣化需求，要發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)、旅游業(yè)、家庭服務業(yè)體育和健身服務等。
營造市場環(huán)境，扶持體系。放寬服務業(yè)市場準入，培育競爭主體。對鼓勵發(fā)展類服務業(yè)，應在用電、用水、用氣、用熱等與工業(yè)同價。服務業(yè)用地供給，把工業(yè)企業(yè)退出的土地優(yōu)先用于發(fā)展服務業(yè)。增值稅改革，生產(chǎn)性服務業(yè)稅收制度。拓寬服務業(yè)企業(yè)融資渠道，支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。采購服務產(chǎn)品范圍。健全服務業(yè)標準體系。支持服務業(yè)企業(yè)品牌和網(wǎng)絡建設。優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展布局，特大城市以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
事業(yè)改革。這服務業(yè)發(fā)展作用。服務業(yè)發(fā)展依賴于人力資本，在高知識含量和專業(yè)化的服務業(yè)如研發(fā)、咨詢、設計、影視、體育等行業(yè)中，核心人員起著關鍵作用。我國事業(yè)以受教育程度、工作年限、職位職稱等收入分配的主要決定因素，對高人才的激勵，人員的流動性又較差。，需要改革，靈活的人事管理制度，使優(yōu)秀人才能夠地作用。
穩(wěn)妥服務業(yè)開放。服務業(yè)開放是全球服務業(yè)發(fā)展的力量。服務業(yè)跨國投資占全球跨國投資存量的比重從上世紀90年代初期的45%上升到的65%，國際化的服務供給和消費。據(jù)估算，對外開放對我國制造業(yè)增長的直接約為28%，而對服務業(yè)的10%。應穩(wěn)妥地服務業(yè)開放。在服務業(yè)開放中應幾：吸引海外服務業(yè)人才；引進國外中高端服務企業(yè)，競爭和示范效應國內(nèi)服務業(yè)和服務；發(fā)展服務外包，為大中專畢業(yè)生更多的國際化白領崗位；四是經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。