產(chǎn)品質(zhì)量法
《產(chǎn)品質(zhì)量法》雖然內(nèi)容比較多，但是考試的內(nèi)容并不多，希望盡量多掌握本節(jié)所列的內(nèi)容，應付考試可基本滿足需要。
2.1產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的概念
(1)產(chǎn)品的概念
所謂產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。未經(jīng)過加工制作的天然物品，不屬于這里的產(chǎn)品，如農(nóng)民生產(chǎn)的糧食、蔬菜、瓜果，建筑工地用的沙子等。建筑工程和軍工產(chǎn)品不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的產(chǎn)品范圍之內(nèi)，但是建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，即是這里所稱的產(chǎn)品。
(2)產(chǎn)品質(zhì)量
是指產(chǎn)品能滿足規(guī)定的或者潛在需要的特性和特性的總和。它具體是指產(chǎn)品的安全性、適用性、可靠性、維修性、有效性、經(jīng)濟性等質(zhì)量指標，它反映、代表了產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。
2.2產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象和立法宗旨
(1)調(diào)整對象
1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。
2.產(chǎn)品質(zhì)量責任關(guān)系。
3.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證關(guān)系。
(2)立法宗旨
1.加強質(zhì)量監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
2.明確產(chǎn)品質(zhì)量責任。
3.保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序。
2.3產(chǎn)品標準、產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量責任
(1)產(chǎn)品標準
產(chǎn)品標準是對產(chǎn)品所做的技術(shù)規(guī)定，它是判斷產(chǎn)品合格與否的主要依據(jù)。
產(chǎn)品標準分為國家標準(GB)、行業(yè)標準(HB)、地方標準(DB)、企業(yè)標準(QB)、國際標準(ISO、CB)等。
(2)產(chǎn)品質(zhì)量責任
是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的義務(wù)應承擔的法律后果。
產(chǎn)品質(zhì)量法律責任的構(gòu)成要件為：
1.違反默示擔保義務(wù)，即法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量有強制性要求的，違反了該項要求;簡單點說，就是法律有規(guī)定，而違反法律的規(guī)定。
2.違反明示擔保義務(wù)，即違反生產(chǎn)者、銷售者與產(chǎn)品的用戶、消費者約定的義務(wù);簡言之，就是有約定卻違反約定。
(3)產(chǎn)品有缺陷，所謂缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，產(chǎn)品有保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準和行業(yè)標準的，是指不符合該標準。
2.4產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督包括政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督和對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證機構(gòu)的管理四個方面。
(1)監(jiān)督管理部門
依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第8條的規(guī)定，我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的行政部門的職權(quán)劃分分為縱向和橫向兩種形式。
縱向為：國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
橫向為：國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
法律對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。
(2)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
1.企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。
2.監(jiān)督檢查制度。
(3)產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督
1.消費者查詢、申訴。
2.社會組織提出處理建議，支持消費者起訴。
(4)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證機構(gòu)的管理
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證機構(gòu)是從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證工作的社會中介機構(gòu)。
1.資格條件：
A.必須具備相應檢測條件和能力;
B.經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格;
C.必須依法設(shè)立;
D.不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
2.工作要求：
A.客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認證證明;
B.對認證后的產(chǎn)品進行跟蹤檢查;
C.對不符合認證標準而使用認證標志的，要求其改正;
D.取消因其產(chǎn)品不符合認證標準且情節(jié)嚴重的企業(yè)使用認證標志的資格。
2.5生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
(1)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)包括作為的義務(wù)和不作為的義務(wù)兩個方面。
1.作為的義務(wù)：
產(chǎn)品質(zhì)量的要求和產(chǎn)品標志的要求。
關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條規(guī)定了三項內(nèi)容，詳見法律條文。
關(guān)于產(chǎn)品標識，見《產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條、第28條的規(guī)定。
2.不作為的義務(wù)：
生產(chǎn)者的不作為義務(wù)見《產(chǎn)品質(zhì)量法》第12條、第13條、第29條、第30條、第31條和第32條。
(2)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
銷售者的義務(wù)包括：進貨驗收檢查義務(wù)，保持銷售產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)，不得銷售明令淘汰的、失效的、
變質(zhì)的產(chǎn)品的義務(wù)，正確標識的義務(wù)，不假冒的義務(wù)等不得違反禁止性規(guī)定的義務(wù)。
2.6產(chǎn)品責任
(1)歸責原則
《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量責任的歸責原則為：
對生產(chǎn)者實行嚴格責任制度，即無過錯責任制度，也就是只要產(chǎn)品有缺陷，不論生產(chǎn)者主觀上是否有故意或過失，都要承擔法律責任，但是，有下列情形之一的除外：
1.未將產(chǎn)品投入流通的;
2.產(chǎn)品投入流通時引起損害的缺陷尚不存在的;
3.將產(chǎn)品投入流通時的科學技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。
對銷售者實行過錯責任制度，即只有因銷售者主觀故意或過失而導致產(chǎn)品缺陷引起損害的，銷售者才承擔法律責任。此外，銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者和供貨者的，推定為銷售者有過錯，對此應當承擔法律責任。生產(chǎn)者和銷售者對產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的損害依法承擔連帶賠償責任，但是，不論最終責任應由誰承擔，銷售者對損害都負有先行賠償?shù)牧x務(wù)，在賠償后，如屬生產(chǎn)者的責任，銷售者有追償權(quán)。
(2)訴訟時效
因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為2年，自當事人知道或應當知道其權(quán)益受到損害之日起計算。因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費者滿10年喪失，但是尚未超過明示的安全使用期的除外。同時還應注意本法關(guān)于產(chǎn)品侵權(quán)責任的訴訟時效與民法通則對產(chǎn)品違約責任1年訴訟時效的區(qū)別。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》雖然內(nèi)容比較多，但是考試的內(nèi)容并不多，希望盡量多掌握本節(jié)所列的內(nèi)容，應付考試可基本滿足需要。
2.1產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的概念
(1)產(chǎn)品的概念
所謂產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。未經(jīng)過加工制作的天然物品，不屬于這里的產(chǎn)品，如農(nóng)民生產(chǎn)的糧食、蔬菜、瓜果，建筑工地用的沙子等。建筑工程和軍工產(chǎn)品不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的產(chǎn)品范圍之內(nèi)，但是建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，即是這里所稱的產(chǎn)品。
(2)產(chǎn)品質(zhì)量
是指產(chǎn)品能滿足規(guī)定的或者潛在需要的特性和特性的總和。它具體是指產(chǎn)品的安全性、適用性、可靠性、維修性、有效性、經(jīng)濟性等質(zhì)量指標，它反映、代表了產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。
2.2產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象和立法宗旨
(1)調(diào)整對象
1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。
2.產(chǎn)品質(zhì)量責任關(guān)系。
3.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證關(guān)系。
(2)立法宗旨
1.加強質(zhì)量監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
2.明確產(chǎn)品質(zhì)量責任。
3.保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序。
2.3產(chǎn)品標準、產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量責任
(1)產(chǎn)品標準
產(chǎn)品標準是對產(chǎn)品所做的技術(shù)規(guī)定，它是判斷產(chǎn)品合格與否的主要依據(jù)。
產(chǎn)品標準分為國家標準(GB)、行業(yè)標準(HB)、地方標準(DB)、企業(yè)標準(QB)、國際標準(ISO、CB)等。
(2)產(chǎn)品質(zhì)量責任
是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的義務(wù)應承擔的法律后果。
產(chǎn)品質(zhì)量法律責任的構(gòu)成要件為：
1.違反默示擔保義務(wù)，即法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量有強制性要求的，違反了該項要求;簡單點說，就是法律有規(guī)定，而違反法律的規(guī)定。
2.違反明示擔保義務(wù)，即違反生產(chǎn)者、銷售者與產(chǎn)品的用戶、消費者約定的義務(wù);簡言之，就是有約定卻違反約定。
(3)產(chǎn)品有缺陷，所謂缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，產(chǎn)品有保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準和行業(yè)標準的，是指不符合該標準。
2.4產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督包括政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督和對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證機構(gòu)的管理四個方面。
(1)監(jiān)督管理部門
依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第8條的規(guī)定，我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的行政部門的職權(quán)劃分分為縱向和橫向兩種形式。
縱向為：國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
橫向為：國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
法律對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。
(2)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
1.企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。
2.監(jiān)督檢查制度。
(3)產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督
1.消費者查詢、申訴。
2.社會組織提出處理建議，支持消費者起訴。
(4)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證機構(gòu)的管理
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證機構(gòu)是從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證工作的社會中介機構(gòu)。
1.資格條件：
A.必須具備相應檢測條件和能力;
B.經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格;
C.必須依法設(shè)立;
D.不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
2.工作要求：
A.客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認證證明;
B.對認證后的產(chǎn)品進行跟蹤檢查;
C.對不符合認證標準而使用認證標志的，要求其改正;
D.取消因其產(chǎn)品不符合認證標準且情節(jié)嚴重的企業(yè)使用認證標志的資格。
2.5生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
(1)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)包括作為的義務(wù)和不作為的義務(wù)兩個方面。
1.作為的義務(wù)：
產(chǎn)品質(zhì)量的要求和產(chǎn)品標志的要求。
關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條規(guī)定了三項內(nèi)容，詳見法律條文。
關(guān)于產(chǎn)品標識，見《產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條、第28條的規(guī)定。
2.不作為的義務(wù)：
生產(chǎn)者的不作為義務(wù)見《產(chǎn)品質(zhì)量法》第12條、第13條、第29條、第30條、第31條和第32條。
(2)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
銷售者的義務(wù)包括：進貨驗收檢查義務(wù)，保持銷售產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)，不得銷售明令淘汰的、失效的、
變質(zhì)的產(chǎn)品的義務(wù)，正確標識的義務(wù)，不假冒的義務(wù)等不得違反禁止性規(guī)定的義務(wù)。
2.6產(chǎn)品責任
(1)歸責原則
《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量責任的歸責原則為：
對生產(chǎn)者實行嚴格責任制度，即無過錯責任制度，也就是只要產(chǎn)品有缺陷，不論生產(chǎn)者主觀上是否有故意或過失，都要承擔法律責任，但是，有下列情形之一的除外：
1.未將產(chǎn)品投入流通的;
2.產(chǎn)品投入流通時引起損害的缺陷尚不存在的;
3.將產(chǎn)品投入流通時的科學技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。
對銷售者實行過錯責任制度，即只有因銷售者主觀故意或過失而導致產(chǎn)品缺陷引起損害的，銷售者才承擔法律責任。此外，銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者和供貨者的，推定為銷售者有過錯，對此應當承擔法律責任。生產(chǎn)者和銷售者對產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的損害依法承擔連帶賠償責任，但是，不論最終責任應由誰承擔，銷售者對損害都負有先行賠償?shù)牧x務(wù)，在賠償后，如屬生產(chǎn)者的責任，銷售者有追償權(quán)。
(2)訴訟時效
因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為2年，自當事人知道或應當知道其權(quán)益受到損害之日起計算。因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費者滿10年喪失，但是尚未超過明示的安全使用期的除外。同時還應注意本法關(guān)于產(chǎn)品侵權(quán)責任的訴訟時效與民法通則對產(chǎn)品違約責任1年訴訟時效的區(qū)別。