2010年執(zhí)業(yè)藥師考試藥事管理與法規(guī)精華輔導(dǎo)(4)

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    第四章 行政法的相關(guān)內(nèi)容
    一、 法的基本知識(shí)
    法是由國(guó)家制定或者認(rèn)可,體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志,并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍效力的行為規(guī)范體系。
    法律淵源:是法的效力淵源,指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認(rèn)可的具有不同法律效力和地位的法的不同表現(xiàn)形式,即根據(jù)法的效力來(lái)源不同,而劃分的法的不同形式。如制定法、判例法、習(xí)慣法、法理等。
    法律效力:是指法律的適用范圍,即法律在什么領(lǐng)域、什么時(shí)期和對(duì)誰(shuí)有效的問(wèn)題,也就是法律規(guī)范在空間上、時(shí)間上和對(duì)人的效力問(wèn)題。包括:空間效力、時(shí)間效力、對(duì)人的效力。
    空間效力是指法律在什么地方發(fā)生效力。
    時(shí)間效力是指法律從何時(shí)生效和何時(shí)終止效力。
    對(duì)人的效力是指法律適用于什么樣的人。對(duì)人的效力又分為屬地主義、屬人主義和保護(hù)主義。
    (法律效力的層次:上位法的效力高于下位法;同一位階的法,特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定,新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定)
    法律責(zé)任:是指人們對(duì)自己的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的否定法律后果。包括:民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、違憲責(zé)任。
    法律責(zé)任的構(gòu)成:①前提是人們的違法行為,包括侵權(quán)行為、不履行義務(wù)行為等等。②法律責(zé)任的內(nèi)容是否定性的法律后果,包括法律制裁、法律負(fù)擔(dān)、強(qiáng)制性法律義務(wù)、法律不予承認(rèn)或者撤銷(xiāo)、宣布行為無(wú)效等等。
    二、 行政許可
    1、行政許可的設(shè)定、實(shí)施行政許可的原則、設(shè)定行政許可的事項(xiàng)
    原則:
    ① 法定原則:設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
    ② 公開(kāi)、公平、公正原則:設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正、維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
    ③ 便民和效率原則:實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)便民,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    ④ 信賴保護(hù)原則:公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
    事項(xiàng):與藥品有關(guān)的行政許可有:GMP認(rèn)證、GSP認(rèn)證、藥品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)等。