第二節(jié) 學(xué)制的撥亂反正

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粉碎“四人幫”后,針對(duì)當(dāng)時(shí)普通小學(xué)五年,中學(xué)四年這種學(xué)制偏短的情況,曾提出先恢復(fù)小學(xué)五年,中學(xué)五年的意見(jiàn)。1978年1月,教育部頒布《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案》,規(guī)定全日制小學(xué)五年一貫制,中學(xué)五年,三、二分段,1979年6月,教育部邀請(qǐng)北京市部分教育工作者座談中小學(xué)學(xué)制改革問(wèn)題,并發(fā)出通知,要求各地討論中小學(xué)學(xué)制改革問(wèn)題,根據(jù)多數(shù)教學(xué)工作者的意見(jiàn)和普遍教育質(zhì)量不高的問(wèn)題,1980年12月,中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問(wèn)題的決定》,其中涉及到學(xué)制問(wèn)題,明確提出:“中小學(xué)學(xué)制,準(zhǔn)備逐步改為十二年制。今后一段時(shí)期,小學(xué)學(xué)制可以五年制和六年制并存,城市小學(xué)可先試行六年制,農(nóng)村小學(xué)學(xué)制暫時(shí)不動(dòng)?!辈⒁蠼逃俊氨M快提出學(xué)制改革方案,確定統(tǒng)一的基本學(xué)制?!贝撕?,絕大部分大、中城市很快將小學(xué)一律改為六年制,高中也改為三年,恢復(fù)了六·三·三制。一些省、市、自治區(qū)也將農(nóng)村小學(xué)一律改為六年制。
    中央決定中小學(xué)學(xué)制逐步改為十二年,恢復(fù)六·三·三制,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,對(duì)于提高中小學(xué)教育質(zhì)量,提高我國(guó)青少年的文化素質(zhì)是起了積極的作用,是完全正確的,也符合世界多數(shù)國(guó)家中小學(xué)修業(yè)年限的基本趨勢(shì)。然而,在十二年中,小學(xué)和初、高中的年限如何劃分才適當(dāng),這是應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)驗(yàn)來(lái)研究探索的問(wèn)題。因?yàn)檫@關(guān)系到國(guó)家對(duì)中小學(xué)教育的投資能否獲得現(xiàn)有條件下的效益,關(guān)系到義務(wù)教育的實(shí)際水平及相應(yīng)產(chǎn)生的民族素質(zhì),等等。對(duì)此,中央的決定表現(xiàn)出慎重的態(tài)度,而一些地方在執(zhí)行中卻出現(xiàn)了不經(jīng)科學(xué)論證,不經(jīng)慎重實(shí)驗(yàn),一哄而起,盲目改制的弊病。結(jié)果城市不是試行而是一律推行六年制,農(nóng)村不是暫時(shí)不動(dòng)而是大規(guī)模地改為六年制。這樣,使通過(guò)學(xué)制改革來(lái)解決中小學(xué)教育中若干問(wèn)題的工作,陷于十分被動(dòng)的局面。
    從1980年開(kāi)始,北京師范大學(xué)成立了中小學(xué)學(xué)制研究小組,與國(guó)內(nèi)有志于學(xué)制研究和實(shí)驗(yàn)的部門(mén)協(xié)作,共同探索適合我國(guó)國(guó)情的中小學(xué)基本學(xué)制,著重進(jìn)行了“五、四、三”學(xué)制(即小學(xué)五年、初中四年、高中三年)的實(shí)驗(yàn)研究。1984年,這一研究列為教育部“六五”期間教育科學(xué)研究的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。幾年來(lái)實(shí)驗(yàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,目前在北京、上海、山東等十幾個(gè)省市都有少量小學(xué)五年制、初中四年制的實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
    此外,1980年2月12日,第xx屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》,決定從1981年1月1日起施行,這是中國(guó)教育史、中國(guó)物理教育史和科技發(fā)展的一件大事,對(duì)于培養(yǎng)、選拔科學(xué)專(zhuān)門(mén)人才具有重大意義。《條例》規(guī)定我國(guó)的學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。1981年11月3日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了我國(guó)首批博士、碩士學(xué)位授予學(xué)校、科研單位及其學(xué)科、專(zhuān)業(yè)名單。同時(shí)“中國(guó)教育電視”已正式開(kāi)通,除中央廣播電視大學(xué)外,還有省級(jí)和市(地)級(jí)廣播電視大學(xué)。就形成了如P213所示的現(xiàn)行學(xué)制。