2005年是深入貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神的重要一年，也是我局搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，在市局和管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持樹立和大力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢突出組織收入工作中心，緊扣規(guī)范管理這一主線，全面夯實(shí)征管基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)依法治稅，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)，加快基本建設(shè)步伐，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。
一、突出組織收入中心，圓滿完成全年收入任務(wù)
2005年是我局收入形勢(shì)空前嚴(yán)峻的一年，在任務(wù)基數(shù)持續(xù)高位運(yùn)行的情況下，既面臨來自主干稅源嚴(yán)重滑坡，后備稅源增長(zhǎng)乏力等經(jīng)濟(jì)性減收因素，又有下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策的調(diào)整和提高營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)等政策性減收因素，兩種不利因素相疊加，使我局組織收入工作面臨前所未有的困難，在不利形勢(shì)下，全局上下發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，進(jìn)一步突出組織收入的中心地位，勤征細(xì)管，努力挖潛，截止12月5日，已入庫各類地方稅收 萬元，同比增長(zhǎng) 萬元，增幅達(dá) %，完成全年任務(wù)已成定局。
一是向科學(xué)調(diào)度稅源要收入。今年以來，我局通過工作目標(biāo)管理考核辦法，進(jìn)一步確立了組織收入的中心地位，年初計(jì)征科在進(jìn)行稅源精細(xì)測(cè)算的基礎(chǔ)上，遵循依法治稅，均衡入庫的要求，將分局年度稅收計(jì)劃按月分解下達(dá)，定期調(diào)度收入進(jìn)度。進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入責(zé)任制，將組織收入情況與干部獎(jiǎng)金、福利、評(píng)先評(píng)優(yōu)進(jìn)行捆綁，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，定期兌現(xiàn)。一年來www.fanwen8.com，班子成員經(jīng)常深入征管一線，協(xié)調(diào)稅源大戶的稅款入庫，為組織收入工作攻堅(jiān)破難，掃清障礙。相關(guān)科室也不斷強(qiáng)化為征管服務(wù)，為基層服務(wù)的意識(shí)，及時(shí)幫助解決組織收入面臨的困難和問題。各所干部積極發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，勤征收，細(xì)管理，從而在全局上下形成了組織收入的合力，為全局任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是依托綜合治稅要收入。在我局的積極爭(zhēng)取下，上半年管委會(huì)下發(fā)了（岳經(jīng)管發(fā)[2005]26號(hào)）文件，成立了以常務(wù)副主任為組長(zhǎng)，國(guó)土、建設(shè)、公安、工商、國(guó)稅、地稅、招商、高新、勞動(dòng)等單位為成員的地方稅收協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將協(xié)稅護(hù)稅工作納入了各單位年度目標(biāo)管理考核。該文件的出臺(tái)，使我局社會(huì)綜合治稅工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化軌道。一年來，我局依據(jù)社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。在專業(yè)市場(chǎng)稅收征管上，借助國(guó)稅部門的管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)共管戶稅收采取聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一定稅，集中征收，劃解入庫的管理模式，全年增加稅收50萬元。我們還先后與市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處、開發(fā)區(qū)房產(chǎn)局、開發(fā)區(qū)國(guó)土局簽訂了《委托代征稅收協(xié)議》。各方協(xié)調(diào)到位，配合有力，全年共代征入庫稅款70萬元，取得了較好的成效。目前，全區(qū)協(xié)稅護(hù)稅部門已達(dá) 個(gè)，一個(gè)覆蓋面廣，互動(dòng)性強(qiáng)的綜合治稅網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為組織收入工作提供了強(qiáng)有力的社會(huì)保障。
三是向稅源監(jiān)控要收入。按照“抓大、控中、定小”的思路，對(duì)全局稅源實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。“抓大”方面，我們將年納稅20萬元以上的企業(yè)納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，建立重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分局、稅務(wù)所、專管員三級(jí)聯(lián)控，按月進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比分析，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)。全年共監(jiān)控重點(diǎn)稅源 戶，稅額 萬元。“控中”方面，主要是對(duì)年稅額5萬元以上20萬元以下納稅戶開展納稅評(píng)估，結(jié)合稅收征管軟件，納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)資料及社會(huì)綜合治稅信息，進(jìn)行對(duì)比分析，掌握稅源增減變化，及時(shí)制定和調(diào)整征收，壓欠計(jì)劃。“定小”方面，主要是結(jié)合稅源普查和清理漏征漏管，對(duì)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)戶全部定稅到位。今年共定稅 戶，調(diào)增稅額 萬元。
四是向強(qiáng)化欠稅治理要收入。在稅源滑坡，后備稅源增長(zhǎng)乏力的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們果斷強(qiáng)化了壓欠措施，有效盤活了欠稅這筆存量資產(chǎn)，收到了壓欠保收之效。分企業(yè)按稅種建立欠稅臺(tái)帳，澄清欠稅底子，分月制定清欠計(jì)劃，落實(shí)清欠責(zé)任制，對(duì)欠稅大戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，密切關(guān)注其經(jīng)營(yíng)變化、資金流向，把握壓欠時(shí)機(jī)。對(duì)那些以www.fanwen8.com緩代欠、久欠不清及惡意欠稅的企業(yè)，我們嚴(yán)格依《征管法》區(qū)別不同情況采取銀行劃款、扣押財(cái)產(chǎn)物資等手段強(qiáng)制清欠。上半年，站前所頂住壓力，對(duì)岳房公司果斷采取了強(qiáng)制措施，一舉壓縮歷年陳欠40萬元。沿湖所嚴(yán)格延期入庫審批，堅(jiān)決加收滯納金等措施，全年壓縮欠稅近400多萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局今年共壓縮欠稅近 萬元，有力促進(jìn)了收入增長(zhǎng)。
二、夯實(shí)征管基礎(chǔ)，稅收征管水平顯著提升
今年以來，我們按照夯實(shí)征管基礎(chǔ)，提升收入質(zhì)量的總體要求，以強(qiáng)化稅源監(jiān)控為切入點(diǎn)，不斷加大稅收征管的科技含量，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，有效促進(jìn)了征管水平的整體提升。
一是品牌化建設(shè)進(jìn)一步深化。今年，我局全面加強(qiáng)稅收管理，切實(shí)加快品牌化建設(shè)，深化了“誠信納稅、文明服務(wù)”一條街和建安營(yíng)業(yè)稅兩個(gè)征管品牌建設(shè)。深化“誠信納稅、文明服務(wù)一條街”活動(dòng)方面，今年我們實(shí)行了三抓：一抓稅務(wù)登記，確保登記率達(dá)到100%。站前路共有納稅戶427戶，純管戶232戶，全部實(shí)行了稅務(wù)登記。二抓亮證經(jīng)營(yíng)，服務(wù)規(guī)范，亮證經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%。三抓公開定稅。設(shè)陽光榜，對(duì)優(yōu)惠政策公開，對(duì)納稅戶進(jìn)行科學(xué)化管理，征管信息全部錄入微機(jī)。今年召開行業(yè)專題會(huì)議5次，全年應(yīng)入庫170萬元，已入庫172.6萬元，入庫率達(dá)100%。
建安營(yíng)業(yè)稅方面，今年來，我們繼續(xù)完善了建安稅收管理辦法，繼續(xù)實(shí)行建安項(xiàng)目專人跟蹤管理，嚴(yán)把立項(xiàng)備案關(guān)，施工監(jiān)控關(guān)，過戶*關(guān)，確保建安稅收應(yīng)收盡收，全年共入庫建安營(yíng)業(yè)稅1500萬元，比去年增長(zhǎng)300萬元，增長(zhǎng)25%。南湖所、八字門所規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，將建安營(yíng)業(yè)稅培育成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，今年分別入庫建安稅收*萬元。
二是發(fā)票管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格發(fā)票管理是加強(qiáng)稅收征管尤其是加強(qiáng)個(gè)體稅收征管的重要手段之一。今年，我局在加強(qiáng)發(fā)票管理方面做了大量細(xì)致工作，通過規(guī)范發(fā)票管理制度，加強(qiáng)了發(fā)票的日常檢查。規(guī)范了運(yùn)輸發(fā)票的電腦開票，嚴(yán)格窗口發(fā)票和銜頭發(fā)票管理，
一、突出組織收入中心，圓滿完成全年收入任務(wù)
2005年是我局收入形勢(shì)空前嚴(yán)峻的一年，在任務(wù)基數(shù)持續(xù)高位運(yùn)行的情況下，既面臨來自主干稅源嚴(yán)重滑坡，后備稅源增長(zhǎng)乏力等經(jīng)濟(jì)性減收因素，又有下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策的調(diào)整和提高營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)等政策性減收因素，兩種不利因素相疊加，使我局組織收入工作面臨前所未有的困難，在不利形勢(shì)下，全局上下發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，進(jìn)一步突出組織收入的中心地位，勤征細(xì)管，努力挖潛，截止12月5日，已入庫各類地方稅收 萬元，同比增長(zhǎng) 萬元，增幅達(dá) %，完成全年任務(wù)已成定局。
一是向科學(xué)調(diào)度稅源要收入。今年以來，我局通過工作目標(biāo)管理考核辦法，進(jìn)一步確立了組織收入的中心地位，年初計(jì)征科在進(jìn)行稅源精細(xì)測(cè)算的基礎(chǔ)上，遵循依法治稅，均衡入庫的要求，將分局年度稅收計(jì)劃按月分解下達(dá)，定期調(diào)度收入進(jìn)度。進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入責(zé)任制，將組織收入情況與干部獎(jiǎng)金、福利、評(píng)先評(píng)優(yōu)進(jìn)行捆綁，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，定期兌現(xiàn)。一年來www.fanwen8.com，班子成員經(jīng)常深入征管一線，協(xié)調(diào)稅源大戶的稅款入庫，為組織收入工作攻堅(jiān)破難，掃清障礙。相關(guān)科室也不斷強(qiáng)化為征管服務(wù)，為基層服務(wù)的意識(shí)，及時(shí)幫助解決組織收入面臨的困難和問題。各所干部積極發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，勤征收，細(xì)管理，從而在全局上下形成了組織收入的合力，為全局任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是依托綜合治稅要收入。在我局的積極爭(zhēng)取下，上半年管委會(huì)下發(fā)了（岳經(jīng)管發(fā)[2005]26號(hào)）文件，成立了以常務(wù)副主任為組長(zhǎng)，國(guó)土、建設(shè)、公安、工商、國(guó)稅、地稅、招商、高新、勞動(dòng)等單位為成員的地方稅收協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將協(xié)稅護(hù)稅工作納入了各單位年度目標(biāo)管理考核。該文件的出臺(tái)，使我局社會(huì)綜合治稅工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化軌道。一年來，我局依據(jù)社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。在專業(yè)市場(chǎng)稅收征管上，借助國(guó)稅部門的管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)共管戶稅收采取聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一定稅，集中征收，劃解入庫的管理模式，全年增加稅收50萬元。我們還先后與市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處、開發(fā)區(qū)房產(chǎn)局、開發(fā)區(qū)國(guó)土局簽訂了《委托代征稅收協(xié)議》。各方協(xié)調(diào)到位，配合有力，全年共代征入庫稅款70萬元，取得了較好的成效。目前，全區(qū)協(xié)稅護(hù)稅部門已達(dá) 個(gè)，一個(gè)覆蓋面廣，互動(dòng)性強(qiáng)的綜合治稅網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為組織收入工作提供了強(qiáng)有力的社會(huì)保障。
三是向稅源監(jiān)控要收入。按照“抓大、控中、定小”的思路，對(duì)全局稅源實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。“抓大”方面，我們將年納稅20萬元以上的企業(yè)納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，建立重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分局、稅務(wù)所、專管員三級(jí)聯(lián)控，按月進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比分析，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)。全年共監(jiān)控重點(diǎn)稅源 戶，稅額 萬元。“控中”方面，主要是對(duì)年稅額5萬元以上20萬元以下納稅戶開展納稅評(píng)估，結(jié)合稅收征管軟件，納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)資料及社會(huì)綜合治稅信息，進(jìn)行對(duì)比分析，掌握稅源增減變化，及時(shí)制定和調(diào)整征收，壓欠計(jì)劃。“定小”方面，主要是結(jié)合稅源普查和清理漏征漏管，對(duì)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)戶全部定稅到位。今年共定稅 戶，調(diào)增稅額 萬元。
四是向強(qiáng)化欠稅治理要收入。在稅源滑坡，后備稅源增長(zhǎng)乏力的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們果斷強(qiáng)化了壓欠措施，有效盤活了欠稅這筆存量資產(chǎn)，收到了壓欠保收之效。分企業(yè)按稅種建立欠稅臺(tái)帳，澄清欠稅底子，分月制定清欠計(jì)劃，落實(shí)清欠責(zé)任制，對(duì)欠稅大戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，密切關(guān)注其經(jīng)營(yíng)變化、資金流向，把握壓欠時(shí)機(jī)。對(duì)那些以www.fanwen8.com緩代欠、久欠不清及惡意欠稅的企業(yè)，我們嚴(yán)格依《征管法》區(qū)別不同情況采取銀行劃款、扣押財(cái)產(chǎn)物資等手段強(qiáng)制清欠。上半年，站前所頂住壓力，對(duì)岳房公司果斷采取了強(qiáng)制措施，一舉壓縮歷年陳欠40萬元。沿湖所嚴(yán)格延期入庫審批，堅(jiān)決加收滯納金等措施，全年壓縮欠稅近400多萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局今年共壓縮欠稅近 萬元，有力促進(jìn)了收入增長(zhǎng)。
二、夯實(shí)征管基礎(chǔ)，稅收征管水平顯著提升
今年以來，我們按照夯實(shí)征管基礎(chǔ)，提升收入質(zhì)量的總體要求，以強(qiáng)化稅源監(jiān)控為切入點(diǎn)，不斷加大稅收征管的科技含量，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，有效促進(jìn)了征管水平的整體提升。
一是品牌化建設(shè)進(jìn)一步深化。今年，我局全面加強(qiáng)稅收管理，切實(shí)加快品牌化建設(shè)，深化了“誠信納稅、文明服務(wù)”一條街和建安營(yíng)業(yè)稅兩個(gè)征管品牌建設(shè)。深化“誠信納稅、文明服務(wù)一條街”活動(dòng)方面，今年我們實(shí)行了三抓：一抓稅務(wù)登記，確保登記率達(dá)到100%。站前路共有納稅戶427戶，純管戶232戶，全部實(shí)行了稅務(wù)登記。二抓亮證經(jīng)營(yíng)，服務(wù)規(guī)范，亮證經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%。三抓公開定稅。設(shè)陽光榜，對(duì)優(yōu)惠政策公開，對(duì)納稅戶進(jìn)行科學(xué)化管理，征管信息全部錄入微機(jī)。今年召開行業(yè)專題會(huì)議5次，全年應(yīng)入庫170萬元，已入庫172.6萬元，入庫率達(dá)100%。
建安營(yíng)業(yè)稅方面，今年來，我們繼續(xù)完善了建安稅收管理辦法，繼續(xù)實(shí)行建安項(xiàng)目專人跟蹤管理，嚴(yán)把立項(xiàng)備案關(guān)，施工監(jiān)控關(guān)，過戶*關(guān)，確保建安稅收應(yīng)收盡收，全年共入庫建安營(yíng)業(yè)稅1500萬元，比去年增長(zhǎng)300萬元，增長(zhǎng)25%。南湖所、八字門所規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，將建安營(yíng)業(yè)稅培育成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，今年分別入庫建安稅收*萬元。
二是發(fā)票管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格發(fā)票管理是加強(qiáng)稅收征管尤其是加強(qiáng)個(gè)體稅收征管的重要手段之一。今年，我局在加強(qiáng)發(fā)票管理方面做了大量細(xì)致工作，通過規(guī)范發(fā)票管理制度，加強(qiáng)了發(fā)票的日常檢查。規(guī)范了運(yùn)輸發(fā)票的電腦開票，嚴(yán)格窗口發(fā)票和銜頭發(fā)票管理，