2011年土地代理人輔導:土地他項權利概述(3)

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三、土地他項權利的內(nèi)容及限制
    土地他項權利人可以依法或者依約定對土地實施某種利用行為。
    土地他項權利人可以依法律或者約定請求土地所有權人、使用權人在利用該土地時為某種行為或者不為某種行為;有權排除土地所有權人 、使用權人或者第三人對其權利的侵害。
    土地他項權利人取得、行使權利不得違反法律規(guī)定的義務及權利設定時約定的義務,不得給土地所有權人、使用權人造成超出合理限度的或者本來應當且能夠避免的損害。
    從權利內(nèi)容的角度可以將土地他項權利分為積極他項權利和消極他項權利。積極他項權利指他項權利人于他人土地上為一定行為的權利,如抵押權人的抵押物處分權、地役權人的通行權、引水權、排水權等等。消極他項權利,指為保障自己在地上工作物或者相鄰物上的合法利益而請求土地所有權人、使用權人不為一定土地利用行為的權利,如電力設施所有權人禁止妨害輸電線路安全的權利,鄰地人的禁止妨礙采光權、禁止妨礙觀望權等等。
    積極他項權利,按權利性質(zhì)分,可分為用益性他項權利和擔保性他項權利。用益性他項權利是指按照特定需要而使用他人土地的權利,如租賃權、地役權、耕作權。擔保性他項權利是指為保證債務履行而在他人土地上設立的物權負擔,目前僅有抵押權一種。這里所說的“他人土地”,是指他人擁有土地所有權或者土地使用權的地塊。
    用益性他項權利又可分為工作物維持權和行為權。工作物維持權指在他人土地上建立和維持某種建筑物或其他固定設施的權利。我國現(xiàn)有的空中權和地下權即屬于工作物維持權。行為權包括兩類,一是在他人土地上實施通行、取水、引水、排水等利用行為的權利,二是在他人土地上維持工作物的權利。
    擔保性他項權利的特點是對土地使用權人的權利處分構成一定限制,并賦予擔保權人在債務不履行情況下請求司法扣押和變賣標的物受償?shù)臋嗬?。這種權利具有一定的長期性。根據(jù)現(xiàn)行土地登記規(guī)則,土地抵押應作為他項權利予以登記和管理。
    他項權利產(chǎn)生相對人的消極義務(即不作為的義務)。積極他項權利產(chǎn)生相對人的不妨礙義務。也就是說,為保護他項權利人在他人土地上的合理利用需求,實現(xiàn)土地資源的充分有效利用,土地所有權人、土地使用權人及第三人不得妨礙他項權利人利用土地、侵害工作物或者實施有損土地他項權利人合法利益的其他行為。消極他項權利產(chǎn)生土地所有權人、土地使用權人的容忍義務,即不為一定的土地利用行為,以保障土地他項權利人在該土地上的合法權益。
    另一方面,他項權利人也必須尊重土地所有權人、土地使用權人的合法權益。為了平衡各方利益,實現(xiàn)權利的公平保護,土地他項權利人行使權利不得違反強行法的禁止性規(guī)定和雙方設定權利時約定的義務。對超出合理限度的使用或者本來應當且能夠避免而未能避免所造成的損害承擔損害賠償責任。